盧 凱
摘要:黨的十六大報告提出“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明。”政治文明包括政治思想、政治制度、政治行為文明的豐富內涵。社會主義政治文明建設的提出與實施對全面推進社會主義現代化建設,實現我國小康社會的發展目標具有深遠意義。學習好、領會好、貫徹好“三個代表”重要思想,堅持用“三個代表”重要思想來指導實踐,切實加強社會主義政治文明建設更具有深遠的意義。
關鍵詞: “三個代表”;政治文明;社會主義
中圖分類號:A8 文獻標志碼:A文章編號:1002—2589(2009)31—0003—02
黨的十六大報告提出“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明”的重要目標,在黨的文獻上首次提出了“建設社會主義政治文明”的概念,具有重要的理論指導意義和現實意義。十六大確立的全面建設小康社會的目標,是中國特色社會主義經濟、政治和文化全面發展的目標。堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面建設小康社會,不僅必須“堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發展生產力”,“必須大力發展社會主義文化,建設社會主義精神文明”,而且必須“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明。”
2003年9月3日,胡錦濤同志在省部級主要領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想專題研討班開班式上發表重要講話強調,“三個代表”重要思想是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針。全面建設小康社會,是學習貫徹“三個代表”重要思想的最好實踐,也是對學習貫徹“三個代表”重要思想成效的最好檢驗。社會主義政治文明是社會主義文明的重要組成部分,是一種新型的、為大多數人享受的民主的政治文明,是政治文明發展史上更高階段和最新類型,代表著人類政治文明的發展方向。政治文明重在建設,遵照十六大提出的政治文明建設的基本原則和規劃,加強政治文明建設,有利于推動有中國特色社會主義文明的全面建設。學習好、領會好、貫徹好“三個代表”重要思想,堅持用“三個代表”重要思想來指導實踐,切實加強社會主義政治文明建設。
一、社會主義政治文明是我國政治發展和政治體制改革的目標
政治文明,從根本上說是一種在歷史長期演進中產生并形成的文化形態,體現著人民主權、法治、尊重和保障個人自由與權利等社會基本價值觀念與準則。馬克思主義把政治文明看作是一個多元的復合概念,并賦予它政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明等多重內涵。政治文明的核心是民主,并總是以憲政文化和法治文明的形式表現出來。以憲政文化推動法治社會的成長,是發展民主政治、建設政治文明的必然規律。也就是說,憲政文化是政治文明的思想文化基礎。黨的十六大提出了建設社會主義政治文明的任務和目標,這就是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求,依法治國是黨領導?人民治理國家的基本方略。應該說,這已經在現代的意義上,為中國規定了符合中國國情的“憲政”框架和內核。我們的任務,就是要以“三個代表”重要思想為統領,把憲政文化建設作為建設中國特色社會主義文化的一項重要內容,在建設和發展社會主義政治文明的過程中,不但要在思想政治領域繼續肅清人治的殘余影響,逐步樹立憲法至上的理念和共產黨依法執政的地位和權威,而且要進一步形成完備的社會主義法律體系,切實把重大決策與立法結合起來;不但要依法科學配置國家權力,使之在民主、法治的軌道上高效運行,而且要形成嚴密、有效的監督網絡與制約機制,不但要形成有利于生產力發展、綜合國力增強、人民生活水平提高的法制保障和促進機制,而且要形成切實保障人權的法治機制和尊重人權的政治文化。
二、建設社會主義政治文明與實現“三個代表”的要求是一致的
社會主義政治文明作為一種新型的政治文明。其本質是社會的進步狀態始終與廣大人民群眾政治環境的不斷改善和社會地位的不斷提高密切聯系在一起的,我們黨和國家要始終堅持在有利于廣大人民群眾根本利益的立場上,來尋求解決社會矛盾和促進生產力發展的最佳方式,逐步寬大公民的有序政治參與以及構建政權良性運作的最佳制度。從這一意義上說,在社會主義國家中,幾乎所有有利于社會制度建設及其成果,都屬于社會主義政治文明的內容。實現“三個代表”的要求,始終代表先進生產力的發展要求,始終代表中國先進文化的前進方向是政治權威合格性的重要特征;始終代表最廣大人民的根本利益是政治權威合法性的重要特征。始終做到“三個代表”的要求,在政治上就是要發展民主政治、堅持執政為民,就是要通過黨的執政,保證人民當家作主,實現人民的意志和利益,使政治資源按照代表最廣大人民根本利益的方向進行合理配置,保證人民的政治、經濟、文化和社會權利的全面實現,特別是保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利,建立社會主義新型政治文明,實現全面建設小康社會的奮斗目標。
三、“三個代表”重要思想的提出為社會主義政治文明建設指明了道路和方向,并為其提供了理論原則和評判標準
“三個代表”重要思想在回答新時期建設一個什么黨、怎樣建設黨這個重大問題的同時,也為中國特色社會主義政治文明建設指明了方向,即一切以始終“代表先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表最廣大人民根本利益”為首要原則,立黨為公,執政為民,時刻保持黨和人民的血肉聯系,切實維護好廣大人民群眾的根本利益。在我國,中國特色社會主義政治文明建設是否成功,就要看他是否符合“三個代表”具體要求。符合“三個代表”具體要求的政治文明,才是代表人民意志、體現人民利益要求,被人民所擁護的政治文明。這種政治文明能給人民帶來實實在在的民主權利,能調動廣大人民的勞動積極性,從而推動社會各面的發展,使民富國強,使中國和中國人民昂首屹立于世界民族之林。
四、發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,必須堅持社會主義方向
胡錦濤同志明確指出:“我們要建設的是社會主義政治文明,這是由我國的社會性質決定的。牢牢把握這一點極為重要。”堅持政治文明建設的正確方向,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治有機統一起來。這是我國社會主義政治文明區別于其他政治文明的本質特征。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,是中國特色社會主義政治文明的首要內容和突出特色。黨內民主是黨的生命,對人民民主具有重要的示范和帶動作用。進一步發展黨內民主,搞好黨的建設,才能更好地堅持黨的領導,并以黨內民主推進人民民主。人民當家作主是社會主義民主政治的根本要求。在社會主義社會,人民民主的發展與黨的領導、依法治國相輔相成,共同促進社會進步和體現政治文明的發展。在我國,人民當家作主首先意味著保障和實現工人階級和最廣大人民群眾的基本民主權利。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,是完善黨的領導和實現人民當家作主的根本途徑。以憲法為核心的社會主義法律體系的建設和實施是社會主義政治文明建設的根本內容。發展社會主義民主政治,推進社會主義政治文明建設,要堅持走中國特色的政治發展道路,要堅持和發展我國社會主義政治制度的特點和優勢。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。民族區域自治是解決我國民族問題的根本政策,是國家的一項基本政治制度。它們集中體現了我國社會主義民主政治的特色和優勢。我們要站在時代和戰略的高度,進一步建設和完善這些政治制度。
五、全面扎實地推進社會主義政治文明建設的系統工程
胡錦濤同志指出,推進社會主義政治文明建設,是一個內容廣泛的系統工程,需要我們進行長期努力。政治文明建設涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建設等方面,是一項內容廣泛的社會系統工程,需要有領導、有組織、有步驟地加以推進。我們要建設馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位不動搖,堅持和發展社會主義的政治思想,用科學社會主義政治思想武裝黨員、教育人民,為社會主義政治文明建設提供強有力的理論指導和思想保證。要堅持和完善社會主義主義民主制度,豐富民主形式,健全民主程序,擴大公民有序的政治參與,保證人民群眾依法進行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。要推進決策科學化民主化,保證黨和政府的各項決策符合人民利益,適應經濟社會發展的實際。根據改革開放和發展社會主義市場經濟的需要,加快立法步伐,提高立法質量,堅持依法行政、公正司法,促進依法治國方略的落實,為全面建設小康社會提供有力的法律保障。按照公正司法和嚴格執法的要求,積極穩妥地推進司法體制改革,保障在全社會實現公平和正義。要進一步轉變政府職能,減少行政審批,改進管理方式,提高行政效率,努力形成運轉協調、廉潔高效的行政管理體制。要以領導干部特別是主要領導干部為重點,以關鍵崗位和薄弱環節為重點,改革和完善監督機制,切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人,保證把人民賦予的權力切實用來為人民謀利益。
總之,社會主義政治文明建設要在“三個代表”重要思想指導下,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,構筑中國特色社會主義政治文明建設的基本框架,實現社會主義民主的制度化、規范化、程序化,充分發揮社會主義制度的政治優勢,推動社會主義事業興旺發達,才能實現中華民族的偉大復興。
參考文獻:
[1]胡光偉.三個文明建設:下卷[M].北京:人民日報出版社,2005:721-731.(責任編輯/ 李璐瑤)