日本民間關(guān)愛失業(yè)者的啟示

林浩

在東京日比谷公園內(nèi)由一片大小帳篷組成的“過年派遣村”日前結(jié)束了它的使命，499名失去工作、無家可歸的原派遣合同工在這里度過了簡(jiǎn)樸而又充滿家庭溫馨的新年。日本民間力量對(duì)失業(yè)者的救助讓連日來一直置身“過年派遣村”的筆者感觸深刻。

這次的救援行動(dòng)最初由20個(gè)市民團(tuán)體及非營(yíng)利組織（NPO）自發(fā)創(chuàng)設(shè)。它們共同組織“過年派遣村”執(zhí)行委員會(huì)四處籌款籌物，為400多名失業(yè)者提供新年期間5天的食宿。據(jù)悉，甚至有一些準(zhǔn)備自殺的失業(yè)者因?yàn)楦惺艿疥P(guān)愛，重新燃起對(duì)生活的希望。作為“派遣村”主要?jiǎng)?chuàng)立者之一，畢業(yè)于東京大學(xué)的法學(xué)博士湯淺誠(chéng)早在1995年，就帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從事救援無家可歸者的活動(dòng)，十?dāng)?shù)年如一日。在今天的東京，以救援無家可歸者為宗旨的大小市民團(tuán)體和NPO組織有42個(gè)，整個(gè)日本有200多個(gè)。今年新年前后，這些組織除東京之外，還在大阪、橫濱、名古屋、仙臺(tái)和福岡等城市的大街上燃起篝火，給無家可歸者施食送暖。

當(dāng)日本政府對(duì)失業(yè)者的救援不力時(shí)，自發(fā)形成的民間力量起到了很好的補(bǔ)充及推動(dòng)作用。在歲末年始的短短5天中，“過年派遣村”先后有1692名志愿者為入村的失業(yè)者服務(wù)，他們來自日本各地，有中學(xué)生，有80多歲老人，有公司職員、公務(wù)員，還有家庭主婦。他們一進(jìn)村便系上標(biāo)志著志愿者的絲巾，有的切菜做飯，端茶送水，有的在寒風(fēng)中為失業(yè)者做健康診斷、心理治療，有的幫忙聯(lián)系工作、申請(qǐng)政府生活保障金……在街頭賣藝的雜耍藝人，也以志愿者的身份前來獻(xiàn)藝，為失業(yè)者帶來節(jié)日的氣氛和歡笑。

除志愿者之外，攜帶食物、衣被等前來慰問的市民也絡(luò)繹不絕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不算從銀行渠道的匯款，僅在“過年派遣村”現(xiàn)場(chǎng)的捐款，就達(dá)2315萬(wàn)日元（100日元約合7.6人民幣）。長(zhǎng)野縣的農(nóng)民團(tuán)體用大卡車送來了整車的大米、蔬菜和水果，養(yǎng)殖業(yè)的團(tuán)體也提供了各種肉類和蛋品。

民間力量對(duì)失業(yè)者的救援對(duì)日本政府來說是一種無形的壓力。日本厚生勞動(dòng)省不得不采取了一系列緊急措施：先是從1月2日起開放厚生勞動(dòng)省講堂，繼而安排4所廢棄的體育館，為失業(yè)者提供臨時(shí)居所，還為他們?cè)诿耖g尋找住所。“過年派遣村”所在地的千代田區(qū)區(qū)長(zhǎng)以“異常速度”，批準(zhǔn)和發(fā)放207名失業(yè)者的最低生活保障金。“過年派遣村”的出現(xiàn)也促使日本國(guó)會(huì)和各政黨反省極易讓用人企業(yè)解雇員工的勞動(dòng)者派遣制度，計(jì)劃修改相關(guān)法律以從根本上解決失業(yè)者和部分勞動(dòng)者的貧困問題。在壓力之下，日本經(jīng)濟(jì)界首腦和一些大型企業(yè)負(fù)責(zé)人相繼明言，今后將要采用適當(dāng)減少現(xiàn)有員工工作量和薪金的工作制，以最大限度地不解雇現(xiàn)有員工，承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

東京“過年派遣村”的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其對(duì)數(shù)百名失業(yè)者的救援本身，甚至給予許多超越國(guó)界的啟示。在金融危機(jī)籠罩全球之際，如何安置越來越多的失業(yè)者是各國(guó)都面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，民間的力量不可或缺。▲(作者是旅日華裔學(xué)者）