轉制企業黨建工作面臨的新問題及對策

席卷全球的金融危機，正在沖擊著企業發展。轉制企業黨建工作要正確處理好面臨的問題和企業發展的關系，充分發揮組織優勢，才能協力共渡難關。但在企業轉制的進程中，企業黨建工作面臨著越來越多的新課題，需要予以正確認識和對待。

新老“三會”的協調

在建立現代企業制度過程中，“新三會”(股東會、董事會、監事會)與“老三會”(黨委會、工會、職代會)是企業兩大管理系統，其中，黨委會與董事會分別處于政治核心與經營決策中心的地位，它們之間的和諧、統一、密切配合，是企業改革的關鍵。

面臨的問題有：1，新老三會機構和職能交叉、重疊，在實際運行中相互沖撞、相互扯皮、相互取代；2，董事長、總經理與黨委書記三者權責如何劃分?如何在工作中避免“三心不合”的現象等。

對策：首先是黨委、董事會、經營班子三者之間，交叉任職，解決“三心不合”的問題。筆者認為，在具備條件的企業，黨委書記、董事長和總經理最好不要一人兼。黨委書記或副書記可以兼任副董事長或副總經理，董事長或總經理可以兼任黨委副書記。交叉任職明顯地縮短省略了黨委會與董事會兩大系統物質、能量、信息的交換過程，消除了內耗，降低了體制成本，提高了企業的綜合效益。

其次是設置黨委機構要根據企業規模的大小、生產經營的特點，合理設置黨務工作機構和配備黨務干部。對黨務干部，要與同級經營管理干部在待遇上一視同仁。建立崗位輪換制度，在選拔干部時，應優先考慮經過生產經營和黨務工作兩種崗位鍛煉過的優秀人才。

第三是新老三會特別是黨委會和董事會要互相支持、互相尊重。在具體工作方式上黨委會與董事會要建立聯席會議制度，發揚民主，互相尊重，要為企業獲得更高的經濟效益集思廣益，獻計獻策，要從企業的整體利益考慮。

在此基礎上，為了使決策做得科學，黨委還可采取適當形式，廣泛聽取企業有關部門和職工的意見，然后，通過黨委成員董事把黨組織的意見體現到股東會、董事會的決策中去，這更有利于董事會做出科學正確的決策。

現代企業制度與黨管干部

原則問題

社會主義市場經濟的建立和現代企業制度的實行，黨管干部原則已發生了一系列的新變化。企業內黨組織堅持黨管干部原則就要參與企業的人事管理活動，這是以往的基本做法。然而，企業黨組織參與公司制企業的人事管理活動，實際就增加了一個管理主體，多了一個層次，客觀上分解了法人治理結構的人事權力，這種現象反映了企業內部用人權的矛盾。

黨管干部要不斷深化人事制度改革，研究探討新的管理辦法和制度，要制訂新型的黨管干部的規章制度，制訂不同層次不同崗位的任職條件和考核標準、方法等，逐步做到干部管理的規范化、制度化和程序化；同時要堅持黨管干部的程序，企業轉制后，企業成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構，董事長是法人代表。按《公司法》的規定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經理聘任，因此，這就要改變以往的行政中層干部，經黨委討論同意后才聘任的程序。還要改革企業的干部人事制度，以產權關系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來，將企業領導人的管理與資產管理結合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產權關系確定隸屬關系，建立新的企業領導人員管理體制。

當前企業黨組織自身建設存在的突出問題是：不少企業黨務工作者的素質不高、年齡結構老化、工作方式缺乏創新，隊伍不穩定，針對此。企業黨組織應加強自身建設，要設置和配備合理的黨務工作機構和人員；在制定企業行政領導和黨務政工人員工資、獎金收入分配的規定上，應做到一視同仁；還要抓好政工干部隊伍建設，努力建立一支既能從事經濟工作，又能從事黨的建設、思想政治工作的“復合型”干部隊伍。

總之，衡量企業黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建造了多少簿冊等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業走向市場經濟過程中的保證和監督作用發揮得如何；看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。