試論江澤民的科技開放觀

摘要：江澤民科技開放觀有一個逐步形成、不斷深化的過程，它主要圍繞中國科技為什么必須實行對外開放及怎樣實行對外開放兩個方面的問題而展開。在馬克思主義發展史上，江澤民第一次明確站在科技全球化高度論述科技開放問題，不僅具有重要的理論意義，而且還有重大的現實指導意義。

關鍵詞：江澤民； 科技開放觀； 科技全球化

中圖分類號：A8 文獻標識碼：Ａ 文章編號：1004-0544（2009）01-0017-03

進入20世紀90年代以后，在經濟全球化、信息與網絡技術日新月異的推動下，科技全球化的趨勢日益明顯，其影響也日見深遠。在這樣的背景下，從領導科技工作逐步走上黨和國家領導崗位的江澤民同志以其敏銳的戰略眼光、深邃的洞察力和分析力，及時、準確地把握了科技全球化的趨勢，對中國科技為什么必須實行對外開放以及怎樣更好實行開放方面問題進行了深刻的闡述。

一

江澤民科技開放觀有一個逐步形成、不斷深化的過程，大致上分為以下三個階段：

1989-1991年，科技開放觀形成的前奏階段。在這一階段，江澤民同志雖然沒有提出科技全球化的概念，但對科技全球化所帶來的激烈競爭及其后果有了相當程度的認識。他強調指出“世界范圍的經濟競爭、綜合國力競爭，在很大程度上表現為科學技術的競爭?？茖W技術長期落后的國家和民族，不可能繁榮昌盛，不可能自立于世界民族之林?！盵1]“國際間的競爭，說到底是綜合國力的競爭，關鍵是科學技術的競爭。在科學技術上落后，就會被動挨打。”[2]

為此，江澤民同志要求全黨同志對此問題一定要有清醒的認識，增強緊迫感、危機感，必須堅定不移地實行對外開放，“堅信中華民族科技工作者的智慧和創造才能，努力弘揚民族自尊心、自信心，提倡集體主義、愛國主義精神和社會主義、共產主義思想，在獨立自主的基礎上堅持改革開放，積極吸取世界各國科學技術發展的先進成果、先進經驗，引進技術，引進人才，從我國實際出發，進行消化、吸收、提高、創新?！盵3]在這一階段，江澤民同志并沒有提出科技全球化的概念，也沒有從科技全球化高度闡述科技開放問題，表明江澤民科技開放觀尚處于形成的前奏階段。

1992-1999年，科技開放觀的正式形成階段。在這一階段，江澤民同志正式提出科技全球化的概念。他認為在當前“經濟與科技的結合日益緊密，國際間科技、經濟的交流合作不斷擴大，產業技術升級加快，國際經濟結構加速重組，科技、經濟越來越趨于全球化”。[4]他認為科技全球化對于中國來說既是一種嚴峻的挑戰，也是一次發展的機遇。

為了適應科技全球化的需要，他提出：要以我為主，采取更加積極的姿態走向世界，形成和完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局；必須在堅持自力更生的基礎上高度重視自主創新，努力掌握核心技術；必須實行“引進來”與“走出去”相結合的戰略。他指出：“‘引進來’和‘走出去’，是我們對外開放方針的兩個緊密聯系、相互促進的方面，缺一不可?！盵5]必須遵循國際科技活動的共同規則，保持好知識產權；必須重視人才，“在社會的各種資源中，人才是最寶貴最重要的資源?！盵6]各級黨委和政府必須大力培養人才，并大膽地使用人才、用好人才。在這一階段江澤民同志明確提出科技全球化的概念，并對如何應對科技全球化的具體措施進行全面闡述。這表明，江澤民科技開放觀已經正式形成。

2000-2002年，科技開放觀的豐富發展階段。在這一階段，江澤民同志對科技全球化有了進一步的認識，他認為隨著中國對外開放進程的加快，“中國同外部世界的聯系更加密切，有利于世界經濟貿易的發展，也有利于推動世界科技的交流與合作。在掌握全球氣候變化、控制沙漠化、保持生物多樣性等重大科學問題上，中國的參與是必不可少的?！盵7]他表示在科技日益全球化的背景下，“中國的科技發展離不開世界，世界科技的進步也需要中國。中國科學家將一如既往，積極參與科學技術的國際交流與合作，努力為世界科技發展和人類進步事業作出更大的貢獻?！盵8]又表示“科學技術沒有國界，對宇宙起源、生命本質和物質世界本原的研究，更需要大量的人力、物力、財力，超出了一個國家可以支撐的范圍。因此，應該大力加強國際科學技術的交流與合作，做到優勢互補，成果共享?！盵9]

為了推進中國科技對外開放，他站在時代高度提出：必須以“三個代表”重要思想統率科技對外開放工作；必須適應經濟、科技全球化和加入世界貿易組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭；必須鼓勵原始性創新，努力攀登世界科技高峰；必須堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放水平。這些標志著江澤民科技開放觀在新的歷史條件下得到進一步的豐富和發展。

二

江澤民的科技開放觀具有豐富的內容，它主要包括科技為什么必須實行開放以及怎樣實行開放兩個方面。

科技開放從根本上講是為了適應科技全球化的需要。所謂科技全球化是指“科技活動的主題、領域和目的在全球范圍內得到認同，科技活動要素在全球范圍內自由流動與合理配置，科技活動成果實現全球共享，科技活動規則與制度環境在全球范圍內漸趨一致的發展過程?！盵10] 科技全球化是經濟全球化的產物與表現，也是科技發展的自身要求。在科技全球化的背景下，借助于跨國公司的平臺使全球性科技活動日趨活躍，國際間技術、人員交往日益增多，政府間科技合作活動也出現整合態勢，以應對人類面臨的共同問題?？萍既蚧瘜κ澜绺鲊挠绊?，如同經濟全球化對世界各國影響一樣，是十分深遠的。對發展中國家來說，科技全球化既是挑戰，同時也是機遇。

在這樣的背景下，江澤民同志以馬克思主義寬廣視野關注科技全球化的進展，深入思考科技全球化對中國的影響：一方面，科技全球化對我國原有的科技體制、科研環境、科技政策以及科技人才爭奪等方面構成嚴重的挑戰；另一方面也為中國充分利用國際國內兩種資源、國際國內兩種市場，實現科學技術的跨越式發展提供機遇。為此，江澤民同志強調指出，我們必須適應新形勢與新要求，充分利用中國加入世界貿易組織的有利時機，加快實行科技對外開放，更加積極在拓展對外科技合作與交流的領域，參與國際和區域性的科技交流與合作，引進國外先進的技術與管理經驗，發揮我們自身的優勢，提升國家實力和競爭力。江澤民同志鄭重宣布，科技上實行對外開放是我國發展科技的一項長期的基本政策，它不是權宜之計，不僅中國現在落后需要開放，就是將來科技事業發展了，也需要實行對外開放。

科技開放必須根據世界科技發展的要求以及中國實際，切實做好以下幾個方面的應對工作。

首先，必須深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線?？萍奸_放根本出發點是為了更好地發展先進生產力與先進文化，增強國家的實力與競爭力，從根本上維護好、實現好和發展好人民群眾的根本利益。在科技開放整個過程必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，以是否符合“三個有利于”、“三個代表”的要求作為衡量工作成敗得失的標準。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，就要求我們在國際科技合作的領域、形式、途徑、方式方法上等方面不斷研究新情況，努力解決新問題，堅決破除不合時宜的觀念、做法和體制的束縛，認清世界科技發展的大趨勢，確立機遇意識與危機意識，勇于創新，敢于開拓，在開拓創新中推進科技開放事業。

其次，必須以我為主，構建全方位、多層次和寬領域的對外開放格局。所謂以我為主，就是根據國家經濟社會發展的需要，主動出擊，積極參與國際科技合作，始終掌握對外開放的主動權。所謂全方位，就是對所有國家開放，既對發達國家開放，也對廣大發展中國家開放。通過全方位的開放，有助于我們廣泛地吸收國外的先進技術，學習和借鑒國外在市場經濟條件下發展科技的成功經驗和做法。多層次，就是在改革開放以來形成的由點到線、由線到面，由東向西的多層次開放格局的基礎上，實行官民并舉，提倡雙邊科技合作與多邊科技合作并舉。寬領域，就是科技開放的范圍不僅包括一般的傳統技術、基礎學科，而且還包括生物技術、信息技術、空間技術、新材料技術、新能源等高新技術領域。

再次，必須重視自主創新，引進國外先進技術必須有利于增強自主創新能力。江澤民同志認為，引進國外先進技術是手段，增強自主創新能力才是真正的目的。他指出：“一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林?！盵11]為了推動自主創新，他高度重視基礎研究，鼓勵原始性創新，認為“原始性創新孕育著科學技術質的變化和發展，是一個民族對人類文明進步作出貢獻的重要體現，也是當今世界科技競爭的制高點。我國廣大科技工作者要有攀登世界科學高峰的勇氣和毅力，加強前瞻性、基礎性、戰略性領域的科技創新，努力提高我國科技的持續創新能力?！盵12]

第四，必須大膽地實行“引進來”與“走出去”相結合戰略?！耙M來”，就是要抓住時機，繼續引進國外先進技術，引進我國的需要的各類人才（包括從海外回來的留學生），借鑒國外的一切先進經驗和做法?！白叱鋈ァ本褪菓斪プ】萍既蚧挠欣麜r機讓國內科研機構以及科研人員大膽地走向世界舞臺，積極參與國際性和區域性的科技合作，在合作中不斷提高自身科技水平；就是要發揮企業的主體作用，鼓勵國內企業走向國際市場搏風擊浪，充分利用國際科技資源和人力資源，提升國內企業對外競爭力；就是要利用自己已經掌握的技術，增加對廣大發展中國家的援助，為世界科技發展，為縮小南北差距作出自己的貢獻。

最后，必須始終維護國家的利益與安全。江澤民同志指出：“在對外開放的全過程中，我們要始終注意正確處理好對外開放、發展國際經濟合作與維護國家利益和安全的關系，十分注意并切實維護國家的利益和安全?！盵13]我國在實行科技對外開放、發展科技國際合作的過程中，同樣也要處理好對外開放與維護國家的利益和安全的關系。在科技全球化的背景下，制定科技活動規則、保護知識產權成為焦點問題，它關系到世界各國的切身利益。江澤民同志指出，中國雖然還是一個發展中國家，但我們應當而且必須參與國際或區域科技活動，提高在制定科技活動規則、保護知識產權上的“話語權”，從根本上維護國家的利益與安全。加強和完善立法，在充分尊重他人的知識產權的同時，又要善于維護自己的知識產權。

三

江澤民科技開放觀具有思想上的深刻性、行動上的堅定性和實踐上的指導性等特點。在馬克思主義發展史上，江澤民同志第一次明確站在科技全球化高度論述科技開放問題，不僅具有重要的理論意義，也有重大的現實指導意義。

首先，從理論意義上分析，它是對馬克思主義科技開放思想的全面繼承與豐富發展。馬克思、恩格斯早在《共產黨宣言》中已經預見到，隨著資產階級的興起，經濟、科技全球化是必然的趨勢，他們指出：“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。……物質的生產是如此，精神的生產也是如此。各民族的精神產品成了公共的財產?！盵14]十月革命勝利以后，列寧強調要利用資產階級世界遺留給我們的材料來建設社會主義大廈。新中國成立以后，毛澤東同志明確提出必須向國外學習的口號，強調學習目的是為了增強自力更生的能力。鄧小平同志第三次復出以后，針對科技界長期受極“左”思潮的影響、思想僵化嚴重的現狀，大聲疾呼“科學技術是人類共同創造的財富。”[15]“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。”[16]

江澤民同志在繼承上述一切思想成果的基礎上，根據時代的精神與要求，運用馬克思主義原理分析世界科技發展的趨勢，深入認識和掌握世界科技發展的規律，深刻回答了在科技全球化背景下中國科技為什么必須實行開放以及如何實行開放的一系列重大理論問題。江澤民科技開放觀是對馬克思主義科技開放思想的全面繼承與豐富發展，它體現著中國共產黨積極探索新時期科技發展規律的精神，體現著中國共產黨致力于發展中國科技事業的堅定決心。

其次，從實踐上分析，它是指導中國科技開放活動不斷走向深入的重要保證。

第一，江澤民科技開放觀是中國科技開放實踐活動取得重大成果的思想保證。正是在江澤民科技開放觀的指導下，我國確立了積極推進國際科技合作與交流的方針，使20世紀90年代以來我國科技開放實踐活動邁出了堅定的步伐，并取得了重大的成果。目前與我國進行科技合作與交流的國家和地區已達一百五十多個。合作的形式從最初的相互考察、參加學術會議等方式發展到合作研究、合辦試驗室和研究所。合作交流的領域也在擴大。除一般的傳統技術、基礎和基礎性學科方面的項目外，我國已與國外就生物技術、空間技術、信息技術、自動化技術、激光技術以及新材料、新能源等領域開展了多渠道、多層次的科技合作與交流活動。

中國政府和科學家采取“主動出擊”方式，積極參與由歐盟委員會和歐洲空間局共同發起的歐洲民用衛星導航計劃——伽利略合作計劃，成為參加“伽利略計劃”的第一個非歐盟成員國。還積極參與了人類基因組計劃、綜合大洋鉆探計劃、全球變化計劃、國際反質子與離子研究裝置、歐洲X射線自由電子激光裝置、國際熱核聚變實驗堆研究計劃，并領銜國際人類肝臟蛋白質組計劃，啟動了中醫藥國際科技合作計劃。中國科學家以前所未有的廣度和深度參與世界科學前沿研究，為中國及時分享世界先進科研成果奠定了重要基礎。

此外，中國企業采取“走出去”戰略，并取得初步成效。上個世紀90年代以來，特別是加入WTO以來，中國許多企業抓住經濟、科技全球化加速推進的有利時機，實施了“走出去”的戰略，在其他國家設立研發機構，充分利用全球科技人力資源，提升企業創新力和國家影響力。

第二，江澤民科技開放觀還是搞好新時期國際科技合作、提升科技開放水平與層次的重要保證。當前我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期。黨的十七大明確提出“充分利用國際科技資源”、[17]加快創新型國家建設的任務。

為此，必須深入學習江澤民科技開放觀，全面落實科學發展觀，進一步解放思想，根據當前新情況，堅持統籌兼顧方法論，著眼調動政府、企業、高校、研發機構和民間組織等各方面的積極性，深入貫徹《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》（簡稱《規劃綱要》）、《“十一五”國際科技合作實施綱要》，加快實現五個戰略轉變（即在戰略目標上，從一般性國際科技合作，向以《規劃綱要》為目標、以需求為導向的國際科技合作戰略轉變；在合作方式上，從注重項目合作，向整體推進“項目-人才-基地”相結合的戰略轉變；在合作內容上，從注重技術引進向“引進來”和“走出去”相結合的戰略轉變；在合作主體上，從以政府和科研機構為主，向政府引導、多主體共同參與的戰略轉變；在任務確立上，從“自下而上”的立項機制，向以《規劃綱要》為導向的“自上而下”的立項機制戰略轉變），力求在拓展合作領域、創新合作方式和提高合作成效三個方面取得新的突破，創造條件，盡快形成政府搭臺，企業、高等學校、研發機構和民間組織等多方參與，各主體作用得到充分發揮的國際科技合作新格局，不斷提高科技開放的廣度與深度。更深入地參與國際科技組織，發揮在制定國際科技活動規則上的“話語權”，擴大我國的國際影響力。

綜上所述，黨的十三屆四中全會以來，江澤民同志高度重視科技開放問題，站在科技全球化高度深刻闡述了科技為什么實行開放以及如何實行開放問題。這些闡述具有重大的理論意義和現實意義。當前深入學習江澤民科技開放觀，掌握其精神實質，對于我們搞好新時期國際科技合作、提升科技開放水平、加快創新型國家建設具有重要的意義。

參考文獻：

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[14]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京:人民出版社，1995.

[15]鄧小平文選（第2卷）[M].北京:人民出版社，1983.

[16]鄧小平文選（第3卷）[M].北京:人民出版社，1993.

[17]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告[R].北京:人民出版社，2007.

責任編輯 楊小民