城市科技創新人才吸引力評價指標體系的構建

[摘 要] 本文構建了城市科技創新人才吸引力評價指標體系，以期為城市人才建設和優化提供導向性。

[關鍵詞] 城市 科技創新人才 吸引力 評價指標

科技創新人才指的是具有較高的科技創新能力，直接參與科技創新活動并為科技發展和社會進步做出重要貢獻的人才。一個城市對科技創新人才的吸引力如何，可以通過構建恰當的指標體系來進行評價。通過該指標體系，可以全面綜合地描述和反映一個城市吸引科技創新人才能力的總體狀況，為該城市人才建設和優化提供導向性，使有關部門在制定相關政策時能夠有足夠的參考依據，進一步加強科技創新人才對城市發展的支撐和帶動作用。

一、構建城市科技創新人才吸引力評價指標體系應遵循的原則

1.系統性原則

影響城市吸引科技創新人才的各種政治、經濟、文化等因素構成了一個綜合的系統。這是一個多層次的動態系統。城市科技創新人才吸引力指標體系必須遵循系統性原則，從科技創新人才吸儲、使用的全過程出發，全面反映影響城市吸引科技創新人才的各種因素。

2.以人為本原則

選定城市科技創新人才吸引力評價指標必須從有利于科技創新人才發展的角度出發，選擇的指標應綜合考慮科技創新人才所追求的個人經濟利益與包括社會地位、精神激勵等在內的社會利益，體現以人為本的原則。

3.可比性原則

構建城市科技創新人才吸引力評價指標體系必須遵循可比性原則，要做到指標口徑一致，相互可比。該指標體系應該便于各個城市之間的相互比較，也應該滿足同一個城市在不同時期的比較評價。

4.可操作性原則

城市科技創新人才評價指標體系的建立應從我國國情和科技創新人才流動現狀出發，努力做到理論與實踐相結合，需要與可能相統一，并力求指標含義明確，便于操作，從而為評價城市科技創新人才吸引力提供依據。

二、城市科技創新人才吸引力評價指標體系的具體構建

本文綜合前人的研究成果并結合自己的觀點形成初步的指標體系，確定的一級指標共有5個，二級指標共有15個，如表所示。

政府因素是決定城市科技創新人才吸引的首要因素，以創業環境、社會保障制度、人事管理制度和科技創新人才政策四個指標來評價政府因素。經濟因素是決定城市科技創新人才吸引的核心要素，以人均 GDP和經濟增長率兩個指標來評價經濟因素。文化環境是城市發展的精神源泉，是影響科技創新人才集聚、開發和使用的重要因素，以城市創新意識、城市價值取向和誠信指數三個指標來評價文化環境因素。生活環境反映城市生活的便利程度，向往安全、舒適的生活是人們的普遍心理，生活環境 有利于吸引科技創新人才，以房地產價格水平和社會治安水平兩個指標來評價生活環境因素。個人因素包括個人興趣偏 、個人交際、個人發展前途和家庭情況四個指標。