國際金融危機背景下中拉政黨交往大有可為

應格林納達民族民主大會黨、多米尼克工黨、哥斯達黎加民族解放黨、阿根廷正義黨等四國執政黨的邀請，中共中央委員、中共中央對外聯絡部部長王家瑞率中共代表團于2009年3月2-11日對上述四國進行了友好訪問。2008年年底和2009年年初，中國國家主席胡錦濤和副主席習近平先后成功訪問拉美，提出了構筑并加強平等互利、共同發展的中拉全面合作伙伴關系的方針。在國際金融危機繼續蔓延和深化的大背景下，實地考察金融危機對拉美不同類型國家的影響，同時，探索如何在新形勢下，通過進一步加強黨際交往，鞏固中拉全面合作伙伴關系的政治基礎，是代表團肩負的主要使命。

深入交流 共同探討應對國際金融危機大計

拉美是美國“后院”，此次發源于美國的國際金融危機，對拉美到底有多大影響?拉美國家采取了哪些應對措施?效果如何?21世紀初，拉美曾爆發過一次嚴重的金融和經濟危機，當時的阿根廷遭到重創，危機從金融領域蔓延到經濟領域，最后擴散到社會政治領域，在短短幾個月的時間里，阿根廷更換了5任總統。這次危及全球的金融危機對阿根廷又有多大影響?阿根廷從上次危機中吸取了哪些教訓?王家瑞部長此訪將阿根廷作為重點考察國家。3月11日，在王家瑞部長與阿根廷戰略研究所所長卡斯特羅的會談中，對方回答了這些關切。卡斯特羅認為，此次國際金融危機對拉美的影響不一，墨西哥和中美洲國家與美國經濟融合程度高，由于美國經濟衰退，對美出口嚴重下滑，經濟受到很大影響。南美國家經濟多依賴農礦產品和石油制品的出口，與中國、印度等國市場聯系更為緊密，受危機的影響就相對較小。至于阿根廷，卡斯特羅說，受當前國際金融危機影響，阿根廷經濟開始出現衰退，農產品及相關產品、工業品如汽車等出口下降，外資抽逃嚴重，居民對經濟前景信心不足，多套現美元以規避風險。與阿根廷實體經濟受到較大沖擊相比，因為阿根廷金融體系中股票和債券市場規模很小，與國際市場融合度較低，而且作為金融體系主體的銀行業仍相對穩定，阿金融體系受國際金融危機的沖擊并不大。此外，阿根廷與美國的貿易僅占阿外貿總額的11％，對美出口依賴性較低，美經濟衰退對阿經濟的直接沖擊有限。

為了更加全面地了解阿根廷在當前這場金融危機沖擊中的表現，王家瑞還專門會見了阿根廷央行行長雷德拉多，重點了解阿根廷從上次金融危機中吸取了哪些經驗教訓。雷德拉多介紹說，阿根廷政府從本世紀初的那場金融危機中吸取了許多經驗教訓，對本國的金融政策和銀行系統進行了深刻調整，主要表現在以下7個方面：一是央行要確保擁有比較充足的外匯儲備；二是要有良好的流動性；三是央行對銀行業實行有效監管；四是財政和貨幣政策保持透明度，這一點對穩定人心非常重要，也是上次金融危機的主要教訓之一；五是實行有管理的浮動匯率制度，并保持匯率的基本穩定；六是保持國際收支平衡；七是央行和政府協調運作，政府與社會保持良好的溝通等。因此，雷德拉多認為，阿根廷的金融和銀行系統承受危機沖擊的能力大大增強了。

在實地考察中，代表團也切身感受到了金融危機對所訪國家的影響。格林納達和多米尼克作為加勒比國家，旅游業是支柱產業。往年，大批歐美游客從美國邁阿密出發，乘大型豪華游輪做加勒比海逐島游，高峰時每天會有六七艘游輪靠岸。但是，2009年旅游業明顯衰退，雖然正值旅游旺季，格林納達和多米尼克靠岸的游輪只有一二艘，酒店客房入住率明顯下降，椰林樹影下的沙灘也沒有了往日的喧嘩。由于流動性緊縮，不少企業資金鏈斷裂，項目停工。哥斯達黎加總統府部長羅德里戈對經濟前景充滿擔憂，他說，哥斯達黎加前兩年的經濟增長率都在8％左右，出口加工業、旅游業都很繁榮，但今年出現逆轉，估計只能增長1％，失業率、貧困率都開始反彈。哥立法大會主席帕切科認為，國際金融危機尚未見底，在所有的經濟困難中，公眾喪失信心、悲觀情緒蔓延是最可怕的，這會把經濟帶入深淵。

在訪問交流中，王家瑞應詢向往訪國家領導人、政黨政要詳細介紹了國際金融危機對中國的沖擊和影響、中國政府對國際金融危機的基本看法以及應對危機所采取的主要舉措，并表示，在當前這場范圍廣泛的金融危機仍在蔓延、尚未見底的形勢下，中國政府愿與包括拉美和加勒比國家在內的世界其他各國政府攜手努力、共克時艱，為提振信心，最終戰勝這場危機作出自己應有的一份貢獻。

在會見會談中，各國領導人均表示出一種強烈的愿望，愿在當前的國際金融危機中，加強與中國的合作。阿根廷總統克里斯蒂娜表示，希望中國在倫敦20國集團領導人金融峰會上發揮更大的作用。計劃部部長德維多在與王家瑞的長談中，提出建立雙邊高層合作機制和共同基金等倡議。格林納達總理托馬斯、多米尼克總理斯凱里特、哥斯達黎加總統阿里亞斯都表示，中國在自身遭受金融危機沖擊的情況下，仍能堅持關注發展問題，繼續對弱小國家提供幫助，堪為典范，令許多發達國家汗顏。阿里亞斯表示，希望中國能夠為雙邊貿易往來提供融資，這對哥斯達黎加擺脫危機非常重要。哥斯達黎加立法大會主席帕切科說，中國8％的增長目標令人敬仰，也給我們和全世界人民增強了戰勝金融危機的信心。格林納達總督表示，中國“轉危為機”的觀念富有哲理。拉美富有資源，而中國富有資金，當前的國際金融危機為中拉深化平等互利、共同發展的全面合作伙伴關系提供了歷史性機遇。

加強黨際交往 夯實國家關系的政治基礎

此訪涉及的4個國家在與中國的雙邊關系方面都很有特色。格林納達和多米尼克是加勒比海地區的兩個小島國。格林納達國土面積344平方公里，只有10萬國民。中格兩國1985年建交，但4年后雙邊關系出現波折，2005年，中格恢復外交關系。多米尼克面積751平方公里，僅有7萬人口。于2004年與中國建交，至今剛滿5年。哥斯達黎加是中國在中美洲地區唯一的建交國，至今不滿兩年，雙邊關系尚需進一步加固。阿根廷為南美大國，2004年中阿兩國建立戰略伙伴關系，在新階段，雙邊關系的發展需要進一步推動。

訪問的第一站是格林納達。3月2日，格林納達政府總理、執政黨民族民主大會黨領袖蒂爾曼·托馬斯在首都圣喬治會見了王家瑞部長。王家瑞首先轉達了中國黨和國家領導人對托馬斯的親切問候與良好祝愿。王家瑞說，中格復交4年來，兩國友好關系不斷發展，合作富有成效。實踐證明，中格復交符合兩國和兩國人民的根本利益。王家瑞強調，作為執政黨，中國共產黨重視與民族民主大會黨的關系，愿在黨際交往四項原則基礎上，進一步鞏固和深化兩黨交流與合作，促進兩國關系健康穩定發展。托馬斯請王家瑞轉達對中國黨和國家領導人的親切問候與良好祝愿，他說，格林納達珍視與中國的友好合作關系，愿與中方共同努力，不斷推動雙邊關系深入發展。作為與中共有著友好交往的格執政黨——民族民主大會黨，我們愿鄭重重申，格政府將堅定奉行一個中國原則。同日，王家瑞在會見民族民主大會黨總書記、外長戴維時，戴維表示，民族民主大會黨通過與中國共產黨的黨際交往，進一步增強了兩國領導人和政治家之間的政治互信和個人友誼。民族民主大會黨是一個講原則的政黨，請中國黨放心，在一個中國的問題上，我們絕不會拿原則做交易。王家瑞還分別會見了格林納達總督格林、參議長珀塞爾，他們都表示與中共的黨際交流對促進格中兩國關系的發展至關重要。

訪問的第二站是多米尼克。這是一個多山的島國，經濟發展水平在加勒比地區屬落后之列。3月3日，多米尼克政府總理、執政黨工黨領袖羅斯福·斯凱里特在總理府會見了王家瑞率領的代表團一行。王家瑞首先轉達了中國國家主席胡錦濤和政府總理溫家寶對斯凱里特的親切問候與良好祝愿。王家瑞說，中多兩國雖相距遙遠，但中國人民對多米尼克人民始終懷有友好感情。中多建交5年來，兩國關系日益密切。事實證明，兩國建交符合兩國和兩國人民的根本利益。中國政府始終堅持國家不分大小、一律平等相待的原則。中國政府贊賞和感謝多方始終堅定奉行一個中國政策。斯凱里特請王家瑞轉達對胡錦濤主席和溫家寶總理的親切問候與良好祝愿。斯凱里特說，自2004年兩國建交以來，雙邊關系穩步發展。多中關系目前處于歷史最好時期。多方感謝中國黨、政府和人民多年來向多提供的無私幫助。多政府重申將繼續堅定奉行一個中國政策。斯凱里特強調，兩國間的黨際交流有助于增進兩國領導人之間的了解和友誼，從而可以從政治上鞏固國家關系。為此，多米尼克工黨愿進一步加強與中共的黨際交往，不斷深化雙方的交流與合作。王家瑞還邀請多米尼克工黨派代表團訪華。同日，王家瑞還分別會見了多米尼克總統利物浦、議長博伊德一奈茨夫人等。

離開多米尼克首都羅索，代表團一行奔赴此行的第三站——中美洲國家哥斯達黎加。3月5日，哥斯達黎加總統、民族解放黨領袖奧斯卡·阿里亞斯在圣何塞會見了王家瑞。王家瑞首先轉達了中共中央總書記、國家主席胡錦濤對阿里亞斯總統的親切問候和良好祝愿，阿里亞斯表示感謝并請王家瑞轉達對胡錦濤主席的親切問候和良好祝愿。王家瑞說，2008年胡錦濤主席成功訪哥，與阿里亞斯總統就一系列重要問題達成廣泛共識，為中哥友好關系發展指明了方向。建交一年多來，兩國在政治、經貿、文教、金融等領域互利合作成果豐碩，為兩國人民帶來了實實在在的利益。中方贊賞并感謝哥方在臺灣、涉藏等問題上給予中方的理解和支持。王家瑞強調，黨際關系是中哥關系的重要組成部分。中國共產黨愿與民族解放黨進一步加強交往，不斷夯實兩國友好的政治和社會基礎，推動中哥友好關系不斷鞏固和發展。阿里亞斯說，胡錦濤主席去年成功訪哥，是哥中友好關系中的一件大事。哥方感謝中國黨、政府和人民對哥的大力支持和無私幫助。他表示，哥方愿與中方共同努力，推動哥中友好關系和互利合作更加廣泛和深入地向前發展。同日，王家瑞還分別會見了哥立法大會主席、民族解放黨主席帕切科、總統府部長羅德里戈·阿里亞斯等。

當日上午，王家瑞還與民族解放黨總書記卡爾德隆、議會黨團領袖努涅斯、司庫格拉納多斯、國際關系書記桑切斯等執委會成員舉行了工作會談。會談中，王家瑞向對方介紹了中國共產黨的組織架構和治國理政的重要經驗，對方深有感觸。卡爾德龍說，我們對兩黨交往非常重視，為了迎接代表團的到來，我們特地擺放了國花——蘭花，來表達我們內心的熱忱。希望和中國共產黨一起，研究中國的發展經驗，為民解黨執政提供借鑒。國關書記桑切斯是該黨年輕領導人的代表，他聽取介紹后激動地說，中國在貴黨的領導下取得了巨大的經濟成就，成功舉辦了奧運會，在國際金融危機面前也應對得當，民解黨年輕一代領導人必須認真汲取你們的執政經驗。

鑒于哥斯達黎加2010年將舉行大選，王家瑞還分別會見了各黨的總統候選人，向他們詳細介紹了建交以來中哥兩國關系飛速發展的情況，與他們就繼續推動雙邊關系深入發展達成了共識，為中哥友好關系的鞏固和持續又鋪下了一塊基石。

此行的第四站是阿根廷。阿根廷執政黨正義黨從1983年起就與中國共產黨建立了黨際關系，開始了友好交往。近年來，兩黨間的交往減少。王家瑞部長此訪由正義黨邀請，并在其安排下會見了總統、臨時參議長、內閣首席部長、計劃部長等阿政界頭面人物，對兩黨關系是一個有力的推動。內閣首席部長馬薩說，作為正義黨的領導成員，我非常重視兩黨關系。黨際交流可以轉達信息、交換意見、增強政治互信，在國際金融危機大背景下，黨際交往可做的事情很多。

王家瑞部長一行短短10天的拉美四國之行，增進了與往訪國最高領導人的相互了解和個人友誼，加深了對國際金融危機對拉美不同類型國家影響的現實了解和理性認知，交流了對國際金融危機的看法并探討了共同應對的思路與合作意向，特別是通過與往訪國執政黨領導人的深入交流，進一步開拓和深化了黨際交往，就通過黨際交往不斷夯實國家關系的政治和社會基礎達成廣泛共識。此次拉美之行取得圓滿成功。

(責任編輯：文博英)