關于開展偵查監督工作情況報告的審議意見

(2009年6月18日浙江省十一屆人大常委會第二十六次主任會議通過) 省十一屆人大常委會第十一次會議聽取了省人民檢察院陳云龍檢察長所作的《關于開展偵查監督工作情況的報告》，并進行了認真審議。常委會組成人員認為，2008年以來，省人民檢察院領導全省檢察機關，緊緊圍繞改革發展穩定大局和“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，認真履行偵查監督職能，嚴格規范執法行為，創新工作方式，完善執法制度，不斷提高執法質量。扎實開展審查逮捕工作，不斷探索立案監督工作途徑和方法，積極推進偵查活動監督，偵查監督工作取得了明顯成效。在充分肯定成績的同時，常委會組成人員指出，有些檢察機關在開展偵查監督工作中，對偵查監督工作的認識還不夠到位，有些方面工作質量還不夠高，工作方式還不夠規范。為此，提出如下意見和建議：

一、進一步增強監督意識，切實履行法定職能。偵查監督是憲法法律賦予檢察機關的重要職責，檢察機關要牢固樹立社會主義法治理念，進一步端正執法思想，進一步增強監督意識，加大監督力度，切實做到敢于監督和善于監督。要建立科學合理的考核評價體系，正確處理好依法履行職責與完成工作考核目標的關系，提高偵查監督工作的嚴肅性、法律性，增強做好偵查監督工作的使命感、責任感。全面履行審查逮捕、立案監督、偵查活動監督三大職能，尤其要加大立案監督和偵查活動監督工作力度。充分發揮檢察機關內部各職能部門的作用，形成臺力，提高監督實效。

二、進一步規范監督工作，提高監督質量。要繼續認真落實寬嚴相濟的刑事政策，推進和完善外來人員犯罪案件平等辦理制度，切實聽取犯罪嫌疑人和律師意見，正確把握逮捕條件，進一步提高審查逮捕工作質量。狠抓立案監督的質量和效果，逐步建立明確的立案監督標準，規范立案監督程序，把立案監督的重點從對個別遺漏犯罪嫌疑人的監督逐步轉向對整體案件的監督，提高立案監督案件的結案率和重刑率。嚴格執行省檢察院有關規定，規范撤案監督工作。主動加強與公安機關的溝通，逐步建立辦案信息共享機制，全面、及時進行偵查活動監督。拓展偵查活動監督范圍，改進監督手段和方式，提高監督效果。加強對看守所內偵查活動的監督，逐步完善看守所內立功認定機制，積極發揮檢察監督職能，建立同步審查監督機制。加強對自行偵查案件的監督，切實發揮人民監督員的作用，進一步完善自行偵查案件全程同步錄音錄像制度，嚴把自行偵查案件質量關。

三、進一步加強偵查監督隊伍建設。耍加強偵查監督部門干警力量配備，把辦案經驗豐富、工作責任心強的干警充實到偵查監督部門。提高干警政治素質和業務能力，加強對毒品犯罪、計算機技術犯罪和新類型經濟犯罪等案件的研究，探索內部辦案專業分工與合作，提高辦案能力。 以上意見，請省人民檢察院研究處理，并于今年10月底前向省人大常委會提出研究處理情況報告。