軍隊物資保障引入第三方物流芻議

李金朋 王 虎

摘要:文章在分析軍隊物資保障引入第三方物流優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,探討了引入第三方物流需要注意的問題,前期的準備工作,并提出了建議。

關(guān)鍵詞:軍隊物資保障;第三方物流;軍民結(jié)合

第三方物流也稱3PL或TPL,是指由供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。在軍隊物資保障中引入第三方物流,第三方物流是軍隊物資保障社會化改革的重要內(nèi)容,也是提升我軍物資保障能力的重要保證。

一、軍隊物資保障引入第三方物流的意義

(一)有利于降低物流成本,提高軍事效益

與現(xiàn)行的軍事物流相比,第三方物流企業(yè)擁有良好的倉儲、運輸和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織物流活動更經(jīng)濟、更專業(yè)。通過物流業(yè)務(wù)外包,軍隊不僅能得到專業(yè)化的服務(wù),而且可以極大地降低運輸成本、提高軍事經(jīng)濟效益。

(二)有利于實現(xiàn)快速反應(yīng),滿足作戰(zhàn)需求

現(xiàn)代戰(zhàn)爭具有典型的“突”、“快”特征,軍隊由于運輸力量、保障資源等原因難以快速持續(xù)地對任務(wù)部隊進行保障。而第三方物流企業(yè)以其專業(yè)化和規(guī)?；瘍?yōu)勢,能夠快速響應(yīng)部隊需求,運用第三方物流公司協(xié)助軍方完成物流業(yè)務(wù),能夠得到快捷、高效的服務(wù),從而提高部隊的作戰(zhàn)保障能力。

(三)有利于充分利用地方資源,克服自身發(fā)展局限

地方物流業(yè)發(fā)展較早,理論和實踐經(jīng)驗比較豐富,擁有大批的專業(yè)人才。引入第三方物流,可以充分利用地方物流企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,加快我軍物資保障體系、物流系統(tǒng)的建設(shè)和完善,更好地提高軍事經(jīng)濟效益。

二、軍隊物資保障引入第三方物流需注意的問題

(一)選擇合適的第三方物流供應(yīng)商

第三方物流供應(yīng)商成分復(fù)雜,素質(zhì)良莠不齊,選擇合格的第三方物流供應(yīng)商成為引入第三方物流成敗的關(guān)鍵因素。應(yīng)對第三方物流企業(yè)的資質(zhì)、實力、信譽、服務(wù)水平、服務(wù)價格等多方面進行綜合評價,統(tǒng)一篩選,嚴把信譽、服務(wù)質(zhì)量關(guān),以確保引入合格的第三方物流企業(yè)為部隊服務(wù)。

(二)加快軍地物流一體化建設(shè)

引入第三方物流企業(yè)為物資保障服務(wù)時,必須統(tǒng)一標準,加大軍用和民用物流設(shè)施設(shè)備的通用性研究,兼顧軍地兩用的不同要求,加強與第三方物流企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),使第三方物流企業(yè)順暢、高效地為部隊物資保障提供高質(zhì)量的物流服務(wù)。

(三)科學(xué)評價3PL的實效益

一是選擇合理的評價方法。借鑒“目標管理”的理念,著重在物資保障完成情況和成本費用上進行比較,兩者共同的任務(wù)是保證物流渠道的合理性和沿著既定的軌道進行。二是設(shè)置規(guī)范的評價程序。軍隊物資保障運用3PL,評價其合理性,既要參考軍事目標的實現(xiàn)程度,也要考慮經(jīng)濟效益。要通過一系列符合邏輯的步驟,有計劃、有目的地實施評價。三是進行合理的方法改進。在物資保障中運用3PL,任務(wù)結(jié)束后,供需雙方應(yīng)基于雙方的成效評價結(jié)果,進行各方面的溝通,更好地實現(xiàn)軍事經(jīng)濟效益最優(yōu)化。

(四)加強物流供應(yīng)的保密安全工作

在第三方物流企業(yè)為部隊提供服務(wù)時,一定要加強對物資物流供應(yīng)信息的保密安全工作。在制定嚴密的保密法規(guī)制度的基礎(chǔ)上還要與第三方物流企業(yè)簽訂保密協(xié)議,以法律法規(guī)的形式強化第三方物流企業(yè)的保密職責(zé),約束其行為。

三、軍隊物資保障引入第三方物流應(yīng)做的準備工作

(一)努力打造運用3PL的軟環(huán)境

是一要認清3PL的重要性。《全面建設(shè)現(xiàn)代后勤綱要》指出,要構(gòu)建“軍民結(jié)合的軍事物流體系”,3PL在部隊物資保障中的運用有利于把現(xiàn)代企業(yè)先進的管理理念帶入軍隊領(lǐng)域,加速軍隊物資保障思想的變革和更新。二是要加大軍事物流人才的培養(yǎng)力度。3PL作為新興的物流分支,它的引入需要我軍的軍事物流人才具有新穎的知識結(jié)構(gòu),要求我們突破軍地界限,依托國民教育培養(yǎng)軍隊的物流人才。三是做好相關(guān)人員的思想工作。引入3PL代表革新的過程,必然存在著矛盾和爭執(zhí)。因此,需要開展細致的思想工作,保證3PL在軍隊物資保障中能夠順暢進行。

(二)制定詳細的應(yīng)急預(yù)案

3PL不可避免地帶有市場條件下的趨利弊害特征,為有效防范突發(fā)事件下的互相推諉,明確各自的責(zé)任與權(quán)限,需要制定詳細的、具體的配套方案,一般包括:運力安排方案、應(yīng)急輸送方案等。要做到有溝通,有協(xié)調(diào),預(yù)先對各種情況進行想定,做出籌劃和安排,做到平時不亂,戰(zhàn)時不怵。

(三)建立戰(zhàn)時風(fēng)險控制體系

為保證平時和戰(zhàn)時物資保障的連貫性和及時性,必須建立一套行之有效的約束機制。首先,建立健全法規(guī)、制度和準則,明確職責(zé)分工,獎懲分明,讓第三方物流企業(yè)依法辦事。其次,加強戰(zhàn)時第三方物流企業(yè)的安全管理,進行風(fēng)險平估,將第三方物流企業(yè)的風(fēng)險降至最低。

(四)建立和健全軍地統(tǒng)一的信用制度

一是建立和健全信用法規(guī)制度。軍事物流活動作為純軍事消費的經(jīng)濟行為,應(yīng)當考慮到自身的特殊性,在與軍地企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系時,應(yīng)當依據(jù)國家和軍隊的法規(guī),嚴格履行合同規(guī)定的義務(wù)與職責(zé),確保在軍事物流中軍事利益的安全與實現(xiàn)。二是建立物流企業(yè)和個人的信用檔案。這種有效地進行信用監(jiān)督的方式將成為凈化經(jīng)濟活動,加強自身經(jīng)濟行為約束的一只“無形的手”。對涉及軍隊和地方的各種經(jīng)濟行為,軍事物流人員就可以借助軍地聯(lián)網(wǎng)進行必要的信用查詢,掌握好供應(yīng)商的信用狀況。

參考文獻:

1、吳清一.現(xiàn)代物流概論[M].中國物資出版社,2005.

2、王豐,姜大立.軍事物流學(xué)[M].中國物資出版社,2005.

(作者單位:中國人民解放軍62433部隊)