金融危機是否會改變全球化的方向

雷　蒙

11月18日晚,WTO散發了金融危機以來第四份暨年度貿易措施監督報告。報告分兩部分,第一部分概括了一年來全球貿易形勢,第二部分為對未來形勢的展望。在第一部分中,報告重申了前三份報告的基本判斷,即金融危機以來,貿易限制措施雖有所增加,但并未形成高強度的貿易保護主義,沒有太多實質性的新內容。本文擬重點介紹一下第二部分。

第二部分提出了這樣一個命題,金融危機過后,世界和危機前是否會有所不同?具體說就是危機的影響到底只是周期性的,還是會使世界偏離全球化的軌道。報告總結了危機的五方面的影響。

第一,宏觀經濟。總體需求大幅下降,全球一年的消費額減少上萬億美元。出口導向型的發展中國家不得不轉而依靠內需來支持增長。發達國家的經常項目赤字減少,全球失衡得到一定緩解。但其經濟增長和通貨膨脹有可能從此進入不穩定的周期。

第二,金融改革。金融業是本次危機的震源,世界已認識到金融監管改革的必要性。但需要注意的是改革要以非歧視的方式進行,即對國內銀行和國外銀行一視同仁。危機也啟動了一個金融去杠桿化的過程。這一過程可能十分漫長。

第三,美元的地位。通過兩次世界大戰,美元成為了國際貨幣。這有四點作為支撐:經濟規模、金融市場深度、其他國家對其經濟政策的信心以及用戶青睞度。危機使美元在以上四方面都受到了削弱,只不過由于慣性的原因,美元不會立即失去其工具貨幣的地位。

第四,離岸外包。離岸外包已經越來越成為全球化的一個重要特點。危機似乎不會改變這一大的趨勢。但是,還是有一些因素可能成為反作用力。例如,能源價格升高會增加運輸的成本,從而可能降低外包的動力。再者,如果政府采取大量保護主義措施,增加了貿易的成本,就會降低外包的利潤。

第五,公眾態度。社會調查顯示,近年來公眾對貿易總體上持積極的態度,但支持度卻在逐漸下降。關于危機在這方面的影響,目前還沒有全世界范圍內的調查。但基本上可以斷定,由于此次危機導致了更大的經濟不確定性,因此會惡化公眾對全球化的態度。

最后,報告沒有對全球化的走向做出明確的判斷,但卻就政府如何避免全球化的后退提出了一些建議:

第一,設計有序的經濟刺激計劃退出戰略,改善金融監管,并確保使外國資本、產品和服務享受公平的競爭環境。

第二,增加“促貿援助”,幫助貧窮國家融入國際貿易體系。

第三,加大社會投入,以抵消不斷惡化的失業問題所帶來的不利影響。

第四,盡快取消臨時性的貿易保護主義措施和扭曲性政府補貼。