兼并重組真的來了？

過去汽車行業重組之所以推進緩慢，更多是因為企業間的合縱連橫牽扯到地方政府的既得利益，此番能否真正推動，仍有待觀察。

就在汽車業界紛紛熱議“振興”時，一種強調“調整”的聲音愈發清晰。

2009年2月12日，汽車資深媒體人謝衛烈在亞運村汽車交易市場主辦的汽車市場趨勢預測分析會上指出，媒體和評論員們過多關注“振興”，而對“調整”關注較少。

兼并重組已不是汽車業的新鮮話題，但由于種種原因，大幕一直未真正拉開。而此次金融危機的背景下，中國汽車業能否實現呼聲已久的整合？

重視“調整”的背后

一位參與制定《汽車產業調整振興規劃》（以下簡稱《規劃》）的人士曾經對媒體透露，《規劃》制定之初并沒有“調整”二字，最后才決定加上“調整”。

雖然是“臨門一腳”，但事實上，推進汽車產業重組成為僅次于拉動汽車消費的重要救市政策被再度提及，“調整”在此次《規劃》中占據重要地位。

國家信息中心資源開發部主任徐長明指出，國務院在“振興規劃”前新加了“調整”，說明以當前金融危機為由頭出臺的《規劃》，目的不僅在于階段性的減免和補貼措施，同時是把近期的救市同中長期的發展戰略結合起來。

2008年底的中央經濟工作會議提出，2009年經濟工作的目標是：保增長、擴內需和調結構，實際上，汽車業的“調整”與中國的宏觀經濟面相契合。

今年中國GDP仍然要保持8%的增速。而中國已經超過日本成為全球第二大汽車市場，作為中國產業鏈最長的產業，汽車關聯到100多個相關產業，對上下游產業和就業的拉動效應十分明顯，對GDP貢獻巨大。

數據顯示，2007年我國汽車產業從業人員有291萬，相關從業人員達3000萬，創造產值占GDP的2.31%。可以說，汽車產業的興衰，直接關系到2009年中國經濟保八的任務能否完成。

不過，汽車產業作為我國的支柱產業，雖然自改革開放以來有了很大的發展，但自主品牌的缺失，導致在國際國內兩個市場上都無法掌控話語權，產業缺乏核心競爭力。

而未來，只有進行汽車產業結構調整，增強我國汽車產業在全球汽車市場的競爭力，才能在全球掌握話語權，最終變強變大。

據悉，中國整車制造廠數量居全球之首，但卻存在著散、亂、差的現象。截至2008年，中國的汽車整車企業仍有130多家，銷量排名前十位的汽車生產企業去年銷售782.01萬輛，占汽車銷售總量的84％，其余100多家企業一共才賣出159.5萬輛車。

國家鼓勵兼并重組，就是鼓勵和引導這些企業按市場規律，兼并一些自身互補性比較強的汽車企業。中國汽車工程學會理事長張小虞認為，推進汽車產業重組，不是權宜之計，而是長遠之計，對壯大中國汽車業具有重要作用。

同時，目前民族零部件企業大多各自為政，淪為當地汽車制造廠的附庸，僅給當地汽車企業提供一些配套設備，這很難做強做大。張小虞表示，國家目前缺少具體的細則支持零部件企業重組，他呼吁給予那些愿意跨地區兼并的零部件企業一些優惠政策和稅收支持。

舊話重提

中國汽車工業目前存在的突出問題是結構的調整，包括小排量車與大排量車、新能源車與傳統能源車、零部件與整車、自主品牌與外資品牌間的矛盾等。

長期研究中國汽車產業的中國社科院工經所研究員趙英日前表示，國家出臺的《規劃》，不僅僅著眼于擴大汽車消費，拉動內需，也包含了調整結構的內容，將引導國內汽車產業結構和產品結構更加合理，更加符合中國國情。

益普索市場研究集團則認為，調整政策的關鍵在于產業升級和兼并重組。中國汽車工業將迎來加速整合期，整車和零部件龍頭企業的兼并重組運作，將推動汽車產業升級，提升汽車產業參與國際競爭的能力。國內大型汽車企業集團和零部件骨干企業，應抓住此次實施《規劃》的機遇，在主管部門的協調下，通過購并改變汽車產業小、散、弱的現狀。

其實，汽車產業重組已不是一個新鮮的話題，政府一直鼓勵汽車企業聯合重組。2006年底，發改委發布《關于汽車工業結構調整意見的通知》，明確表示將“推進汽車生產企業聯合重組”。

在2007年發布的《中國汽車工業“十一五”發展規劃》中更是提到，到2010年中國汽車產業要形成1到2家年產200萬輛以上的大型汽車生產企業，形成幾家年產100萬輛以上的骨干汽車生產企業。去年北京奧運期間，國資委主任李榮融曾再次表示，包括汽車在內的央企重組步伐將在奧運會后加快。

然而，由于各方利益難以平衡，汽車企業兼并重組一直進展緩慢。曾經為眾人矚目的“天一重組”和“上南合作”均未取得預期的效果。天汽集團被重組7年以后的狀況有目共睹，曾以夏利等小型車引領過中國車市數年風騷的天汽集團，目前只定格在中國汽車歷史畫廊的光榮榜上和人們的記憶之中。

而此次在全球金融危機的背景下，政府重提汽車產業重組，相關部門是否會采取新的舉措？這是否意味著汽車產業重組將大幕即起呢？

從去年開始，東風與哈飛的合并計劃、廣汽與長豐、北汽與東南汽車、一汽與華晨甚至一汽與長安的重組消息相繼傳出，這些重組會不會因為搭上這次《規劃》的“特別專列”而迎刃而解呢？

眾所周知，過去汽車行業重組之所以推進緩慢，更多是因為企業間的合縱連橫牽扯到地方政府的既得利益，此番能否真正推動，仍有待觀察。

對此，張小虞建議，國家在鼓勵汽車企業兼并重組過程中，必須要有一個統一的政策，對于一些跨地區、跨省市的兼并，應給予更多的政策和稅收支持，同時也要平衡好地方政府和汽車企業之間的利益，合理分配稅收。

不僅如此，重組能否實現，以及最終能否取得預期的效果，并不單單取決于政府的政策支持，也需要企業的努力。企業重組要顧及到各方利益的平衡，而不是單方面受益，“強扭的瓜”式的重組是不能長久的。