淺談普法工作在民族文化內(nèi)的銜接

普法依法治理的目標(biāo)最終是建設(shè)一個(gè)法治國家，法治文化是一個(gè)國家或民族對(duì)于法律生活所特有的以價(jià)值觀為核心的思維方式和行為方式。

我國的法治文化是一種以傳統(tǒng)中國法律文化為根基的中國特色的社會(huì)主義法治文化。在價(jià)值觀念上，體現(xiàn)主體平等觀、誠實(shí)信用觀和法律至上觀：在意識(shí)觀念上，體現(xiàn)自由、平等和人權(quán)，也就是法律的權(quán)威性和公眾的普遍信仰。在法律的實(shí)施過程中還大量存在著權(quán)大于法、人大于法、以言代法、知法犯法的現(xiàn)象，法律的權(quán)威受到很大的挑戰(zhàn)；另一方面，由于目前我國法律還不完善，以及人們的法律素養(yǎng)的不足等主觀因素的制約，導(dǎo)致法律的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在生活中，人們?cè)谟龅椒蓡栴}時(shí)，往往想不到通過法律途徑去予以解決，或者是訴訟過程中，更多關(guān)心的是律師與法官的關(guān)系，而不是證據(jù)。實(shí)踐中存在的這些情況，不同程度地影響人們行為方式的選擇，與法治社會(huì)不相適應(yīng)，法律的權(quán)威得不到體現(xiàn)，法治的價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)，與建設(shè)法治社會(huì)還有很長的距離。而人們法治理念得依賴各種形式來樹立，來加強(qiáng)。建立社會(huì)廣泛的法治意識(shí)是一個(gè)相當(dāng)艱巨的工程，也是一個(gè)相當(dāng)漫長的過程，得依靠種種豐富多彩的形式予以貫之。才能由形而上的東西成為深入民心的理念和意識(shí)。各個(gè)民族都有自己的民族特色文化，有效地將民族文化與普法相結(jié)合，找準(zhǔn)普法與民族文化的切合點(diǎn)就能很好地貫徹這個(gè)宗旨，從而將普法化為一種全民行動(dòng)。筆者認(rèn)為主要通過以下幾個(gè)方面加以解決。

規(guī)范司法、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。法律的公平、正義和對(duì)人類的關(guān)愛精神，必須通過有效的實(shí)施予以實(shí)現(xiàn)。司法、執(zhí)法人員作為法律的執(zhí)行者，重要的要遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法辦案、公正執(zhí)法，嚴(yán)格按法律程序辦案，不辦人情案、關(guān)系案，才能真正實(shí)現(xiàn)“正義”。進(jìn)一步健全辦案責(zé)任制、過錯(cuò)辦案責(zé)任追究制以及落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范司法、執(zhí)法人員按法律、按程序合法合理執(zhí)行公務(wù)。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法履行職責(zé)的意識(shí)。國家權(quán)力的根源在于公民的權(quán)力，一切權(quán)力屬于人民。行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員受人民的委托，享有為人民服務(wù)的職權(quán)，在性質(zhì)上是一種責(zé)任，其履行行政職權(quán)必須以職責(zé)為本位，規(guī)范與約束權(quán)力、保障和發(fā)展權(quán)利，力戒隱性的法外特權(quán)，在法治建設(shè)中率先垂范，嚴(yán)格按規(guī)章辦事，按制度辦事，依法履職、依法管理，只有如此，才能得到群眾的信服。

引導(dǎo)全體公民積極參加普法依法治理的實(shí)踐。人民群眾參與民主活動(dòng)，是依法管理國家事務(wù)的重要體現(xiàn)，也是老百姓直接感受民主權(quán)利、實(shí)現(xiàn)自身政治需求的有效途徑。必須建立深入了解民情、充分體現(xiàn)民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的制度，建立聽證、協(xié)商、溝通等保證公民平等參與行政行為的各項(xiàng)制度，從而保障制度建設(shè)更好地體現(xiàn)人民的意志，提高法律制度的有效性。當(dāng)前，棗莊市的“法治村居(社區(qū))”建設(shè)活動(dòng)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等程序，使村(居)民通過基層民主實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)管理的目的。讓他們親身感受民主政治和社會(huì)法治，真正體現(xiàn)當(dāng)家作主的政治地位。

開辟對(duì)廣大公民的法制宣傳教育的新途徑。法制宣傳教育是民主法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，從“一五”普法到“五五”普法。我國二十幾年法制宣傳教育活動(dòng)先后經(jīng)歷了普及常識(shí)、重點(diǎn)教育、觀念教育和素質(zhì)教育的過程，一定程度上喚起了公民法律意識(shí)的覺醒。法治建設(shè)必須觀念先行，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，應(yīng)創(chuàng)新角度，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代科技的作用，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法，通過寓教于樂、潛移默化的教育方式，群眾喜聞樂見的方法，比如法制網(wǎng)絡(luò)、法制刊物、法制影視、法制文藝等，針對(duì)不同對(duì)象分類施教，通過法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)單位、法律進(jìn)學(xué)校，在全社會(huì)營造大普法的氛圍，通過法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)村居(社區(qū))，大力倡導(dǎo)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)。

宣揚(yáng)我們民族的高尚的思想道德文化。法治是道德的底線，中國傳統(tǒng)道德規(guī)范關(guān)于社會(huì)正義、見義勇為、榮辱觀等民族精神，是人類思想史上的一支光輝旗幟，要對(duì)傳統(tǒng)的道德文化有吸收地加以繼承，予以揚(yáng)棄，法律只有與道德建設(shè)結(jié)合起來，才是有中國特色的社會(huì)主義法治文化，才能在中國這片土壤上滋長、蔓延、生根、發(fā)芽。大力開展傳統(tǒng)美德教育、誠實(shí)守信等教育，在全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的氛圍，從而將普法化為一種全民行動(dòng)，在全社會(huì)形成法治風(fēng)尚，法律才能找到自己的根，法治才能枝繁葉茂，在全社會(huì)盛開法治文明之花。