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貪官為什么向行賄者行賄?

2009-01-12 05:46:52俞中軒
藍盾 2009年1期
關鍵詞:工程

楊 佳 俞中軒

2008年8月19日,重慶市渝中區法院審理了一起奇特的受賄案:原重慶市渝中區環衛二所所長李大年利用職務之便,將多項工程發包給與其稱兄道弟的老鄉吳軍。吳軍知恩圖報,先后送給了李大年近30萬元的好處費??墒赂舨痪谩擒娋共活櫹惹暗那檎x。不僅要回了此前送給李大年的賄款,反讓其倒貼出40萬元作為封口費。

一個收賄不成反被敲詐,一個行賄失敗起歹心!在這個黑色的幽默故事背后。究竟是什么原因。讓這對曾經信誓旦旦的兄弟反目呢?

老鄉變成兄弟

李大年1971年出生在四川宜賓一個普通家庭里。2000年初,上過軍校的李大年從部隊轉業后。分配到重慶市渝中區南紀門街道工作,成了一名讓人羨慕的公務員。

然而。喜歡挑戰的他對此并不滿足。2004年年底,李大年得知渝中區環衛局下屬的霸聯公司和永潔公司都要公開招錄副總經理,他不顧親友的反對,毅然放棄了公務員的工作,參加了招錄考試。他最終以絕對的優勢被錄取,被同時任命為渝中區環衛局下屬的霸聯和永潔兩家子公司的副總經理,主管兩家公司的業務洽談。以及合同的簽定。

2005年3月,李大年接到區環衛局通知,要對該區肖家灣附近的綠化衛生環境進行改造。盡管這是一個只有幾十萬元的小工程,很多知道內部消息的人都前來找他。3月9日。環衛局一名干部介紹了一個叫陳明的人來找李大年。希望能從他手里簽下這個工程。由于是上級部門工作人員介紹來的,李大年當即就把工程發包給了陳明。

合同簽定的當天晚上,陳明說什么也要請李大年出去吃飯。并介紹了自己的合伙人吳軍。入席后。吳軍一邊主動給李大年敬酒,一邊介紹自己是個四川人。這些年來一直在重慶混飯吃。李大年一聽吳軍居然是自己的老鄉。加之吳軍又把自己在重慶的打拼說得辛酸無比。他心里頓時多出了一份憐憫和親切。兩人以老鄉為名,一大杯接著一大杯地喝了起來。喝到動情處,兩人的話匣子也打開了。吳軍信誓旦旦地稱:“李哥,你能這樣看得起我這個老鄉,以后你要有啥事,只要我能做的,你只管吩咐就是。以后我們就是一齊奮斗的好兄弟?!?/p>

飯后,陳明把吳軍拉到一邊商量后,又開車帶著李大年來到一洗浴中心,要了一個包間,三人又在一起喝茶斗地主。此間,吳軍多次見李大年快要輸牌時,不是故意出錯牌,就是趁陳明不注意時。想方設法把自己手中的牌攤給李大年看。李大年心領神會。屢屢反敗為勝。正因為這樣,李大年越戰越酣。一個晚上下來,競贏了陳明2000多元,贏了吳軍3000多元!第二天清晨臨走時。李大年趁陳明去車庫開車時,悄悄地把錢退還給吳軍。在他看來,這一夜的戰績。全靠吳軍這個老鄉的幫忙。

見李大年把錢遞過來,吳軍堅決用手擋?。骸袄罡?,你這可使不得,小弟既然是輸給你了,就是心服口服,豈有愿賭不服輸的道理。那小弟都成什么人了?以后我倆還能像兄弟一樣坦誠相往嗎?”吳軍這幾句話,讓李大年更加覺得他是一個值得信賴的朋友,

接下來,吳軍在與陳明合伙承建肖家灣的綠化工程中,不是拿了設計圖紙去虛心請教李大年,就是一個又一個的電話打去,商量買什么樣的材料。才能保證工程的質量。一次,吳軍打電話給李大年商量購買沖水閥,李大年有些忍俊不禁地告訴他:“兄弟,以后這樣的小事你自己決定就好了。我又沒說過你在材料上買次充好。”

“那可不行,這個工程要是出現了質量問題,我不是給你丟臉抹黑了嗎?”吳軍在電話里說得情真意切,一定要李大年親自作決定。這讓李大年覺得,吳軍和其他包工頭相比。并不是只想從自己手里拿工程賺錢走人,還能細致地為自己的工作考慮。為此,這個老鄉在他的心目中。又增加了不少分量。

2005年5月,李大年新買的一套房子交房后,原本想讓老家的父親來幫他裝修新房,可父親臨時有事來不了。一時間,李大年為沒時間裝修新房而犯起難來。吳軍得知此事后,便主動請纓道:“李哥如相信我的話,就把裝修房子這事交給我做吧。”

李大年見吳軍能如此爽快地出面幫自己,心里自是非常高興,當即就把裝修新房的事,全權交給了這個老鄉。

吳軍為了對得起李大年的信任,找了市內幾家頂級的室內裝潢設計公司,為其進行裝修設計,然后再拿去讓李大年和妻子選取決定。從房子裝修開工那天起,吳軍幾乎每天都守在那里,監督指導工人們施工。不僅如此,他還利用手中的關系,以最便宜的價格,為李大年買到了最好的建筑裝修材料,為李大年夫婦省下了一大筆的裝修費用。

經過一個多月的努力,一套裝修得豪華富麗的新房交到了李大年手里。為了表示感謝。李大年和妻子在喬遷新居那天,專門請了吳軍去喝灑。席間每當別的客人稱贊他們的房子裝得漂亮時,夫婦倆都指著吳軍說:“都是我們這兄弟的功勞啊!”

李大年住進新房后不久。吳軍來找到他說,因為自己在肖家灣那項工程中,堅持買最好的材料,使得工程沒賺多少錢。與陳明鬧起了矛盾。李大年正要安慰他幾句,吳軍卻很輕松地說:“沒事,大不了他以后接了工程不跟我合作,但我至少沒給你抹黑啊。”

一時,李大年心里竟生出幾分歉意:“放心。到時我想辦法把手中的工程直接發包給你就是了。”

“是嗎?那真是太好了!與其跟他合作,還不如咱們兄弟倆合作。到時你什么都不用管,我會把20%的利潤干股分給你的。”吳軍按捺不住興奮,在辦公室一直等到李大年下班,一起出去喝酒。商量他們兄弟間以后的共贏大計。

承包商斷了財路

有了李大年的一句話后。吳軍便決定不再去討好陳明了。對于李大年來說,通過與吳軍上次的合作,加之其盡心盡力地幫自己裝修新房,如今還許諾每個工程將分自己20%的干股,他覺得對方很夠意思。

2005年6月初,渝中區環衛局經過詳細的規劃后。通知李大年所在的霸聯公司,準備發包籌建東水門垃圾治理工程。這次。陳明又打著環衛局朋友的幌子,第一時間找到李大年,想繼續承包工程。李大年先是爽快地答應了,說等相關文件全部報批下來,就通知陳明過來簽合同。可后來他覺得就這樣讓陳明把合同簽走了,是不是太容易了點。為此,他打電話叫來了吳軍。

當吳軍得知陳明又來攬工程時,很不服氣:“他小子就憑一個朋友。血都不出點,又想從你這兒把這么大一個工程拿走?”吳軍的一句話,委實道出了李大年心中的不爽。見對方不知該如何處理此事才好,聰明機靈的吳軍獻計道:“你就不能回了陳明那個在環衛局當差的朋友,說局里有比他更高的人物的親戚,已經從你這兒把工程拿走了?到時你就把這個工程給我做,兄弟我保證按先前說的給你一份干股,”

經吳軍這么一點撥,李大年眼睛總算亮了起來。他當即給陳明在環衛局的朋友打電話,稱局里一位領導人的親戚把東水門的工程承包走了。既然是局領導的親戚把工程拿走了,對方自是沒什么好說的。李大年沒想到,吳軍的點子竟然會這么管用。

這樣,李大年把整個東水門垃圾治理工程發包給了吳軍一人。大半年后,整個工程順利通過了環衛局的驗收。為此,吳軍把工程款一取出來,就立即將20%利潤的大紅包交到了李大年手上,

面對吳軍信守承諾送來這一大筆的額外收入,李大年自然是高興,以后對吳軍這個人也沒什么二話可說。為了進一步搞好與李大年的關系,吳軍便隔三岔五地邀請他出去喝茶打牌,每次他和手下都故意讓李大年從牌桌上或多或少贏上一把。這讓李大年更加堅定地認為,跟吳軍這樣講義氣的人合作,肯定不會少了自己的那份好處。既然能雙方共贏,大家又何樂而不為?為此,在接下來一段時間里,李大年利用自己在環衛局下屬的霸聯公司的職務之便,把大量的工程發包給吳軍做,從中獲得吳軍分給的利潤干股好處費共28.5869萬元。

然而,讓吳軍沒有想到的是。他和李大年這樣的“共贏合作”很快就結束了。2006年9月。李大年接到通知。重慶市環衛局將成立固廢集團。要求所有區縣的固廢治理工程,不再由各區縣環衛局的子公司負責,必須由固廢集團對外統一公開招投標。上級單位收權了,李大年不敢再把工程繼續發包給吳軍。

此間。吳軍仍經常約李大年出去喝茶打牌,試圖打聽有沒有新的工程可以接過來做。但李大年卻不再如約而至。而稱自己有其他要緊事?;蚴巧眢w不舒服拒絕與其見面。這些微妙的變化。自是逃不過吳軍的眼睛。他開始多方打聽。李大年是不是把工程發包給了別的公司,以獲取更多好處。湊巧的是,固廢集團把李大年原來負責審批的幾項工程都一一發包給了幾個比吳軍更大的建筑公司。

吳軍得知此事后,心里極其不痛快,并堅定地認為。李大年這樣,肯定是從那些公司撈到了更大的好處,否則沒有任何理由不把工程給自己。

與此同時,李大年眼看霸聯和永潔公司以后沒有多少可以操作的實權,自己的副經理職位到時也幾乎成了個空銜,繼續呆在這里不會有什么發展。為了給自己今后找一條出路,在別人的指點下。他參加了渝中區環衛局的干部招考。

在這期間,吳軍不知道自己與李大年究竟發生了什么事,幾次來到李大年的霸聯公司辦公室。試圖繼續找其商談承包工程的事宜。起初,李大年以最近沒有項目審批下來,讓他回去先等消息。可隨著吳軍越來越頻繁的造訪,他只得告之市環衛局已成立了固廢集團,所有區縣局的工程。都得由集團公司負責公開招投標后,才決定發放承包。盡管如此解釋,吳軍還是希望李大年利用原來的影響力幫助自己,在招投標中拿到新的工程來做,并繼續許諾給予20%的好處費。

2006年10月,李大年再次順利通過渝中區環衛局的招考。被任命到該局環衛二所當所長。這一來,李大年的工作關系就完全脫離了霸聯和永潔兩家公司,更不可能再掌管工程的發包等事務。

然而,一心想從李大年這兒擴展更寬財路的吳軍。卻不這樣認為??吹嚼畲竽陱淖庸咎搅司掷铮乙幌伦幼隽怂L,他認為李大年此番升遷,手中的權利更大了。一定得跟他把關系繼續搞好,給自己弄到更多的工程。

利益共同體崩潰

李大年就職不到半個月,吳軍就來到他的單位,希望能約他出去談談以后的合作。然而,李大年由于害怕與吳軍繼續合作將影響仕途,就以有事為由,沒讓吳軍去辦公室。然而。吳軍并不死心。仍隔三岔五地去單位找他。

2006年11月3日,李大年擔心吳軍成天到單位來影響不好。答應晚上出去和他喝茶。雙方落座后,吳軍又是倒茶又是遞煙,嘴里還左一個“哥”右一個“哥”的,顯得非常殷勤。然而,李大年卻告訴他,自己現在確實不再管工程的發包了,所以無能為力。為了從長計議,吳軍讓他先喝茶。合作的事以后再說。

碰了一鼻子灰后,吳軍決定暫時不去逼李大年,畢竟人家剛剛升官上任。肯定有很多的顧慮。但一個月后。沒有發財門路的吳軍再次約了李大年出來。希望他能幫幫自己。哪怕是幫自己牽個線搭個橋。自己也會按照以前的利潤比例報答他,李大年聽了。顯得很生氣:“我們能不能像以前的兄弟那樣。不帶任何功利目的坐這兒喝茶。除了幫你拿工程。我還有資格坐在這里嗎?”說完。李大年茶也沒喝。就回家了。

以后,李大年凡聽說吳軍要找,都稱自己不在:見了吳軍的電話。也是匆匆接一下,就稱自己有事。掛斷了,這讓很長一段時間沒接到工程的吳軍很是窩火。一天。吳軍干脆直接跑去把李大年堵在了辦公室。李大年一氣之下。叫了樓下的保安。把吳軍“請”了出去。為此,兩人的關系徹底破裂了。

回去之后,吳軍對李大年的做法簡直氣憤到了極點,他喃喃自語:“我利益上從沒虧待過李大年,他怎么說翻臉就翻臉呢!”為此,他越想越生氣,越氣越覺得李大年不夠哥們兒。

2006年12月7日晚上,吳軍決定去李大年家里談談??衫畲竽瓴蛔寘擒娙プ约杭依铮Q定與其做最后的攤牌。見到吳軍。李大年便直截了當地告訴他,此前自己發包工程給吳軍,還剩了幾個沒結款的工程,自己就不要那20%的干股了。為了不影響自己以后的前程。李大年讓吳軍以后別再去找他。

看著李大年離開的背影,吳軍掏出來事先準備好的錄音筆,聽了一下剛才他們的對話錄音。自言自語道:“李大年,這是你先不夠意思的,就別怪我對你不客氣。”

接下來,吳軍開始四處收集、查找李大年受賄的其他證據。很快。他就收集到了李大年如下幾件受賄事實:2005年,在訂購環衛服裝的過程中,利用其擔任永潔公司副總經理一職,收受了重慶鴻雁服飾設計公司負責人曾某給予的好處費1萬元;2005年和2006年,李大年在對外發包流動公廁工程和垃圾桶訂購過程中,同樣利用永潔公司副總經理一職。收受承建方程某給予的好處費13.325萬元;不僅如此,李大年還在發包建設村公廁和茶亭北路公廁的改造工程中,又利用擔任霸聯公司副總經理的職務之便,收受施工方張某夫婦給予的好處費2萬元。

拿到這些證據后,吳軍又找了一家打印店,把此前的錄音和這些受賄數據刻成幾張同樣的光碟。有了這些東西后,吳軍發現李大年從自己這里拿到的好處,實際上是最多的。為此。他決定要讓李大年把從自己這里拿去的好處。全部吐出來。

2007年1月3日。吳軍叫一個朋友把刻好的光碟帶給了李大年??戳诉@份材料,李大年暴跳如雷,同時不由得流下了冷汗。作為局里重點培養的干部,他知道這份材料一旦送到紀檢部門,他一輩子就徹底完蛋了!

李大年實在沒想到,這個當初跟自己稱兄道弟的吳軍,竟背著自己玩起陰謀來了。可憤怒歸憤怒,現有如此重要的證據在人家手里,自己該忍著還得忍。經過徹夜難眠后,李大年第二天一大早就主動約了吳軍出來進行談判。吳軍稱自己沒別的意思,既然李大年不愿給自己弄工程了,那就把自己先前給他的28.5869萬元如數返還。為了息事寧人,李大年只好主動提出,湊個30萬的整數給吳軍。

然而,事情并沒有就此結束。2007年3月,連續幾個月都沒接到工程的吳軍,心里急躁得很。雖然。李大年已經把他給的28.5869萬元好處費湊成了30萬還給了他,但他還是覺得很不甘心。最后。他決定再去一趟李大年那里,希望他知趣點與自己合作。當他把帶去的光碟扔在李大年的辦公桌上時,李大年驚怒了:“我說,你這人到底有完沒有啊?”

“別著急,我沒有別的意思,只是想請你,通過你在環保局的關系,繼續給我弄些工程?!眳擒姴痪o不慢地說道。“放心,只要你肯幫我,我不但會嚴密保守這光盤里的秘密,還是會按照以前的約定。給你利潤的20%好處費?!?/p>

聽到這里,李大年急得直抓頭。他知道,吳軍要真是把這事給捅了出去,自己不但工作不保,還難逃牢獄之災。過了好長時間,李大年才抬起頭來,誠懇地告訴吳軍。自己現在所處的位置確實拿不到任何工程,如果吳軍實在不放過自己。就開個價,自己愿意給筆封口費。

說到封口費,吳軍想到自己這些年來。為了從別人手里拿點工程,從來都是自己給別人好處費,還從沒有人給過自己。如今李大年提了出來,自己不要白不要。為此,他一興奮。就讓李大年給自己50萬。經過一番討價還價,最后兩人以40萬元成交。

李大年剛吐出了30萬的贓款,現在根本拿不出來40萬的封口費。實在沒辦法了。他只得以有急事為由找幾個親戚去借。一個星期后。他東拼西湊總算弄到了18萬,趕緊連夜把銀行卡給吳軍送了過去。接過吳軍的收據后,他又立刻立下保證。在10天之內再給他弄15萬。這次,李大年幾乎聯系了自己所有的同學和朋友們,到處去借錢。他幾乎每晚都要到深夜才回家。連個囫圇覺都睡不上,第二天又得急急趕去單位上班。在他幾乎被逼得快要崩潰的情況下,總算如期把15萬元湊齊了。

然而,剩下的7萬元。李大年籌得就更艱辛了。由于所有的親朋好友都借過了。實在沒法,他就以今后給別人介紹工程為由,從以前一個在自己手里承包過工程的人那里借了2萬,可還差5萬。最后,李大年去找到自己的前妻,給其下跪讓她救救自己??偹阍谝粋€月之內,把40萬元封口費全部交到了吳軍手中,他換來的卻只是三張收條,

然而。李大年盡管把吳軍擺平了,但紙終究是包不住火的。2007年11月底,由于一些人從李大年那里再也撈不到工程了,對當初送給他的好處費耿耿于懷,就將其受賄一事舉報到了渝中區紀委。面對紀委的調查,李大年做賊心虛,很快承認了全部事實。

2008年8月19日,重慶市渝中區法院對李大年受賄44.9119萬元一案進行了審理。法庭上,李大年流下了悔恨的眼淚,稱自己才是真正的受害者。他餌釋說,自己受賄金額最大的一筆就是承包商吳軍行賄的28萬多元,這筆錢他是收得最委屈的,后來不僅全退了,自己還倒貼40萬元封口費!同時他還稱,自己和吳軍別說是什么兄弟,連朋友都不是,并希望法庭看在自己揭發他人犯罪的份上,能從輕處理。

有趣的是。重慶市渝中區檢察院根據李大年的供述,以行賄罪和敲詐罪將吳軍批捕。

吳軍真的沒想到。自己原來和李大年是栓在一條線上的螞蚱,一損俱損一榮俱榮。誰也沒跑了。

(責編:大風)

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