劉道玉：學用一致，分蘗育才

中國自古有“重道輕器”的傾向，認為理論高尚，而技術只不過是“雕蟲小技”，以至于普通本科畢業生過剩，而高等職業學校畢業生缺失。

近百年以來，中國的高等職業教育一直薄弱，這是導致中國近代工業落后的重要原因。從思想根源上看，中國自古有“重道輕器”的傾向，認為理論高尚，而技術只不過是“雕蟲小技”。于是，人們都追求普通本科學歷，本來屬于大專學校也拼命地要改為普通本科大學，以至于普通本科畢業生過剩，而高等職業學校畢業生缺失。

有人認為目前中國高等教育出現的諸多問題，是教育產業化的口號造成的。其實，對待教育產業化應當具體分析，對于非盈利的大學，應該堅決拒絕教育產業化的口號，但對于盈利性的高等學校，教育產業化就成了他們賴以生存的生財之道。從后一種意義上說，職業教育應當是教育產業化的內容之一。

美國是一個教育多樣化的國家，既有世界上最好的公益性的研究型大學，又有世界上最多、最富有的盈利性大學。例如，美國私立鳳凰大學是阿波羅集團創辦的，全校共有9.6萬名學生，分布在28個州的134個分校中。2004年的營業額達到13億美元，與全美第二富有的耶魯大學當年的捐款持平。據介紹，美國的盈利大學，具有與啥佛大學一樣久遠的歷史。美國現有盈利高等教育機構4500多所，被政府授權頒發學位的有800多所。這些盈利大學都是由大公司舉辦的，如阿波羅集團、職業教育公司、Corinthian學院、Strayer教育公司、ITT教育服務公司等。目前，美國有10所盈利大學的股票上市，甚至盈利大學的最高負責人寧愿叫首席執行官，而不稱校長。這些大學的最大的特點，是保持了職業教育的精髓——傳授具體而又實用的技能。

中國教育產業化的不足是多方面的，既有政策性問題，又有投資不足的原因。目前，中國富有的個人很多，但愿意投資辦教育的幾乎沒有。我常習慣說一句話：中國只有利用教育賺錢的商人，而沒有愿意投資教育的資本家，這就是中國教育產業化最大的不足，也是中國職業教育不能壯大的根本原因。

在某種程度上說，興辦私立職業教育與發展私營經濟相似，即在宏觀上管住，在微觀上放開。但私立教育與私營企業畢竟是性質不同的，前者應當遵循教育規律，而后者應當按照經濟規律辦事。鑒于中國職業教育薄弱，政府加大財經投入是必不可少的。至于如何處理好政府與市場的關系，用美國經濟學大師米爾頓-弗里德曼的觀點來說，就是“政府有責任投資教育，但沒有必要經營教育”，玟就是說，政府只管投資，制定法規和政策，至于教師的配備、教材的選用，經費的使用，完全放手由辦學者來管理。

從職業教育的體制上來看，我主張采用兩種體制：一是由行業協會或是大的集團公司舉辦職業教育，因為他們最了解職業教育的特點，知道應該學習什么內容，如何掌握考核學生的標準；二是獨立辦學，把現行的成人教育從普通學歷教育的大學分離出來，使他真正地沿著職業教育的軌道發展，辦出特色。舉一個通俗的比喻，當一顆弱小的植株與一個強壯的禾苗生長在一起，那弱小的植株始終得不到必要的營養，也終究是長不大的。我們借用農業上的一個俗語“分蘗”，把弱小的禾苗分蘗出來，使它得到充分的營養而成長。因此，由大的集團公司辦職業教育，既符合職業教育的特點，又體現了學用一致的原則。