趙亞夫農產品專業合作聯社調查研究

李宗芳 姚於康

摘要:文章通過案例與實證相結合的方法,介紹趙亞夫農產品專業合作聯社的概況,研究其運行機制,剖析其比較優勢和發展的制約因素,得出結論和啟示,以期為相關決策提供可借鑒的佐證。

關鍵詞:合作經濟;聯社;農業產業

一、引言

從1999年底,鎮江茅山鎮丁莊村成立了江蘇省第一家農業專業合作組織——葡萄協會,至今江蘇規范登記的農民專業合作社已突破1萬戶。隨著農民專業合作社的蓬勃發展,“合作社再聯合,入社農戶再入社”的合作聯社也在江蘇悄然發展起來。2008年12月“趙亞夫農產品專業合作聯社”正式成立,成為江蘇省第一個區域性的農業專業合作聯社。而后,一批各類型專業合作聯社隨之成立。

農業合作聯社的出現是必然還是偶然?聯社是一場變革還是合作組織發展的新階段?這個變化對農戶增收究竟有怎樣的影響?聯社的發展前景又是什么?這些都需要我們做出正確的評判。基于此,本文將通過案例與實證相結合的方法,剖析“趙亞夫農產品專業合作聯社”,以期為相關決策提供可借鑒的佐證。

二、趙亞夫農產品專業合作聯社的發展概況與運行機制

(一)創建宗旨

聯社依《中華人民共和國農民專業合作社法》及《句容市趙亞夫農產品專業合作聯社章程》創建及運營,屬合作社企業法人。組織、指導各成員合作社,聯合開發句容優勢農產品,通過研發有市場競爭力的新產品及新技術,大力開拓滬寧線高端農產品消費市場,并以此引領、推進句容市優勢農產品產業發展,促進農民增收,推動城鄉統籌進程。

(二)發展概況

趙亞夫農產品專業合作聯社于2008年10月注冊,由天王鎮戴莊有機農業專業合作社、茅山百事特鴨業有限公司、萬山紅遍農業園、白兔鎮柏生草莓專業合作社、丁莊老方葡萄合作社、后白鎮二圣砂梨專業合作社和市供銷合作總社7家合作社聯合組建。

現已建成研發中心、生產基地和銷售中心。研發中心現有研發人員10多人(其中高級研究人員6人),有試驗基地及示范園1000畝,擁有江蘇省(6項)和鎮江市地方標準(5項)。農產品生產基地8000畝,參加農戶700戶,帶動周邊3000戶。在南京、鎮江等地設有農產品直銷店,擁有萬山紅遍、野山小村、柏生等知名品牌,生產和銷售鎮江及周邊地區優質特色農產品近1500種,綠色和有機產品的占大多數。2008年度聯社實現銷售總額2437萬元,實現凈利潤130萬元。

3年內,聯社計劃將開發新的優勢農產品3個-5個,示范推廣新品種10個-15個,新技術20項以上;成員單位將擴大到20個-30個;農產品基地擴大到1萬畝,畝均純收益5000元以上;在上海、蘇州、無錫等地設立直銷店;全部投產后幫助社員年增加收入5000萬元,帶動面上10萬畝-15萬畝高效農業發展。

(三)運行機制

聯社管理機構由聯社成員會、理事會、監事會、理事、理事長、總顧問等組成。聯社按《中華人民共和國農民專業合作社法》、合作聯社章程及各成員合作社章程運作。聯社與各成員單位都是平等的獨立企業法人,聯社以等國際通行的合作社模式實行民主管理。運作資金來自成員單位入股本金、公積金及公共財政或社會支持。聯社根據成員會決定聯合開展農產品流通、加工業務,給予非指令性生產經營指導,實行產品質量監督,提供新品種、新技術等科技服務。

聯社的經營重點在兩頭,即產前的新產品研發和產后的加工、銷售,中間的生產基地建設運行,主要由各成員單位獨立自主開展。產品研發依托鎮江萬山紅遍農業園為主組建;生產基地由各成員單位合作社組成,接受聯社的生產、經營指導和提供的產前、產中、產后服務;市場營銷中心依托成員單位百事特鴨業有限公司組建(見圖1)。

三、聯社的比較優勢分析

趙亞夫農產品專業合作聯社的比較優勢(相對于單個社)是基于提升區域農業產業化經營水平和依靠農業科技支撐而產生的。聯社通過產研結合的有效方式,組織規模的農業生產,降低生產成本、提高生產能力和產品質量,從而獲得更高的經濟效益,實現生產發展。

(一)對接市場,打破單社發展瓶頸

無法獨自建立深入城市的銷售網絡是制約合作社發展的瓶頸。聯社組建銷售中心,通過百事特鴨業有限公司的企業運作模式和展銷中心、直銷店等實體,直銷聯社的產品,較好地克服市場營銷對個體農戶、小合作社發展的瓶頸制約,“賣難”問題可得到積極有效的緩解。

(二)延伸產業,擴大發展空間

聯社在發展種植業和養殖業的基礎上,擴大外延服務,包括研發、加工、運輸、儲藏、銷售和旅游服務等,發揮聯社的信息、技術、市場優勢,不斷挖掘農業、農村的潛在功能,將“產品”變成“商品”,從“無牌”到“名牌”,實現“產地型”向“產業型”的轉變。

(三)規避風險、促農民增收

聯社對外是買賣關系,對內則是服務關系,聯社只抽取少量資金,用于構筑銷售網絡,所有收益全部返還合作社,再由合作社全額返還農民。采用合作聯社模式,可以在較大區域范圍內,把分散的農民家庭經營更有效的組織起來,發展適度規模農業,引領農民參與市場競爭、推進區域現代農業發展和農民共同致富。

(四)名人效應,提升品味

“要致富,找亞夫”,趙亞夫是江蘇省科技興農模范、鎮江農科所資深的農業專家,20多年來,他幫助指導句容農民發展高效農業20多萬畝,帶動了當地2萬多農戶走上了致富的道路。他的名字不僅在全省、乃至長三角地區已經成了優質農產品的代表,成為響當當的品牌。聯社發起之初,趙亞夫無償地提供自己的名字作為聯社的名稱,起到頗具影響的宣傳作用,已經成為聯社的無形資產。

四、聯社發展的制約因素分析

(一)適用法律法規的缺失

趙亞夫農產品專業合作聯社在沒有相關的法規的情況下,依照《中華人民共和國農民專業合作社法》和農業部《農民專業合作社示范章程》申請注冊的,雖然在而后江蘇省委《加快推進農村改革發展的意見》中對聯社的做法給予了肯定,但是仍然沒有相關的政策性規定出臺。由于適用的法律法規的缺失,導致聯社在行使某些權利和義務的時候,仍然以成員合作社的名義進行,這給聯社的管理帶來許多不可避免的問題,也非常不利于聯社自身的規范化發展。

(二)內部組織管理制度的不完善

合作聯社尚處于起步階段,內部的管理制的尚不完善,很多規章制度都在摸索階段。合作社本身就是一個松散型的組織,由各合作社聯合起來的聯社組織難度相對更大,一些規章制度形同虛設,很多依靠個人權威來維持,甚至是以感情為紐帶進行管理。這些問題的存在都直接或間接影響著組織的健康發展,需要在實踐中加以調整、改進。

(三)融資渠道少

聯社擁有加工、運輸和銷售實體,資金的需求量非常大。聯社的運作資金主要來自成員合作社入股本金、公積金及公共財政或社會支持,而這些不足以滿足聯社的進一步發展。聯社的非營利性使得其無法獲得社會資本,而聯社為了保持自己的公益性也排斥社會資本的進入;而現有的不完善的金融體系使農民專業合作社很難獲得貸款幫助。資金缺乏是制約聯社發展的最主要問題之一。

(四)管理人才缺乏

在聯社中,社員集所有者、勞動者和管理者于一身。缺乏系統的現代企業管理專業化知識,限制他們在激烈的市場競爭中參與民主管理的深度,且這種決策極易導致失敗。因此,聯社面臨經營管理人才缺乏的嚴峻挑戰,隨著的規模擴大和民主管理成本的加大,這個問題日益突出,將制約聯社的發展甚至是生存。

總之,聯社在創建和發展中,必然面臨著各種影響和制約因素。對此我們應該認真分析,正確加以區分和對待,以期促進其健康發展。

五、結論與啟示

(一)聯社是農業專業合作社的成熟階段

合作社的生命周期大致分為4個階段:引入階段、成長階段、成熟階段、分化階段。在成熟期,農民專業合作社向縱向一體化、橫向一體化方向發展。聯社同時兼具橫向和縱向一體化的特征,因此,是合作社發展的成熟階段,也是合作社發展的必然要經歷的階段。

(二)企業應發揮農業科技創新的主導作用

趙亞夫農產品專業合作聯社的研發中心主要依托鎮江萬山紅遍農業園,該園是江蘇丘陵地區鎮江農科所從事應時鮮果、農牧結合、有機農業等新品種新技術研發的科技型企業。該企業是聯社研發新品種新技術,并對聯社成員單位提供科技服務的主體,成為科技融入區域農村經濟發展的切入口,真正發揮了科技創新的主導作用。因此,只有企業真正成為科技創新的主體,找到自身在農業產業中最合理的投入位點及最能實現利益的運作方式,成為推動和帶動科技創新的主導力量,才能克服農業領域,農業體系層次的復雜性,提高農業科技轉化為生產力的效率。

(三)政府應為聯社的發展創造良好的制度環境

初生之物,其形必陋。良好的制度環境是聯社得以較快發展的重要因素,尤其是法律、金融和財政制度這些配套制度的發展有利于聯社的獲得經濟和政策上的支持。

首先,政府應積極引導合作經濟由分散走向集中,向成熟階段發展。江蘇省省委《加快推進農村改革發展的意見》(2008年11月4日)已經明確指出“引導農民專業合作社組建聯合社或農產品行業協會,提升組織化水平”,為聯社的建立和發展提供了良好的政策環境,這也表明江蘇的合作經濟組織已經向成熟階段邁進。

其次,聯社是合作社走向成熟的階段,在這個過程中必然會產生這樣那樣的矛盾,這就需要政府主要以協調者的姿態出現,通過出臺一些政策,協調處理聯社內外部的矛盾,為聯社順利健康發展清除障礙。

再次,目前聯社受資金、技術、人才等制約而無法擴大發展空間,政府應采取更加有效的政策措施,加大對聯社的政策和財政的支持,加強財政、稅收、規費減免、用地、用電和“綠色通道”等方面的支持,涉農貼息貸款項目和小額貸款向聯社傾斜。

(四)聯社應按照科學發展觀尋求更大的發展

聯社多元化方向發展會進入分化期,可能出現3種趨勢:進入衰退直至消亡;變異為法人企業或者公益事業;維持合作社形式并繼續成長。第一種趨勢是我們不愿看到的,第二種趨勢是一種質變,第三種趨勢是一種量變,量變終究是要導致質變的。借鑒國外的經驗,在市場經濟不成熟的階段,合作社變異成為企業更符合市場發展的要求,更具活力;在市場經濟成熟和生產力水平較高的階段,合作社變異成為公益事業更能發揮作用,更具生命力。

在目前市場經濟不成熟和農業生產力水平相對低下的情況下,建議聯社應按照科學發展觀的指導,轉變傳統觀念,引入企業經營的理念去開拓市場、獲得資金、吸引人才等,融入農業產業化經營的大潮,充分發揮農民股東和生產者雙重身份的作用,通過生產關系轉變的優勢,促進農業生產力的發展,帶領農民共同富裕。

參考文獻:

1、趙亞夫.辦好合作社、共同富起來[Z].

2、趙亞夫.依靠科技發展現代農業新探索[Z].

3、趙國杰,郭春麗.農民專業合作社生命周期分析與政府角色轉換初探[J].農業經濟問題,2009(1).

4、韓俊.中國農民專業合作社調查[M].上海遠東出版社,2007.

(作者簡介:李宗芳,江蘇省農業科學院農業信息研究所助理研究員;姚於康,江蘇省農業科學院農業信息研究所副研究員)