坎特空軍基地

坎特在吉爾吉斯語里的意思是“糖”。坎特城位于距離吉爾吉斯斯坦最大的工業(yè)中心比什凱克20公里的丘亞谷地，1932年這里建起了蘇聯(lián)第一座糖廠，一座嶄新的城市也就此誕生。目前坎特的居民共有2.7萬人。

1941年12月，坎特修建了第一條飛機(jī)跑道。當(dāng)時(shí)這個(gè)機(jī)場是蘇聯(lián)中央訓(xùn)練班的所在地。這一訓(xùn)練班是在敖德薩空軍飛行員學(xué)校的基礎(chǔ)上組建的。戰(zhàn)爭年代，航空學(xué)校培養(yǎng)了1507名飛行員，其中7人被授予蘇聯(lián)英雄稱號。1945年，學(xué)校改編為軍事學(xué)院，之后在此基礎(chǔ)上又組成了飛行訓(xùn)練團(tuán)。1956年起，該訓(xùn)練團(tuán)為亞洲，非洲，中、南美洲等發(fā)展中國家培養(yǎng)了多批空軍骨干。埃及總統(tǒng)穆巴拉克、敘利亞前總統(tǒng)阿薩德、蒙古宇航員古拉格奇、印度宇航員沙爾姆、印度空軍辛格元帥等都曾到此學(xué)習(xí)過飛行技術(shù)。蘇聯(lián)解體后坎特的航空機(jī)構(gòu)一蹶不振，機(jī)場設(shè)施也逐漸荒廢。1992年6月1日，吉爾吉斯斯坦宣布接管坎特空軍基地，但并沒有打算重新對其利用。2003年，俄羅斯出于國防安全和地緣政治的考慮，投巨資重建了坎特空軍基地。從此，坎特這個(gè)名字又一次回到了人們的視野之中。

基地情況

坎特空軍基地目前擁有兩條跑道：主跑道長2700米，寬60米。備用跑道長2700米，寬100米。跑道北側(cè)200米處有一條與之平行的滑道，有4條聯(lián)絡(luò)道與跑道相接。機(jī)場占地面積5平方公里，可容納一個(gè)團(tuán)的各型飛機(jī)及相應(yīng)人員裝備、設(shè)備。

部署在基地里的軍人共有500多名，此外還有超過150名的文職人員。坎特空軍基地飛行員隊(duì)伍的骨干力量主要來自利佩茨克中心，這是一支空軍精英部隊(duì)，負(fù)責(zé)新技術(shù)研發(fā)以及為戰(zhàn)斗機(jī)飛行員編寫教材。文職專家主要從當(dāng)?shù)鼐用裰泄陀茫贿^只有擁有俄羅斯國籍的人才能在基地服役。

現(xiàn)在的坎特基地是一座二元配置的機(jī)場。在特殊情況下，該基地可以容納從俄羅斯本土緊急補(bǔ)充的戰(zhàn)斗機(jī)和人員來加強(qiáng)基地的航空兵實(shí)力。經(jīng)過整整一年的改造后，機(jī)場的跑道上安裝了新的導(dǎo)航設(shè)備，具備了起降俄羅斯空軍現(xiàn)役所有飛機(jī)的能力。

基地剛投入使用時(shí)，僅僅部署了10架各種型號的飛機(jī)。經(jīng)過六年多的建設(shè)，目前該基地已經(jīng)擁有一個(gè)蘇27戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)和一個(gè)蘇25強(qiáng)擊機(jī)中隊(duì)。此外，基地內(nèi)還接收了大量的現(xiàn)代化技術(shù)裝備。

根據(jù)“獨(dú)聯(lián)體集體安全條約”，部署在坎特空軍基地的俄羅斯航空兵將負(fù)責(zé)吉爾吉斯斯坦空中邊界安全的保衛(wèi)工作。根據(jù)條約，俄羅斯空軍基地將與吉爾吉斯斯坦武裝力量共同保障保護(hù)兩國主權(quán)和安全，基地航空兵的戰(zhàn)斗使用將根據(jù)兩國法律由雙方共同決定。

爭奪中亞

俄羅斯的坎特空軍基地距美軍的馬納斯機(jī)場僅35公里。五角大樓的戰(zhàn)略分析家們認(rèn)為，俄建立坎特軍事基地，意在恢復(fù)對中亞上空的監(jiān)控，同時(shí)與駐扎在馬納斯機(jī)場的美軍針鋒相對。其實(shí)，俄羅斯的坎特空軍基地的價(jià)值遠(yuǎn)不止此。

吉爾吉斯斯坦是美國和俄羅斯必爭的戰(zhàn)略要地。吉爾吉斯斯坦全境約80％的地區(qū)海拔超過1000米，約33％地區(qū)海拔在3000米以上。由吉爾吉斯斯坦向北，在低矮的哈薩克丘陵以遠(yuǎn)就是遼闊的西伯利亞大平原，向西則一直可望莫斯科，除在吉爾吉斯斯坦西邊有海拔超過7000米的列寧峰外，從吉爾吉斯斯坦向西向北，均視界開闊，一無遮擋。吉爾吉斯斯坦就像在俄羅斯腹部人工構(gòu)筑的一個(gè)高臺，是一個(gè)理想的空軍基地平臺。對美國來講，若能占據(jù)這一高臺，空軍可以非常便利地實(shí)現(xiàn)對俄羅斯的打擊，從而可對俄羅斯全境形成巨大威脅。對俄羅斯來講，守住吉爾吉斯斯坦這個(gè)高臺是避免全境遭受打擊，贏得戰(zhàn)略反應(yīng)時(shí)間的關(guān)鍵。要在一個(gè)內(nèi)陸國家土地上進(jìn)行戰(zhàn)略意義的駐軍，淡水資源是關(guān)鍵。吉爾吉斯斯坦在這方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，其年平均降雨豐富，高山地區(qū)可達(dá)1000毫米，而且著名的高山湖泊伊塞可湖就緊鄰坎特基地和馬納斯基地。

客觀地說，俄羅斯在坎特空軍基地的這點(diǎn)力量相對于美國在中亞的力量而言，是非常單薄的。美軍在烏茲別克斯坦境內(nèi)租用了可以停放50至60架戰(zhàn)機(jī)的卡甘軍用機(jī)場、可同時(shí)停放80架戰(zhàn)機(jī)的汗阿巴德軍用機(jī)場以及可同時(shí)停放80架戰(zhàn)機(jī)的卡卡依德軍用機(jī)場。2002年7月10日，兩國在哈首都阿斯塔納簽署了哈向美空軍提供備用機(jī)場的備忘錄。備忘錄規(guī)定，美軍戰(zhàn)機(jī)在出現(xiàn)技術(shù)故障、油料不足等各種特殊情況時(shí)，可以在哈前首都阿拉木圖的國際機(jī)場降落，并接受技術(shù)服務(wù)、維修和保養(yǎng)等。美軍在塔吉克斯坦境內(nèi)有可停放70架戰(zhàn)機(jī)的庫爾干軍用機(jī)場和可停放60架戰(zhàn)機(jī)的庫良博軍用機(jī)場。在吉爾吉斯斯坦境內(nèi)有位于首都比什凱克以東約10公里處的馬納斯民用機(jī)場。馬納斯軍事基地是美軍在中亞5國最大的軍事設(shè)施，占地12公頃。長期駐扎2000多名多國部隊(duì)士兵，并配備F-18、F-16等戰(zhàn)斗機(jī)和軍用運(yùn)輸機(jī)。

事實(shí)上，限于國力，俄羅斯要在中亞和美軍進(jìn)行全面對抗也是不可能的。俄羅斯可行的選擇只能是重點(diǎn)突破。我們注意到，俄羅斯已經(jīng)開始與塔吉克斯坦談判，提升俄羅斯駐扎在該國的摩托化步兵師——201師的地位，并計(jì)劃建立一個(gè)“強(qiáng)大的集團(tuán)軍”，并為其配備新型陸空武器，建立陸軍基地。不難看出，俄羅斯的意圖是將坎特基地和以201師為基干的陸軍基地聯(lián)成一片，借以在吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦構(gòu)筑一個(gè)戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。與此同時(shí)，俄羅斯還與土庫曼斯坦達(dá)成協(xié)議，增加駐土俄軍。俄羅斯還積極與中亞國家舉行雙邊或多邊軍事演習(xí)，借以展示俄軍實(shí)力，擴(kuò)大俄軍影響，提高與中亞國家軍事合作水平。

可以看出，通過上述努力，俄羅斯在美國正在形成中的中亞勢力圈上插進(jìn)了一把尖刀，并依靠這把尖刀，在政治上宣示俄羅斯影響的存在，在軍事上則力爭實(shí)現(xiàn)破壞美軍從容部署的計(jì)劃，直接鉗制駐中亞美軍及有異動傾向的中亞國家的意圖，拖住美軍前進(jìn)的步伐，將俄美戰(zhàn)略接觸的前沿盡可能地向南推移，以遠(yuǎn)離自己本土，贏得寶貴的戰(zhàn)略緩沖。

俄吉軍事，經(jīng)濟(jì)交流

開設(shè)坎特空軍基地的建議是2002年10月以雙方共同政治決議的形式提出的。這是2002年10月俄羅斯前總理普京訪問吉爾吉斯斯坦的主要目的之一。坎特空軍基地的投入使用使吉爾吉斯斯坦獲益非淺，據(jù)傳每年為吉爾吉斯斯坦帶來的財(cái)政收入達(dá)3000萬美元。如此一來，吉爾吉斯斯坦既鞏固了本國安全，還獲得了價(jià)值不菲的軍事援助和巨額經(jīng)濟(jì)投資，可以說一顆棋子活了一盤棋。

2005年3月“郁金香革命”以前。俄羅斯向吉爾吉斯斯坦提供了300萬盧布的軍事援助，主要包括“阿巴干”自動步槍、“佩徹涅格人”火炮、“斑蝰蛇”手槍、狙擊步槍、光學(xué)儀器、防彈衣、通信設(shè)備和制服等，這些設(shè)備主要用于裝備吉爾吉斯斯坦特種部隊(duì)。俄羅斯國防出口公司劃撥100萬盧布對吉爾吉斯斯坦空軍的蘇制米-8MTB直升機(jī)進(jìn)行了大修。

2005年9月21日，俄羅斯前國防部長伊萬諾夫視察坎特空軍基地時(shí)指出，年末俄羅斯將向該國提供lO輛“卡馬斯”汽車、輕兵器以及汽車備件以及裝甲技術(shù)裝備。在坎特空軍基地機(jī)場伊萬諾夫親自向巴基耶夫總統(tǒng)移交了最昂貴的禮物——米一8MTB直升機(jī)。吉爾吉斯斯坦總理尼古技·達(dá)納耶夫在坎特舉行的軍事援助移交儀式上說，“俄羅斯向吉爾吉斯斯坦提供軍事援助的決定標(biāo)志著兩國軍事領(lǐng)域的關(guān)系更加鞏固。”2005年9月21日，俄羅斯前國防部長在比什凱克會見吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)時(shí)指出，除了建設(shè)坎特空軍基地，俄羅斯還將繼續(xù)向吉爾吉斯軍隊(duì)提供軍事技術(shù)援助。

吉總統(tǒng)巴基耶夫指出，“吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)目前的狀況需要外部投資的大力支持。”在與比什凱克與坎特空軍基地投入使用典禮同時(shí)召開的俄吉經(jīng)濟(jì)論壇上，雙方簽署了價(jià)值1400萬美元的合同，一舉將兩國的經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模擴(kuò)大了10％。能源領(lǐng)域的合作，特別是在納倫河修建兩座水電站具有特殊意義。此外雙方還在礦山開采、交通和現(xiàn)代化領(lǐng)域進(jìn)行合作。巴基耶夫說，“這些都是著眼未來的大型項(xiàng)目，具有巨大的開發(fā)前景，但我們暫時(shí)還沒有進(jìn)入具體磋商階段。”俄羅斯商界正在準(zhǔn)備參與建設(shè)在吉爾吉斯斯坦南部兩座水電站和一座鋁廠：一家公司的石油產(chǎn)品已經(jīng)占了吉爾吉斯斯坦一半以上的市場份額。

夾縫中的小國政治

有專家指出坎特空軍基地的重建象征著莫斯科“新的外交方針”，即不再向大洋彼岸的“伙伴們”做單方面的地緣政治讓步。因此，坎特空軍基地的開辟可能成為俄羅斯在地區(qū)地緣政治作用復(fù)蘇過程的開端。

坎特空軍基地對俄羅斯鞏固南部邊界具有特殊意義。隨著恐怖主義活動越來越猖獗，俄羅斯國家安全的主要威脅來自于南方。那里是恐怖主義分子主要基地、意識形態(tài)中心和資金來源，也是俄羅斯境內(nèi)恐怖主義活動和犯罪團(tuán)伙武器、彈藥、毒品供應(yīng)基地。因此中亞對俄羅斯國家安全具有越來越重要的戰(zhàn)略意義。

由于某些原因，俄羅斯在這一地區(qū)沒有太多的可靠的盟友，與一系列中亞獨(dú)立國家的關(guān)系都帶有十分復(fù)雜的色彩，最鮮明的例子就是土庫曼斯坦。其他中亞國家在很大程度上都致力于發(fā)展與美國的關(guān)系，為美國提供軍事基地。在這種背景下，坎特空軍基地就成為一個(gè)例外。一些分析家認(rèn)為，這可能成為俄羅斯收復(fù)歷史傳統(tǒng)影響地區(qū)的第一步。

在吉爾吉斯斯坦部署俄羅斯空軍基地絕不是偶然的。這個(gè)國家是獨(dú)聯(lián)體中和俄羅斯最親近的國家。根據(jù)吉爾吉斯斯坦憲法，俄羅斯語具有官方語言的法律地位，生活在這里的俄羅斯人與其他中亞國家相比十分自信。

吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)巴基耶夫在回答吉爾吉斯斯坦在鞏固地區(qū)安全事務(wù)中與集體安全條約組織、上海合作組織和歐亞經(jīng)濟(jì)共同體合作的必要性問題時(shí)曾指出，吉爾吉斯斯坦正準(zhǔn)備履行先前與俄羅斯聯(lián)邦簽訂的所有協(xié)議，其中包括軍事和軍事政治合作領(lǐng)域的協(xié)議。他說，“俄羅斯曾經(jīng)是，現(xiàn)在依然是吉爾吉斯斯坦的友好國家。我們的合作是經(jīng)過數(shù)個(gè)世紀(jì)的歷史考驗(yàn)的。”

吉爾吉斯斯坦境內(nèi)出現(xiàn)俄羅斯空軍基地也沒有引起國民任何疑義，就是反對派也沒有公開批評領(lǐng)導(dǎo)人的政策。許多居民認(rèn)為這是鞏固國家穩(wěn)定與安全的手段。吉爾吉斯斯坦領(lǐng)導(dǎo)人和居民希望俄羅斯空軍基地的存在能夠起到對吉爾吉斯斯坦和其他中亞國家內(nèi)的伊斯蘭極端分子的遏制作用。

結(jié)語

坎特空軍基地具有重要的地緣政治意義。一些媒體甚至把坎特空軍基地成立的戰(zhàn)略意義與1999年俄羅斯空降兵奪取普里什蒂娜機(jī)場相比美。分析人士認(rèn)為，坎特空軍基地對美國在中亞的軍事存在制造了某種平衡，同時(shí)也提醒美國，俄羅斯在這里也有自己的利益。對于俄羅斯來說，坎特空軍基地只是其恢復(fù)對中亞地區(qū)影響的第一階段。俄羅斯外交的下一個(gè)目標(biāo)很可能是敦促吉爾吉斯斯坦關(guān)閉馬納斯機(jī)場的軍事基地和從吉爾吉斯斯坦領(lǐng)土撤出非集體安全條約組織成員國武裝力量。