福建煤監局抓好煤礦安全生產許可證延期換證工作

一是認真制訂工作方案。局領導就多次深入產煤縣(市、區)調研，全面摸清各類煤礦企業、生產礦井的底數，加強基礎資料建設，規范檔案管理，為研究部署延期換證工作打好基礎。之后，先后8次召開全局性專題研討會，研究制定并及時下發《福建省煤礦企業安全生產許可證延期工作方案》、《福建省煤礦企業安全生產許可證延期申請與受理制度(暫行)》、《福建省煤礦企業安全生產許可證延期審查工作制度》和《福建省煤礦安全現狀綜合評價標準(2008年版)》等規范性文件，對延期換證工作的指導思想、工作目標、基本原則、工作程序和形式等進行明確，并細化任務分工，落實專項資金，建立領導機構。專門印發《福建省煤礦企業安全生產許可證延期工作資料匯編》免費下發基層煤炭行業管理部門、煤礦企業。方便企業申請延期換證。

二是加強服務與指導。督促指導煤礦企業做好安全生產許可證延期換證前的各項準備工作，對照安全生產許可的標準和條件，加強煤礦“雙基”建設，加快整合技改步伐，加大安全投入，推進煤礦安全監控系統和通訊、壓風、防塵供水等系統的建設步伐，推廣正規采煤工作面、單體液壓支護和鋼支架等生產工藝，從本質上提高煤礦安全生產條件和水平。同時，由局業務骨干、專家組成員組成宣講團，先后開展綜合性業務培訓12期，分批分期深入基層舉辦專題講座8場次，就延期換證工作的方案、標準及法律法規進行講解、指導，有1000多名基層煤炭行業管理部門監管人員和煤礦企業管理人員參加講座。

三是及時研究破解延期工作難題。在組織召開全省煤礦企業延期換證工作動員部署大會之后，針對延期換證工作過程中發現的新情況、新問題。先后6次組織福煤集團、各市(縣、區)煤炭行業管理部門、中介機構及煤礦企業代表召開座談會、現場辦公協調會，廣泛聽取意見和建議，對有關問題做好解釋說明工作，并及時制定具體措施，確保延期換證工作有序開展。

四是規范換證審查程序。為方便基層、服務企業，積極推行政務公開，設立辦證服務大廳，嚴格按照辦證流程，統一對外業務受理，嚴格資料審查把關，并專門聘請了6名煤礦安全專家，配合該局業務人員組織好現場審查工作。對于申報延期換證的煤礦企業，先由局安全監察處根據受理和審核情況集體研究提出初步建議，報局長辦公會研究決定。同時，將辦證換證的法律法規、審批流程、注意事項及具體要求全部制版上墻。在省局網站公布。

五是加強廉政監督。認真執行安全生產許可證定期公告制度，定期將我省煤礦企業安全生產許可證變更、暫扣等管理事項向社會公布，接受社會監督。局紀檢監察部門主動介入，并深入基層主動向基層管理人員和煤礦企業負責人宣傳、介紹該局的紀律要求和廉潔承諾，并加強與特邀廉政監督員、政風行風民主評議代表的聯系，通過多種渠道全面跟蹤掌握本局人員在辦證過程中的廉潔行為，主動參與辦證審查和現場核查工作，建立全過程、全方位的監督機制。

(編輯／游振云)