大學生農村就業創業現狀調查分析

危志建 張貴平 羅 生 顏貴洲

摘要:本文主要通過對井岡山老區的高校、農村進行實地調查,分析了社會各界對大學生到農村就業創業的看法和農村對人才需求現狀,闡明我國高校畢業生到農村就業創業的對策及對社會主義新農村建設的深遠意義。

關鍵詞:大學生;農村;就業創業

中圖分類號:G642文獻標識碼:A 文章標號:1003-2851(2009)12-0068-02

大學生就業問題,已成為我國社會經濟發展中一個重大問題,2008年全球性的金融危機,使中國大學畢業生就業形勢更加嚴峻。多年來,高校畢業生千軍萬馬涌入大中城市尋找就業崗位,即使從農村出來大學生,也不愿回到農村就業創業,回到農村的,也是在縣、鄉鎮一級的機關和事業單位就業較多。我們就如何引導大學畢業生到農村就業創業,各方對大學生到農村就業創業有何看法等問題在井岡山老區進行實地調查。

一、大學生到農村就業、創業各方態度分析

(一)大學生滋生對到農村就業創業的認識態度分析

對于大學生愿不愿到農村就業創業、對到農村就業創業有什么看法和要求?我們對井岡山大學大三、大四的學生進行了問卷調查。發放600份問卷,回收有效問卷為556份,其中農村大學生399人,城市大學生157人。以下是問卷的統計和分析:

1.對于“你是否了解國家支持鼓勵大學生的農村就業創業的政策?”

556人中只有47人(占總人數的8.45%)表示關注過;369人(占66.35%)表示了解一點;140人(占總人數的25.2%)表示一點也不了解。

2.對于“你是否支持和贊成大學生到農村就業創業政策?”

556份問卷中支持和贊成大學生到農村就業創業的人數為446人占總人數的80.2%,其中農村的大學生有281人表示支持,占農村大學生總人數的82.8%;城市的大學生有113人表示支持,占城市的大學生總人數的72.4%。

3.對于“你眼中的農村是怎么樣的?”

61.7%的同學認為農村經濟落后,信息交通閉塞,醫療教育差;17.2%的同學認為了農村自然環境好,空氣新鮮,適宜休閑居住;15.1%的同學認為資源豐富,但未能得到開發利用。

4.對于“你是否愿意到農村就業創業?”

556份問卷中表示愿意的人數為243人,占總人數的43.7%,表示還未考慮好有274人(占總人數的49.3%),明確表示不愿意有39人(占總人數的7%)。其中農村大學生有164人表示愿意,占農村大學生總人數的48.37%;城市大學生人數有50人表示愿意,占城市大學生總人數的31.8%。

5.對于“你到農村去打算從事什么職業?”

556份問卷中,選擇當村官的為136人,占總人數的24.4%,選擇自主創業的為225人占總人數的40.5%,選擇從事三支一扶的為179人,占總人數的32.2%。

6.對于“你認為到農村就業創業可能會遇到哪些困難?”

556份問卷中有246人(占 44.2%)認為農村就業的平臺少,創業又缺乏資金和當地政府的支持,開展工作難;128人(占23%)認為溝通困難,人際關系難處理,難融入當地生活;115人(占20.8%)擔心難以得到社會認可;另有67人(占9.3%)認為找對象難。

從以上數據可以看出,盡管大學生對國家鼓勵大學畢業生到農村就業創業政策不是很了解,還是比較支持的,但對農村社會經濟發展的情況了解甚少,對自己到農村就業創業還存在較多顧慮。解決大學生就業難的問題關鍵在于大學生就業創業觀念的改變。

(二)廣大農民對大學生到農村就業創業的認識態度分析

新農村建設直接的受益者是廣大農民,而新農村建設需要人才的支撐,才能實現目標,那么農民對大學生到農村就業創業又是怎樣的看法呢?我們走訪井岡山老區的青原區、井岡山市(包括寧岡)、遂川縣、永新縣一些村莊的不同年齡段的農民群體。我們按三個年齡段劃分概括他們的看法:

35歲以下年齡的農民群體:這一部分農民大都有到大中城市務工的經歷,文化層次也比較高,他們雖然向往城市生活,但在城市受到排斥,加上家庭中上有老下有小,常年孤身一人或夫妻外出務工,無法照顧父母小孩,思鄉情結使他們渴望在自己的家鄉就近就業,談到對大學生到農村就業創業的看法時,他們大都比較贊成,認為農村現在要發展,就要有大學生來提供人才支持,如果高校畢業生能來農村創業,就有了較高層次的領路人,他們就不用背井離鄉外出打工了,有的還表示自己愿意和來的大學生一起創業。

35~55歲年齡的農民群體:這部分農民群體,有些也有進入城市務工的經歷,但隨著年齡的增長,難以在城市找到就業崗位;而沒有到過外面務工的,基本上都是在家務農及在附近打零工賺錢。他們大都響應國家的計劃生育政策,小孩較少,一般有1—3個小孩,成人小孩大都也在外務工,一年難得團聚一次,他們都希望自己的孩子能在身邊,一來可以有個照應,二來也可以管著點,以防孩子跟壞。因此他們都很支持高校畢業生來農村就業,尤其是支持來創業。

55歲以上年齡的農民群體:這部分農民,基本上沒有到大中城市務工的經歷,因此對在外的生活也不了解。他們都是出生在建國前后,長期受計劃經濟觀念的影響,思想上相對保守僵化,子女也較多,一般都有3個以上。這些農民一般希望子女能“跳農門”、“吃皇糧”,有的甚至認為,大學生回到農村就業等于大學白讀了,如大學生回到農村,真是難見“江東父老”。

以上調查分析可以看出,大多數農民對于大學畢業生到農村就業創業是支持的,甚至是非常期待,尤其是中青年農民,由于有過在外務工的經歷,明白在外的艱辛,他們都渴望能在家門口就業。他們認為大學生到農村就業創業可以促進農村的發展,尤其是創業,還可以解決農民的就業問題。

(三)基層單位干部對大學生到農村就業創業的看法

農村基層干部工作在農村,對農村存在的問題認識比較深,對基層工作難點也比較了解,他們對大學生到農村就業創業又有什么看法呢?我們走訪了井岡山老區的青原區、井岡山市(包括寧岡)、遂川縣、永新縣一些鄉鎮基層干部、村委會干部。他們大都贊成大學生到農村就業創業,認為大學生到農村去,可以在一定程度上影響農民的思想觀念轉變,很有益處,但又擔心農村生活條件差,平時生活比較單調枯燥,大學生能不能吃得了這個苦,能不能適應這種環境。同時現有的政策存在問題,如選派村官、“三支一扶”,存在“下不來,用不上,穩不住”的問題,大學畢業生下來一兩年,剛了解、熟悉點情況就要走,很多大學生根本就不想呆在農村,下來了,什么事都不愿做,一心想早一點走人;現有的的勞動人事制度的崗位設置不合理,新農村建設需要大量人才,但卻又缺乏崗位,安排大學生就業受到崗位限制;農村經濟合作組織等創業平臺由于資金等方面的原因還未真正搭建起來。也有些干部認為大學設立的學科專業主要為城市服務,雖然不少高校已開始瞄準市場變化,根據社會需求調整專業設置。但是,需要注意的是,人們所關注的“需求”往往沒有考慮農村的需求,對涉農專業發展重視不夠。因此,高校特別一些地方高校應轉變辦學思路、專業設置、培養目標和培養模式,培養農村急需的實用型、技能型人才。

二、大學畢業生到農村就業創業的對策分析

大學畢業生到農村就業創業、參加新農村建設,既有利于緩解高校畢業生嚴峻的就業形勢,也有利于解決新農村建設中人才匱乏問題。因此如何為高校畢業生走向農村構筑平臺,當前應該采取以下對策:

(一)加大宣傳力度,在全社會形成支持大學畢業生到農村就業創業的社會輿論和氛圍

高校和各種媒體應加大對國家支持鼓勵大學畢業生到農村就業創業政策的宣傳力度,使農民群體消除對大學生到農村就業創業的偏見,認識到大學生到農村就業創業是改變農村經濟文化落后,使農村富裕起來的一個重要途徑和手段,也使在校大學生盡早了解國家的就業形勢和政策,做好到農村就業創業的心理準備。特別是在高校,大力度宣傳已在農村就業創業的大學畢業生中的成功人士的事跡,讓更多的人了解他們在農村的工作和生活情況,有利于激勵在校大學生轉變就業和創業觀念。同時組織學生到農村去,了解農業、農村和農民,介紹農村發展的巨大成就和廣闊前景,引導廣大學生認清形勢,端正就業觀念,確定合理的就業期望值,增強社會責任感,積極到農村建功立業,實現自己的人生價值。

(二)完善優惠政策,擴大農村就業人事編制

在城鄉差別較大的情況下,單依靠市場機制向農村配置人才是不夠的,各級政府和部門必須采用有效的政策進行宏觀調控,促使人才走向農村。通過政策傾斜,如減免學費、定向培養,擇優保送深造等,增強農村就業創業的吸引力,使大學生理性地選擇農村就業創業。對到農村創業,在貸款、資本注冊、稅收和技術保護等方面給予優惠和保障。同時由于長期形成的習慣認識影響以及追求穩定的生活的觀念,在一部分人中(包括大學生)還是比較看重人事編制。因此要擴大農村鄉鎮和村一級涉農服務部門的人事編制,使新農村建設需要的人才,下得來、留得住。

(三)大力發展新型農村經濟合作組織,為大學生到農村就業創業提供新平臺

新型農村合作經濟組織是在我國社會主義市場經濟和農村商品經濟發展的過程中,為了解決農戶個體經營與大市場不相適應的問題而產生和發展起來的,也應該成為吸引大學生就業創業的重要平臺,但是我們走訪調查發現:新型農村合作經濟組織目前仍處于初步發展的階段,規模小、血緣性、地域性、封閉性、不規范性等特點比較突出,組織與會員間的利益關系不夠緊密,沒有明確的合同約束,有較大的不穩定性,基本處于好則合、不好則散,有利則合、遇險則散的松散狀態。試想,當年城市經濟發展起步階段,主要是依賴于政府投資興建大批工廠、企業奠定經濟基礎,才有今天的城市經濟的繁榮,而作為新農村建設重要依托的農村經濟合作組織,僅靠零散的農戶的自己倡導、自己組建,就能發展好建設好、完成建設社會主義新農村的重任嗎?因此在新型農村經濟合作組織發展起步階段,各級政府除了通過制定保護、獎勵政策外,還必須為其發展提供財政上的資金支持,通過增加人事編制,吸引人才,為新型農村經濟合作組織建設提供人才支撐,幫助它們做大做強,增強抵御市場風險的能力,從而增強大學生到農村就業創業的吸引力,實現我國農村中大學文化程度人口到2020年占總人口4%的目標。

(四)調整高等教育的宏觀布局,改善高校類型和專業結構

改變高校過于集中在大城市的局面,可在地級市及有條件的縣發展高等教育,推動高校布局重心下移。促使高等教育以多形式通向農村,全面介入農村發展,發揮高等教育的社會改造功能。要切實加強對發展高職教育的政策引導,大力發展為農村服務的社區性高等職業教育,同時鼓勵和引導各類院校特別是高等專科學校深化專業改革,進行專業改造與創新,辦出具有高職教育特色、深受農村歡迎的專業。同時改革人才培養模式,增強人才適應性,大力調整和優化高等教育專業結構,積極進行教學內容、課程體系和人才培養模式的改革。推廣“訂單式”、‘模塊式”培養模式,探索針對崗位群需要的、以能力為本位的教學模式,面向市場,不斷開發新專業。