如何加強裝備采購的競爭性

周鳳舞 翟 彤

摘要:我軍裝備采購改革正在進行,加強裝備采購的競爭性能夠給我軍帶來質優價廉的裝備。利用經濟學原理說明了為什么要加強裝備采購的競爭,深刻分析了目前裝備采購競爭程度不足的原因,并針對原因探討了加強裝備采購競爭性的幾點對策。

關鍵詞:裝備采購;競爭;供求關系;批量采購

中圖分類號:F253.2文獻標識碼:A

Abstract: As the development of our military equipment procurement reform, to strengthen the competitive procurement of equipment can lead to higher quality and cheaper price than ever. The article used the economics principles to explain why PLA need to strengthen the competition, and made an analysis of current situation, and then gave a few responses to the future work of military equipment procurement.

Key words: equipment procurement; competition; supply-demand relation; blocked stock

0引言

競爭,作為市場經濟的基本特征,是優化資源配置、推進科技創新、提高采購效益、促進企業優勝劣汰的有效手段,也是世界各國武器裝備采辦的基本政策。

中央軍委頒發實施的《中國人民解放軍裝備采購條例》,明確指出我軍裝備采購工作要將公開招標、邀請招標、競爭性談判作為我軍裝備采購的主要方式,這對于打破壟斷、提升裝備性能、縮短研制周期、降低研制費用和風險,具有十分重要的指導作用。

我國從計劃經濟向市場經濟過渡的同時,裝備采購也逐步由“指令”性生產轉變為“競爭”性生產。雖然相對于傳統行政性軍工總公司的組織形式而言,在國防工業市場化改革方面邁出了一定的步伐,但與社會主義市場經濟發展要求相比,仍然存在許多不相適應的地方。各軍工集團公司仍然帶有行政壟斷特征。行政壟斷行為嚴重阻礙了裝備建設的市場化進程。沒有來自企業自身利潤沖動打破行政枷鎖的市場競爭,就無法使得招標價格逼近成本。因此增強競爭成為我軍裝備采購的必由之路。……