論高等教育大眾化的教育質(zhì)量問(wèn)題

濰坊學(xué)院數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院 261061

摘要：大眾化高等教育體系的核心特征是多元化。在一個(gè)日益走向大眾化的學(xué)術(shù)系統(tǒng)內(nèi)部，不同的學(xué)校辦學(xué)目的各不相同，它們服務(wù)于不同的人群、它們的投資來(lái)源在走向多元，質(zhì)量水平也大相徑庭。因此，多元化和大眾化可以說(shuō)是２０世紀(jì)末、２１世紀(jì)初高等教育最主要的特征。

關(guān)鍵詞:高等教育 大眾化 質(zhì)量保障

【中圖分類號(hào)】I253.4

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1002-2139（2009）-05-0140-1

一、高等教育大眾化帶來(lái)的教育質(zhì)量觀

我國(guó)高等教育已進(jìn)人大眾化階段。大眾化的高等教育可以滿足更多的人上大學(xué)的需要，有利于提高國(guó)民的整體素質(zhì)。但高等教育數(shù)量的快速擴(kuò)張也使人們對(duì)教育質(zhì)量產(chǎn)生擔(dān)憂：從教師角度看，高等教育的快速發(fā)展已使高校可供發(fā)掘的師資潛力十分有限，生師比例在不斷上升，再加上師資的結(jié)構(gòu)性短缺，許多熱門專業(yè)的教師更顯匱乏；從辦學(xué)條件看，高校擴(kuò)招使學(xué)校的教育設(shè)施更趨緊張，辦學(xué)資源被稀釋，生均指標(biāo)全面下降；從學(xué)生角度看，高校擴(kuò)招使高校的生源質(zhì)量受到影響，也使人們?cè)谛睦砩闲纬闪藢?duì)就業(yè)的壓力，一些專科學(xué)校將面臨生源質(zhì)量問(wèn)題；從管理角度看，高校擴(kuò)招使學(xué)生人數(shù)驟然增多，教學(xué)、生活等管理活動(dòng)明顯增多，如果管理主體水平?jīng)]有提高，管理質(zhì)量難免下降。

教育質(zhì)量觀是人們?cè)谔囟ǖ纳鐣?huì)條件下的價(jià)值選擇。在高等教育大眾化階段，我們應(yīng)從思想上轉(zhuǎn)變對(duì)高等教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，樹立適應(yīng)高等教育大眾化新形勢(shì)的教育質(zhì)量觀，保證高等教育的持續(xù)、健康發(fā)展。1．樹立發(fā)展的質(zhì)量觀。發(fā)展的質(zhì)量觀有三重含義：一是以高等教育的發(fā)展為核心，為高等教育發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量觀；二是用發(fā)展的眼光來(lái)看待高等教育質(zhì)量，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中的教育質(zhì)量問(wèn)題；三是質(zhì)量觀本身就是變化的、發(fā)展的。我國(guó)高等教育的時(shí)代主題就是通過(guò)發(fā)展高等教育來(lái)最大限度地滿足人民群眾的受教育需求。因此，針對(duì)不同發(fā)展主題，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要有個(gè)優(yōu)先性原則。滿足廣泛的教育需求，提高人民群眾的受教育程度和勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是當(dāng)前高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)先考慮的問(wèn)題。2．樹立整體性質(zhì)量觀。在高等教育大眾化時(shí)代，雖然高等教育仍然以培養(yǎng)人才為主，但高等教育的職責(zé)范圍和活動(dòng)空間已得到極大擴(kuò)展，成為一個(gè)以人才培養(yǎng)為核心，由培養(yǎng)人才、開展科學(xué)研究和為社會(huì)服務(wù)等所構(gòu)成的職責(zé)和活動(dòng)體系。因此，高等教育質(zhì)量是一種整體質(zhì)量，而不只是單一的精英目標(biāo)型人才的質(zhì)量。3．樹立特色化質(zhì)量觀。高校的特色是高等教育質(zhì)量的標(biāo)志，是學(xué)校生存和發(fā)展的重要基石。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量規(guī)格的要求也越多樣化。高等教育的特色與多樣化之間有著密切的內(nèi)在關(guān)系。高等教育質(zhì)量應(yīng)該是特色紛呈的質(zhì)量，高等教育的需求者主要來(lái)自用人單位和學(xué)生，這兩者需求的多樣化、個(gè)性化，要求各個(gè)高等學(xué)校辦出特色。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，其特色主要反映在規(guī)格的差異方面，不同專業(yè)、不同層次、不同培養(yǎng)途徑的不同配置，就構(gòu)成不同質(zhì)量規(guī)格的人才的培養(yǎng)模式。特色就是創(chuàng)新，注重特色就是教育質(zhì)量觀創(chuàng)新的深刻內(nèi)容。只有各個(gè)高校培養(yǎng)的人才擁有豐富的特色，才能使不同高校的學(xué)生在知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面各具個(gè)性，并在個(gè)性化的活動(dòng)中創(chuàng)造出豐富多彩的世界。

二、建立適應(yīng)大眾化新形勢(shì)的高教質(zhì)量保障體系

(一)高教質(zhì)量保障體系的概念。高教質(zhì)量保障體系指的是參與高教質(zhì)量的幾個(gè)基本要素之間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，從而發(fā)揮高教質(zhì)量保障功能的運(yùn)行規(guī)則，以保證高等教育的穩(wěn)定發(fā)展。它一般包括質(zhì)量保障組織系統(tǒng)、質(zhì)量信息的收集處理系統(tǒng)、評(píng)估診斷系統(tǒng)和激勵(lì)反饋系統(tǒng)等四部分。1．保障組織系統(tǒng)。高教質(zhì)量保障的組織系統(tǒng)在各國(guó)并不完全相同，這些機(jī)構(gòu)可以是官方機(jī)構(gòu)，也可以是民間機(jī)構(gòu)，也有介于官方與民間之間的機(jī)構(gòu)。2．信息收集處理系統(tǒng)。科學(xué)地進(jìn)行教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)該有一套科學(xué)地收集信息的辦法，設(shè)置一個(gè)教育質(zhì)量信息的收集系統(tǒng)。信息的收集是全方位、多渠道的。3．評(píng)估診斷系統(tǒng)。高教質(zhì)量保障涉及教育、教學(xué)、服務(wù)等各個(gè)系統(tǒng)，包括辦學(xué)方向、師資情況、管理制度、教學(xué)內(nèi)容、教育科研、社會(huì)服務(wù)以及學(xué)生的發(fā)展與變化等等。4．激勵(lì)反饋系統(tǒng)。目前我國(guó)高校的評(píng)估有選優(yōu)評(píng)價(jià)、合格評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)等三種。

(二)構(gòu)建高等教育質(zhì)量保障體系。1．發(fā)展多元化高教質(zhì)量保障主體。我國(guó)高教體制改革的目標(biāo)是構(gòu)建政府宏觀管理下高校自主辦學(xué)的新體制，高教質(zhì)量保障體系應(yīng)由高校自我保障、政府監(jiān)控、社會(huì)保障三方面組成。因此應(yīng)建立由學(xué)校、政府、社會(huì)共同組成的多元主體質(zhì)量保障體系。2．建立多樣性質(zhì)量保障體系。針對(duì)不同層次、不同類型的高校，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、保障模式都應(yīng)該多樣，以激勵(lì)高校自主辦學(xué)，辦出特色，滿足社會(huì)對(duì)人才的不同需求。 3．重視質(zhì)量保障體系的支持系統(tǒng)。培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)校的“質(zhì)量文化”，是建立與完善高校質(zhì)量教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容之一。4．建立和完善高教質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系。質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系是高教質(zhì)量保障體系的重要組成部分。

(三)建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，用“市場(chǎng)力”保障高等教育質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)形成了用行政權(quán)力控制高等教育質(zhì)量的質(zhì)量控制觀。在高等教育大眾化階段，則必須樹立用市場(chǎng)的辦法去控制高教質(zhì)量的觀點(diǎn)。這最根本的是要在市場(chǎng)中建立和完善高等教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)和質(zhì)量約束機(jī)制。其實(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是最好的一種質(zhì)量約束機(jī)制，是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本來(lái)源。市場(chǎng)在檢驗(yàn)學(xué)校的辦學(xué)水平，在約束著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量保障機(jī)制的建立，應(yīng)該以市場(chǎng)機(jī)制為核心。要把質(zhì)量約束交給市場(chǎng)、交給社會(huì)，市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)才是一種真正的“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)”，市場(chǎng)檢驗(yàn)才是一種真正的“實(shí)踐檢驗(yàn)”。

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