論我國高等體育院校的規模與布局現狀

摘要：運用文獻資料、邏輯分析等研究方法，對我國高等體育院校規模與布局進行了分析。結果顯示：截至2007年，我國本科體育院校總體數量已達到320所，本科體育院校占普通本科院校的比例為43.2％；體育專業院校和師范院校之外的其它普通高等院校爭辦體育專業，比例占到了63％；體育專業(包括專業方向)數量已達z4個，專業點共602個；對體育院校布局不平衡問題進行了重新探討。建議：設立宏觀調控常設機構，加強院校布局的宏觀調控；各類高等體育院校要突出自身優勢，實現特色辦校。

關鍵詞：體育院校；體育專業；規模；布局

中圖分類號：G 807.4 文章編號：1009—783X(2009)05—0565—06 文獻標志碼：A

1999年，為了加快培養高素質專門人才，滿足社會經濟發展以及個人家庭對高等教育的強烈需求，中央政府決定大幅度擴大高校招生規模。我國高等體育院校(大陸地區，下同)也得到了大規模的發展和擴張，各類高校紛紛設置體育專業。由體育專業院校和師范類院校培養體育專業人才的格局已被打破。目前我國高等體育院校發展程度如何?規模有多大?布局是否合理?存在哪些急需解決的難點問題?本文擬對這些問題進行詳細的分析，以供決策者參考。

1 我國高等體育院校的發展現狀

1，1我國本科體育院校總體數量

在李鴻江教授研究結果基礎上，結合對2004年至2007年新增院校數的統計，我國本科體育院校總體數量已達到320個(見表1)，每個省(直轄市、市自治區，下同)平均有10，3所高校在辦體育專業。

各省擁有的體育院校數量前十名分別是：湖南、山東、河南、廣東、四川、山西、陜西、江西、湖北、江蘇。后五名分別是：西藏、海南、寧夏、青海、上海。最多的省份設置了22所，最少的只設置了1所。通常我們會因此得出結論，認為體育院校設置分布非常不均衡，有的省份設置太少。這同大部分研究者的結論相一致，筆者也曾這樣認為，但現在看，這種只看絕對值的研究視角存在很大片面性。由此得出的結論有可能是錯誤的。因為它沒有考慮各省的人口數量，人口多的省份多設置了一些體育院校，人口少的少設一點就是布局出現問題了嗎?顯然不是。下面換個角度。結合各省人口數量對此問題進行探討。

為此，我們試圖創設一個比值，來說明各省院校分布的相對數量，這個比值就是“人口院校比”(見表2)。是要說明每個省有多少人口擁有一所體育院校，數值越大，說明設置的院校數量相對較少，反之，數值越小，說明那個省人均體育院校數量是相對較多的。例如，絕對數量前三名的省份湖南、山東、河南三省體育院校數量分別達到了22、21、20所，但其“人口院校比”分別排在第3、21、23名，呈現出了明顯的差異，這種差異的具體表現就是：湖南省每228.3萬人就擁有一所體育院校，而山東省每443.3萬人擁有一所體育院校，河南省每469.6萬人擁有一所體育院校。很顯然湖南的體育院校人均擁有量遠遠高于其他兩省，而山東、河南布局的數量相對還是少了。按“人口院校比”進行排序，設置體育院校較多的前十名分別是：山西省、北京市、湖南省、陜西省、天津市：吉林省、青海省、重慶市、西藏、寧夏。后五名分別是：海南省、河北省、安徽省、上海市、江蘇省。這個結果和通常的認識是有一定出入的，有些省份設置的絕對數量雖然偏少但卻是合理的，是與其人口水平、經濟發展程度相一致的，有些省份設置的絕對數量雖然較多但卻是不合理的。如江蘇、安徽布局的數量太少，上海與北京和天津相比，其布局數量顯然差得太遠。通常認為青海省、西藏、寧夏布局的數量太少，現在看，這3個省體育院校數量并不少。

1，2體育類院校占全國普通本科院校的比例

由于“體育類院校占全國普通本科院校的比例”這一數值一直沒有研究者進行過統計，使得我們對于體育院校規模問題的分析缺少了一個很好的量化視角，為此筆者統計了2003年至2007年“體育類院校占全國普通本科院校的比例”結果顯示，近5年來平均每年增加的本科體育院校數量為24所，占全國本科院校的比例也成逐年增加的態勢如圖1所示。設置體育專業的本科院校占我國本科院校的比例有了大幅增加。表明越來越多的院校上馬了本科體育專業。體育院校的規模擴張帶給我們的是喜悅還是隱憂?與教育發達國家相比，我們目前高校的毛入學率只有23％，而國外有些國家早超過了50％這一高等教育普及化的水平，從這一點看，我國高等教育還存在巨大的規模擴張的空間，但，目前，我國就業壓力巨大，高校畢業生就業率較低的情況下，適度對高校的發展規模進行控制也是當務之急。

站在各體育院校的角度，當然是規模大一點、招生多一點、專業全一點，日子就會好過一點。因為這樣的現實既凸顯了個人家庭的需要——考生爭相報考體育，何樂而不為呢?同時又滿足了高等體育院校辦學的需求。特別是那些想上大學但考試成績又達不到文化課本科錄取標準的高中畢業生，考取體育專業給了他們一條相對寬松的出路。但是，高校招生規模的確定，除了要滿足個人家庭、高等體育院校辦學的需要，還要考慮社會經濟發展的需要，即社會對體育人才的需求。如果體育院校學生的就業率不高，就說明體育人才的供給超出了社會經濟發展的需要，社會可提供的體育工作崗位有限。過低的就業率也是一個很大的社會問題，同樣應引起各界足夠的重視。

1，3體育院系在不同類型學校的分布情況

依據我國體育院校的性質，大致可分為：體育專業院校，現有15所；師范院校體育院(系)，現有100所；綜合性大學(文理兼融本科大學)體育院(系)。現有65所；綜合性學院體育院(系)，現有68所；其他單科性院校(指理工、農林、醫學等單科專業學校)體育院系72所(如圖2所示)。

師范院校占了32％的份額，與其它院校相比份額在縮小；理工、農林、醫學等單科性專業院校占了23％，發展異常迅速，申辦體育專業的積極性可見一斑；綜合性學院份額也達到了22％，都是近些年由地方師范專科學校和其他專科層次、中專層次學校合并升本的院校，這些院校正在逐步“去師范化”，綜合性院校的特征越來越明顯；綜合性大學比例為18％；體育專業院校都是老牌院校，占了5％的份額，由于其專業性較強，數量穩定，在其他類型院校爭辦體育專業的情況下，所占比例雖日益萎縮，但其辦學經驗豐富，師資力量雄厚，學科建設扎實，許多新的專業方向都先于其他類型的院校出現在體育專業院校。從專業調整的歷史來看，教育部、體育總局都很支持體育專業院校在新專業設置方面的努力。目前，在體育專業院校設置更多的專業方向，已經成為一種趨勢。

一些綜合性院校和單科性專業院校近些年申辦了一些交叉學科的專業，使自身的學科優勢、資源優勢得到了充分發揮，如一些醫學院校設置的運動康復與健康、運動人體科學專業，就值得肯定。

但值得注意的是，在體育教育專業人才培養已嚴重飽和，社會體育專業畢業生就業率偏低，體育健身、產業市場發育程度還較低的情況下，大量綜合性院校和理工、農林等單科性專業院校爭辦體育教育、社會體育的熱情為什么不減呢?

首先看體育教育專業，綜合性大學和其他單科性院校辦學較早，在場館建設等硬件設施上占有一定優勢，但由于其教師結構是為公共體育課配置的，所以，無論是從師資配置的角度、還是從培養體育教育專業師資經驗的角度，他們和體育專業院校以及師范院校相比，都沒有明顯的優勢可言。大量在這類院校設置體育教育專業，可能會造成社會資源的浪費、低層次重復建設，進而導致本科層次人才數量上的不良競爭。另外，綜合性大學和其他單科性院校大都還擁有碩士學位授予權，在沒有長期本科教育積累的基礎上，就可以輕易獲得培養碩士研究生的資格，而這正是很多此類院校急于上馬體育教育專業的原動力，其不良結果同樣也加劇了碩士研究生層面的不良競爭，這種做法無疑會對培養高層次體育教育專業人才造成一定的影響。

再看綜合性大學和其他單科性院校熱衷于設置社會體育專業的原動力到底在哪里?王樹宏、李金龍在對專家調查后認為：“多數院校開設社會體育專業是學校的‘升格’需求，是專業結構調整的需求，只有少部分院校是為了滿足社會對社會體育人才的需求”；“一些高校受經濟利益的驅使”；“高校在專業結構調整時發展容易‘上馬’專業”。我們對其中一些院校進行的調查顯示，“擴大學校的辦學規模，擁有更多的專業”；“專業調整的需要”、“別的院校都上了，我們也應該上”是促使這些院校開設社會體育專業的動力所在。如果這就是社會體育專業高速增設的原因，那么就不得不使我們對這種做法產生一定的疑問。設置社會體育專業我們要考慮各地的經濟發展水平，要考慮體育產業市場、體育休閑健身市場的發育程度，要考慮社會實際能夠提供的工作崗位。在目前社會容納此類人才的能力十分有限的情況下，社會體育專業的增設沖動是否應該減一減了?2009年3月在華南師范大學舉行的“全國高等學校社會體育本科專業規范研討會暨中國高等教育學會體育衛生分會社會體育專業學術委員會成立大會”上，與會者形成了較為一致的看法：“社會體育專業規模不宜再擴大了，招生人數不宜在擴招了，目前應該進入一個提高質量的階段”。

2 我國高等體育院校的專業規模與布局

2，1體育專業點數量

目前，我國本科院校中體育專業各類專業點總量有602個，共開設有體育專業和專業方向24個(如圖3所示)，這說明專業細化和社會需求多樣化的現實。以前體育教育專業一統天下的時代已離我們漸行漸遠，非師范體育專業人才需求呈明顯上升趨勢，新專業不斷涌現，“體育院校主體專業轉移勢在必行”“由傳統的體育教師培養轉向多方面專門人才培養”的改革趨勢已經形成，我們應積極適應社會對體育專業多樣化的需求、積極適應這種變化。

分析體育專業點的數量我們可以發現，體育教育、社會體育、運動訓練、運動人體科學五大專業在數量上占有絕對的優勢，特別是體育教育和社會體育專業，這與各院校專業設置是按照1998年教育部頒布的專業目錄進行的有關。

管理、新聞專業則分別擁有相對較多的設置點，這2個專業方向經過了多年的積累，辦學經驗日漸成熟。例如：體育新聞系辦學最早的是上海體育學院，武漢體育學院管理系也早在1984年成立，20多年的辦學經驗使他們的畢業生已形成品牌優勢，但應清醒地看到，其他綜合性大學新聞系或是在相關院系基礎上成立的體育新聞專業具有較高的專業化水平，對體育院系自己培養的新聞人才還是具有較強的競爭力的。

其他專業方向中，大部分設點較少，多屬于體育與其他學科的交叉學科，數量1～4個不等。但值得一提的是，近幾年新增的“運動康復與健康”多達u個點，加上“休閑體育”方向，說明社會體育專業中細化的與人們健康、休閑有關的專業方向會根據社會需求逐漸增多；“體育裝備”、“體育經濟”等新專業的加盟，說明我國體育產業的逐步壯大需要這方面的高級人才。

2，2體育專業數量結構比例

截至2007年，體育專業數量結構比例如圖4所示。

體育教育專業是我國高等體育教育的母體專業，我國高校的體育專業就是從培養體育教師開始的，它已經成為具有成熟辦學經驗的老牌專業。盡管隨著社會的發展，體育教師的需求量出現了相對的下降，但由于其“一專多能”的培養模式，使學生的就業面更寬，截至目前，體育教育專業還是占據了40.2％的份額。

社會體育專業作為新辦專業，占體育專業總量的28.2％，大家熱情很高，但已出現過分膨脹的苗頭，社會實際接納其畢業生的能力十分有限，業已成為不爭的事實，需引起注意。

作為為優秀運動員解決文化教育問題應運而生的運動訓練專業，占了11.6％，雖然解決了一部分優秀運動員的學歷問題，但出路問題還沒有解決好，各高校的運動訓練專業在辦學過程中遇到了很多棘手問題，如教育管理、文化課學習、就業等。

民族傳統體育專業有其生存的合理性，占到了6.1％的份額，在河南、山東等武術大省，解決了不少民辦武術館校學生的學歷問題，但也存在類似運動訓練專業的問題、存在少數民族聚集地區沒有設置民族傳統體育專業點的問題。對發展少數民族傳統體育的潛力還有待發掘。

運動人體科學專業雖然與競技體育、與大眾的健身休閑關系較為密切，但其發展速度較慢，僅占體育專業總數的4.2％。

除了五大專業，其他體育專業方向，越來越多的新學科不斷涌現，新專業不斷設置，雖然只占了9.6％，數量有限，但其發展空間可以期待。

2，3體育專業點在各省的分布情況

除遼寧、湖南兩省，體育教育專業位居各省體育專業設置數量之首，超過10個專業點的有山西、江蘇、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、云南10個省，山東、河南2省分別高達16和14個體育教育專業點，而設置最少的海南和西藏，僅設置了1個專業點(見表3)。有的同志認為。就體育教育專業來講，只要申辦學校夠條件就得叫人家上，但稍加分析我們就會發現，還有多少沒辦體育教育專業的院校，無論從師資還是從辦學硬件設施看，比現有體育教育專業的院校更好的不多了。換句話說，在當前就業壓力巨大的情況，能辦本科體育教育專業的院校都已經從業多年了，如果還要盲目擴大體育教育專業規模，讓一些比較勉強的院校為了升本而加入到體育教育專業的行列，筆者認為至少在目前是不合時宜的。

社會體育專業點的設置近幾年增速最快，每省平均設有5.48個專業點，有的省份超常增長。例如：2004年湖南有社會體育專業點5個，河南有4個點，廣西僅1個。但到了2007年，這3個省社會體育專業點分別增加了10個、8個和7個。而青海、寧夏2省至今還未設點。一般認為，社會體育專業的設置應該是與各地區的經濟發展水平相一致的。通過表4可知，人均GDP排名靠前的浙江和河北各設了5個點，僅僅是接近平均水平，而內蒙古4個、福建2個、黑龍江4個還達不到平均水平。設點較多的省份分別是：湖南、廣東、河南、湖北、四川，都在10個以上，他們的人均GDP排名分別是第20、6、16、17、25名，可以發現，除廣東外，其他省份社會體育專業點的數量，有超越本省大眾消費能力的嫌疑，應適當加以控制。

運動訓練專業的省均設點為2.3個，遼寧、吉林、山東、河南設點超過了5個，盡管這幾個都是體育強省、體育大省，運動訓練專業的設置滿足了部分優秀運動員提高文化水平和提高學歷層次的需求，但是通過在運動訓練專業得到文憑解決就業出路的設想，只在少數一線隊員身上得到了較好落實。大部分二線隊員上了運動訓練專業后，就業依然十分困難。如果專業設置的初衷都落空了，大量設置這個專業有必要嗎?如果僅從經濟利益角度考慮，我們的社會責任感不就缺失了嗎?大家可以結合目前運動訓練專業學生的真實情況來考慮增設專業點的問題。筆者認為，適當控制一下運動訓練專業點的總量才是當務之急。當然，競技體育比較落后的地區，可以考慮動員隊員到別的省份考取運動訓練專業，以解決一部分優秀運動員的文化教育問題和對提高學歷的要求。例如，沒有設置運動訓練專業的海南、西藏、寧夏等省。

民族傳統體育專業全國布有37個點，布點較多的是吉林、江蘇、山東、河南，都在3個以上，這和四省民族傳統體育開展得較好有關，但少數民族聚集地區，例如：內蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、寧夏、新疆等省，沒有一個民族傳統體育專業點，不能不說是莫大的遺憾。今后應重點考慮這些省份民族傳統體育專業點的增設工作，以剎于我國少數民族傳統體育事業的健康、可持續發展。

由于設置運動人體科學專業對教師水平的高要求、對實驗設施的高投人，很多院校開設這一專業有相當的難度，所以目前全國只設置了25個專業點，每省平均還不到1個。

2，4各院校開設專業數量比例

經過筆者統計，只開設1個本科專業的院校172所，占54％；開設2個本科專業的院校93所，占29％；開設3個本科專業的院校38所，占12％；開設4個以上本科專業的院校17所，占5％(如圖5所示)。只開設1個本科專業的172所院校中，僅開設體育教育專業的有100所，64所是社會體育專業，3所是運動訓練專業，2所開設運動人體科學，2所開設體育經濟，1所開設運動康復與健康。除開設運動人體科學、體育經濟、運動康復與健康的5所院校辦學實力較強外，其它院校中大部分都是新升本院校，由于專業單一、規模偏小，相當數量的院校辦學條件一般，辦學效益不高。開設3個及以上專業的都是老牌院校，體育專業院校中除河北體院外，其它學校開設專業都在5個以上，最多的是北京體育大學，開設了12個專業(專業方向)。說明各類體育院校的辦學實力差別巨大。

3 結論與建議

3，1結論

通過上述分析，筆者認為，我國高等體育院校的發展取得了令人矚目的成績。院校規模有了長足的發展，但布局不甚合理，局部存在不平衡問題，對此要有新的認識。

3，1，1“院校人口比”揭示了體育院校布局的新視角

通過“院校人口比”對體育院校在各省的布局進行排序的結果顯示；人口排名前十位的大省除湖南、湖北兩省外，其他8個省份院校布局數量都排在20名以后。通常認為青海省、西藏、寧夏自治區布局的數量太少，現在看，考慮人口因素，這3個省(自治區)體育院校數量并不少。

3，1，2“體育類院校占全國普通本科院校的比例”給我們提出了新問題

“體育類院校占全國普通本科院校的比例”呈逐年上升的態勢，但這一比值究竟多大比較合適?或者說，存不存在一個優化比例?尚難定論，需要進一步專門研究。

3，1，3體育院校的結構比例需要進一步優化

體育專業院校、師范院校體育院(系)、綜合性大學體育院(系)、綜合性學院體育院(系)、其他單科性院校體育院系總的結構比例為：5：32：18：22：23，結構比例需要進一步優化。應控制傳統專業在綜合性學院體育院(系)和其他單科性院校布局的規模，鼓勵有較好市場需求的新專業在體育專業院校、交叉學科專業在綜合性大學和其他單科性院校的布局。

3，1，4不同專業在各省的設點和布局有待改進

體育教育專業布局最廣，但每年還有不少院校申請設點，應該糾正這種做法，避免不良競爭態勢的形成，并注意控制好各省的布局比例；社會體育專業近些年增速過快，有些省份院校及專業點需要加以控制；運動訓練專業主要布局在體育強省、體育大省，但從培養目標以及畢業生的就業去向看，已經遠遠超出了社會需求；應加強民族傳統體育專業在少數民族聚集省份的布局。

3，1，5應重視不同類型體育院校辦學實力的巨大差別

總體上看，體育專業院校、老牌本科師范類院校、綜合性大學辦學實力較強，而不少新升本院校辦學實力有待提高。因此，制定招生計劃、資金支持應傾向辦學實力較強的院校，支持他們繼續“精英教育”之路，新升本院校則應走自己的“高等教育大眾化”之路，踏踏實實做好自己力所能及的工作。

3，2建議

3，2，1設立宏觀調控常設機構，加強院校布局的宏觀調控

教育部門在制定教育規劃、招生計劃時，應從實際出發，定期召集從事高校體育宏觀發展研究的領導、學者、研究人員進行會商，參考高校教學指導委員會的意見建議。或者成立專門的“體育院校發展與改革”機構，負責編制體育院校布局、專業增設的國家級規劃，制定增設、刪除專業的具體可行的量化標準，形成一種可操作的規章制度。既要有靈活，讓地方、院校始終保持發展新專業的正當要求，又要從全局出發，合理、科學布局，進行宏觀調控。要嚴格新設專業的審批程序，加強監管，避免低級的重復建設。

3，2，2高校要突出自身優勢，實現特色辦校

高校設置體育專業時，要特色突出，符合當地經濟發展水平，符合本校層次定位、類型定位、學科定位、人才定位、面向定位和規模定位，要做到“特色辦校”，盡量避免千人一面。比如說，個別專業全國大概也就兒所院校設置就足夠了；有的專業大部分院校都要設置，這要看社會需求和各院校的教學、科研實力。目前，各類院校應緊盯自己的優勢所在，不要盲目攀比，不要只想著大而全。