合同管理在建筑工程項目管理中的應用

繩曉慶

摘要:本文闡明了在建筑工程項目管理中合同管理的本質及職能,同時指出做好合同管理對工程項目管理的重要意義。并就如何提高合同管理在建筑工程項目管理中應用水平做了研究。

關鍵詞:合同管理; 工程項目管理

中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)12-01191-01

一、合同管理的本質

市場經濟的本質是契約(合同)經濟,合同是商品經濟的產物,是市場主體進行交易的依據。合同的本質在于規范市場交易、節約交易費用。工程合同確定了成本、工期、質量、安全和環境等項目總體目標,規定和明確了當事人各方的權利、義務和責任。因此合同管理是工程項目管理的核心,合同管理貫穿于工程實施的全過程,對整個項目的實施起著控制和保證作用。在現代工程項目中,沒有合同意識則項目整體目標不明確,沒有合同策劃和管理則項目管理難以形成系統,就不能實現項目的總體目標。建筑業工程款拖欠、工程質量以及安全等存在

多問題,其本質是業主與承包商的信息不對稱,合同監督機制的不健全,施工合同、咨詢管理合同、勞務合同的不履行。

二、合同管理的職能

現在人們越來越清楚地認識到,合同管理在建筑工程項目管理中有著特殊的地位。在現代工程中,沒有合同意識則項目整體目標不明確:沒有合同管理則項目管理難以形成系統,就不能實現項目的目標。國外許多工程項目管理公司(咨詢公司)和大的工程承包企業都十分重視合同管理工作,將它作為工程項目管理中與成本(投資)、工期、組織等管理并列的一大管理職能。不僅需要專職的合同管理人員和部門,而且參與建筑工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。工程項目管理以合同管理作為起點,進入項目首先作合同分析,因為它控制著整個工程項目管理工作,是構成工程項目合同管理的子系統。合同管理與其它管理職能密切結合,共同構成工程項目管理系統。

三、合同管理在建筑工程項目管理中的重要意義

隨著我國建筑市場的不斷發育成熟,建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現。合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態,實現建設目標。縱觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為,所出現的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛,能夠起到規范建設主體行為的積極作用,對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。至今,我國建筑市場已全面開放,面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰,就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例。只有加強合同管理,建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下,才能贏得自己生存與發展的空間。

四、提高合同管理在建筑工程項目管理中應用的水平

(一)重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析。在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。另外,在擬定合同文本的內容時,合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研,使擬定合同具有預見性,且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現歧義。例如明確合同訂立時間及優先順序;約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定等。

(二)合同評審與合同管理規劃合同簽訂后,按lS09002質量保證體系文件要求,進行合同評審,明確合同規定的各方責任與義務,并制定相應的方案與措施。在編制《實施性施工組織設計》的同時還應編制《實施性合同管理規劃》,明確合同管理的目的、內容、程序、方法.在進行合同管理時,按《實施性合同管理規劃》進行合同管理。由于施工條件的復雜性和多變性,合同變更經常發生,因此對合同管理應實現動態管理,建立《施工合同動態管理日志》,發現新問題及時調整合同管理策略。重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協議的簽證須格外謹慎,簽證必須依據相關合同條款衡量,起到相互制約的作用。

(三)提高合同管理人員素質。選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員,或者通過公開招聘方式選拔素質高的人員。根據企業與市場的實際,定期組織合同管理人員進行培訓學習。逐漸培養一批精通合同業務,善于合同擬稿、修改、談判和解釋;熟悉合同履行和工程索賠管理;熟悉工程造價和擁有一定的會計知識的人才。

(四)合同管理的信息化。由于施工企業的合同種類多,數量大,變更頻繁,出錯的可能性很大,利用計算機技術、信息系統對合同進行分析和管理,反饋合同訂立、履行情況。這樣就大大提高了員工的工作效率。

在現代工程項目管理中,合同管理貫穿于工程實施的全過程,對整個項目的實施起著控制和保證作用。沒有合同管理難以形成系統,就不能實現項目的總體目標。