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危機下的東歐會倒向何方?

2009-01-01 00:00:00曹惺璧滿凱艷
財經文摘 2009年4期

2009年本應該是東歐各國好好慶祝的一年,因為今年是柏林墻倒塌20周年,北約東擴10周年,以及歐盟在波羅的海到黑海之間的地區擴張的第5年。

然而,對于那些擺脫了共產主義的新歐洲國家來說,他們卻高興不起來。在全球金融危機的影響下,這些國家過去20年內所取得的經濟基礎不但出現動搖,他們同西歐的關系也面臨新的挑戰。

金融危機第二波?

繼美國和西歐之后,東歐經濟也陷入衰退。拉脫維亞去年第4季度的經濟增長率同比下降10.5%,不久前還以為能避過經濟衰退的波蘭和捷克的貨幣匯率也開始下跌。同時,由于投資人對一些東歐市場失去信心,紛紛從東歐撤資,使得股市與匯市不斷下跌。

因此,有媒體將陷入困境的東歐稱之為“歐洲版的次債危機”和“新興市場的病戶”,甚至有人用“金融危機的第二波”和“引發經濟衰退的導火索”來形容東歐經濟形勢的嚴峻性。

東歐的經濟形勢真的有那么嚴重嗎?

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所東歐研究室主任孔田平告訴《財經文摘》,東歐經濟確實是受到了全球金融危機的沖擊,匈牙利、拉托維亞和烏克蘭等國經濟形勢惡化,但并不是所有的東歐國家都陷入了危機,問題并沒有那么嚴重。簡單地認為金融危機第二波來襲,有些牽強。危機在東歐的蔓延,實際上只是“全球危機演化的一個環節,一個階段”。

同時,針對當前中外媒體大肆渲染第二波的原因,同在社科院俄羅斯東歐中亞研究所的研究員朱曉中則坦言,媒體關于“東歐經濟形勢惡化將成為引發全球經濟進一步衰退的導火索”的論斷,邏輯上就有問題。

雖然西歐經濟也有問題,但跟美國次債危機比起來,則顯得次要,西歐和東歐一定意義上都是次貸危機的犧牲品,是全球經濟影響歐洲經濟,進而影響東歐經濟,而并不是東歐在影響全球。 “所以上述論斷,完全是本末倒置的說法,美國人發表相關言論,是在轉移經濟危機原罪。”

被誤讀的歐盟峰會

在3月1日召開的歐盟峰會上,歐盟各國領導人拒絕為東歐的經濟困局買單。巧合的是,東歐9個成員國也不約而同地于3月1日召開了一個小型峰會,應對西歐保護主義的威脅。

一時間,東西歐間出現新“經濟鐵幕”的說法,引發了人們的熱議。世界銀行行長佐利克不無擔憂地指出:“如果允許歐洲再度分裂,那將是一場巨大的悲劇。”

多年來,東歐各國一直信奉西歐的發展模式,迫切希望加入歐盟。而此次金融危機在東歐的蔓延,以及西歐對東歐的冷漠態度,會導致東歐各國對資本主義的不信任嗎?東歐的危機和他們當初為加入歐盟而進行的轉軌有必然聯系嗎?

孔田平指出,東歐各國加入歐盟后,貿易額增長了兩倍,獲益很大,所以不能說是加入歐盟導致了東歐的危機。這兩者沒有必然聯系。當然,東歐經濟危機確實是在經濟轉軌20年后出現的,但這不是轉軌的危機,這是“全球性問題的溢出效應”。這次東歐危機更多的是外源性的金融危機,美國才是最終的來源。而危機的蔓延,更不會導致東歐各國對于西歐模式的懷疑。

事實上,歐洲一體化20年來,東歐國家一直有種“乞丐心態”,認為他們理所應該得到歐盟的撥款。而此次,東歐則明顯受了委屈:當在談論地緣政治的時候,東歐很受重視;而當東歐有經濟困難時,卻又被擱置在一邊。這種心態很正常,但憑此認為在新老歐洲之間豎起一道“經濟鐵幕”,則有些盲過其實,一味地突出了危機背景下東西歐的矛盾。

朱曉中指出,歐盟并沒有說不救東歐,部分媒體事實上誤讀了本次歐盟峰會。媒體報道了援助提議遭否,卻沒有關注到歐盟峰會中的其他內容。 據悉,除上述決議外,峰會還通過了“東歐各國的經濟形勢各不相同,具體措施可以根據每個國家的情況區別對待”、“有關中東歐盡早加入歐元區的談判,可以適時開始”以及“反對貿易保護主義”等更重要的決議。

默克爾提出的“國家迥異說”也有一定道理,如波蘭、捷克、斯洛伐克和斯洛文尼亞4國的情況,相對于包牙利來說要好得多,波蘭外長就表示“波蘭不需要任何針對東歐的特別援助計劃”。

那么,東歐下一步該怎么應對此次危機呢?

孔田平不無悲觀地指出“沒有靈丹妙藥”。因為經濟危機是全球性的問題,單靠東歐不可能解決。

但同時,孔田平認為很有必要建立一個穩定中東歐國家銀行的基金,這對于提振東歐經濟的信心還是有幫助的。

有歷史的經驗可供借鑒。波蘭在1990年之前的經濟狀況非常糟糕,1989年出現惡性通貨膨脹,1990年初實行休克療法時,國際貨幣基金組織和世界銀行向其提供了10億美元的基金,最終10億美元根本沒被動用,但信心立刻得到穩定,經濟形式逐漸好轉。

朱曉中則樂觀地指出,從歷史經驗看,西歐最終會以某種方式來表達它對危機的適當反應,這種反應包括救助。因為任何組織都不愿看到其成員國因某種意外而脫離該組織,或者對該組織本身造成一定危害,除非它無法控制這種局勢。但西歐目前局勢還沒那么糟。最終,歐洲的政治家們會更多地考慮國家利益而非國民利益,對東歐實施救助。

同時,雖然如穆迪報告的評估,2008年所有東歐國家的外債占國內生產總值的比率均超出50%,但他們的外債主要借自西歐,在目前西歐資本充足率完好的情況下,是不會逼著東歐還債的。

倒向俄羅斯?

加拿大《星島日報》近日發表社論說,在“明刀明槍”之外,俄羅斯其實正進行另一種和平較勁的戰略,來對抗歐盟與北約的不斷東擴:那就是以“銀彈政策”在經濟上大幅資助東歐國家,手法極其簡單,籠絡之效頗大。

難道乘東西歐內部“不和”之機,俄羅斯會乘虛而入?中國社會科學院經濟所研究員林躍勤在接受《財經文摘》采訪時說,雖然這次東西歐內部“不和”對俄羅斯是新的機會,但目前油價急劇下降,俄羅斯自顧不暇,外債纏身,因此東歐最終不會倒向俄羅斯,而只是外交協調時會更多地考慮俄羅斯的利益。

二戰后,蘇聯在東歐各國推行集權獨裁專政,對東歐各國的內政進行粗暴干涉,封鎖民眾的政治自由選擇,進行暴力奪取政權,凡是不支持執政黨的統治,都統統視為異端,進行血腥的清洗。匈牙利事件、布拉格之春等等,都是東歐各國不堪回首的政治傷痛。

經濟上,蘇聯在東歐各國推行單一的經濟模式,更多是為了將東歐推向與西方對抗的前沿。在被蘇聯控制的40多年中,東西歐的人均經濟差距高達30倍以上,東歐各國的經濟發展幾乎停滯不前。至今,作為蘇聯“衛星國”的經歷還使得多數中東歐國家對俄羅斯的潛在威脅充滿疑懼。

“回歸歐洲”的20年來,東歐各國一直在不斷向歐盟核心價值觀靠攏。朱曉中指出,東歐國家在加入歐盟過程中,GDP的增長率在歐盟中是最高的。嘗到了資本主義甜頭的東歐各國,是不會甘心再回歸俄羅斯的。

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