淺談和諧會計(jì)的構(gòu)建

摘 要：文章闡明了現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)會計(jì)工作中出現(xiàn)的不和諧因素及造成這一情況的原因，并提出了構(gòu)建和諧會計(jì)的若干建議。

關(guān)鍵詞：和諧會計(jì) 會計(jì)政策 會計(jì)監(jiān)督 會計(jì)執(zhí)法

中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、“和諧會計(jì)”的提出

黨的十七大以及胡錦濤總書記報(bào)告的核心議題是如何“造福人民”，明確了“以人為本是科學(xué)發(fā)展觀核心”的統(tǒng)領(lǐng)性觀念，目的是構(gòu)筑人與人和諧、人群與人群和諧、全社會和諧。和諧會計(jì)正是在這樣一個(gè)大背景下產(chǎn)生，并協(xié)調(diào)推動著會計(jì)領(lǐng)域的進(jìn)步，成為一種新的會計(jì)潮流。和諧會計(jì)是一種多元的、可持續(xù)發(fā)展的會計(jì)，反映了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，依據(jù)建設(shè)社會主義和諧社會的要求，結(jié)合會計(jì)自身工作的特點(diǎn)，并采用相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段對會計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，以促進(jìn)民主、法治、公平、誠信、有序與協(xié)調(diào)的會計(jì)。它包括企業(yè)內(nèi)部會計(jì)工作、會計(jì)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、考評機(jī)構(gòu)、會計(jì)學(xué)術(shù)組織之間的和諧。在現(xiàn)階段，如何結(jié)合行業(yè)自身的特點(diǎn)來構(gòu)建和諧會計(jì)是有待研究。

二、現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部會計(jì)工作中的不和諧現(xiàn)象

1 會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的主要表現(xiàn)。第一，會計(jì)工作崗位設(shè)置不規(guī)范，沒有按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求設(shè)置崗位以及配備會計(jì)人員，甚至有一人多崗等現(xiàn)象；第二，會計(jì)審核不規(guī)范，原始資料失真，會計(jì)核算基礎(chǔ)資料不實(shí)，會計(jì)秩序混亂、會計(jì)憑證不記載不合法、會計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、會計(jì)資料不完整，賬簿記載不當(dāng)，對外報(bào)送的資料往往漏報(bào)或虛報(bào)；第三，企業(yè)會計(jì)監(jiān)督不力。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)普遍較低，內(nèi)審制度難落實(shí)；第四，部分會計(jì)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高。

2 會計(jì)信息失真和造假現(xiàn)象依然存在

會計(jì)造假、會計(jì)信息失真，影響了我國法制，建設(shè)和諧市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使會計(jì)職業(yè)陷入了嚴(yán)重的社會信任危機(jī)和價(jià)值危機(jī)。會計(jì)信息的失真和造假，不僅影響到國家監(jiān)管系統(tǒng)對企業(yè)的管理，而且影響到廣大投資者的切身利益，最終對創(chuàng)建和諧社會構(gòu)成非常大的危害。

3 部分會計(jì)人員工作效率低下

突出表現(xiàn)在會計(jì)工作效率高要求與會計(jì)素質(zhì)初級化之間的矛盾。在進(jìn)入21世紀(jì)的今天，要求會計(jì)人員參與經(jīng)濟(jì)決策和企業(yè)管理，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。無論是服務(wù)質(zhì)量還是時(shí)間要求，都必須具有高效性，比如會計(jì)信息的提供，虛假不行，過時(shí)也不行。但當(dāng)前會計(jì)人員素質(zhì)受會計(jì)教育和會計(jì)管理環(huán)境的影響，普遍存在初級化問題，不能適應(yīng)工作的要求。

三、造成企業(yè)內(nèi)部會計(jì)工作不和諧的成因分析

(一)會計(jì)政策存在的問題

第一，會計(jì)政法規(guī)與執(zhí)行的伸縮性：會計(jì)人員在會計(jì)實(shí)務(wù)工作中須根據(jù)自身職業(yè)判斷能力、經(jīng)驗(yàn)來處理計(jì)問題，帶有較大隨意性，企業(yè)總是選擇有利于自身績效或目的的會計(jì)政策；第二，會計(jì)法律法規(guī)不完善。市場經(jīng)濟(jì)需要與之相適應(yīng)的會計(jì)管理度，而目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全，會計(jì)基礎(chǔ)工作差。雖然近年來我國為規(guī)范市場運(yùn)作，陸續(xù)出臺或修改了一些會計(jì)方面的法律法規(guī)，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中仍然存在一些缺陷漏洞，部分法規(guī)的出臺嚴(yán)重滯后于實(shí)踐的發(fā)展，立法缺乏超前性和預(yù)見性，而且一些法律條文較粗，缺乏可操作性，導(dǎo)致監(jiān)督和打擊不力。

(二)公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷

首先，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)使得中小投資者難以真正參與到企業(yè)的決策中去，從很大程度上講，股東大會已經(jīng)形同虛設(shè)；其次，上市公司的關(guān)聯(lián)交易被大股東操縱。由于我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷，控股母公司“一股獨(dú)大”，成為操縱關(guān)聯(lián)方交易從而造成會計(jì)工作不諧的主要原因；再次，監(jiān)管力度不強(qiáng)。部分上市公司的會計(jì)人員在內(nèi)部控制中往往既負(fù)責(zé)信息提供，又充當(dāng)內(nèi)部審計(jì)，缺乏監(jiān)督。同時(shí)，在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中，監(jiān)事會成員的身份和行政關(guān)系不能保持獨(dú)立，其工薪、職位等基本都由經(jīng)營者決定，無法擔(dān)當(dāng)起獨(dú)立監(jiān)督的職責(zé)。

(三)會計(jì)監(jiān)督不力

目前在我國執(zhí)行的是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、國家審計(jì)監(jiān)督和獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，理論上很完善，但執(zhí)行中卻不盡如人意。一是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系不完善，制度不健全，內(nèi)部牽制制度弱化，權(quán)責(zé)利界線不清，內(nèi)部監(jiān)督不能獨(dú)立發(fā)揮其作用，內(nèi)部審計(jì)往往根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的偏好去“監(jiān)督”，無法從根本上遏制會計(jì)造假現(xiàn)象；二是國家審計(jì)監(jiān)督?jīng)]有形成合力，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門外部監(jiān)督雖有所作為，但由于諸多監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在管理上各自為政，相互間的配合及監(jiān)督合力未能形成，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用；三是社會監(jiān)督體系不夠完善，雖然會計(jì)師事務(wù)所每年都要對會計(jì)報(bào)表審計(jì)驗(yàn)證，但其審查驗(yàn)證的范圍還很有限，其廣度、深度、力度都不能適應(yīng)新形勢需要，難以形成有效的再監(jiān)督機(jī)制。

(四)會計(jì)人員的兩難境地

單位會計(jì)受制于領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的，只能為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，否則“頂?shù)米〉恼静蛔　薄，F(xiàn)實(shí)中會計(jì)人員因堅(jiān)持原則而受排擠、報(bào)復(fù)的不在少數(shù)，很多會計(jì)人員只能無奈地選擇“明哲保身”，會計(jì)人員缺乏獨(dú)立地位，有時(shí)提供虛假信息也是出于無奈。由單位領(lǐng)導(dǎo)的授意、強(qiáng)令和指使而造成會計(jì)不和諧的不在少數(shù)。

(五)部分會計(jì)人員自身素質(zhì)不高

部分會計(jì)人員缺乏終身學(xué)習(xí)的理念。每個(gè)人的工作能力本身就是不同的，本身就有不和諧的基礎(chǔ)，但有些會計(jì)人員默守陳規(guī)，不求上進(jìn)，缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神，工作中存在較強(qiáng)主觀隨意性，不嚴(yán)格按制度處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，極易造成會計(jì)信息失真。特別是在新準(zhǔn)則變化大的情況下，由于各人理解的不同而造成實(shí)際業(yè)務(wù)工作的不和諧就更明顯了。

四、構(gòu)建和諧會計(jì)的建議

(一)強(qiáng)化和諧意識——構(gòu)建和諧會計(jì)的思想基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧社會，從根本上應(yīng)該著眼于人，因?yàn)槿耸菢?gòu)成社會的細(xì)胞。構(gòu)建和諧的會計(jì)環(huán)境，也必須以人為本，從抓好思想教育人，通過學(xué)習(xí)，清除資產(chǎn)階級惟利是圖價(jià)值觀的影響，防止私欲膨脹，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以市場改革的趨向?yàn)閯恿Γ娜庾龊脮?jì)工作。要用“十七大”精神指導(dǎo)會計(jì)及其相關(guān)管理人員的行為，增強(qiáng)社會和諧觀念，遵紀(jì)守法、勤奮工作，使會計(jì)工作處于和諧的環(huán)境之中。

(二)加強(qiáng)法制建設(shè)——構(gòu)建和諧會計(jì)的法律保障

第一，要加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)制度建設(shè)，使企業(yè)內(nèi)部會計(jì)管理有法可依。國家要進(jìn)一步建立健全有關(guān)會計(jì)人的法律體系，保障會計(jì)人的義務(wù)和權(quán)利；第二，要加大會計(jì)執(zhí)法稽查力度。財(cái)政部門應(yīng)建立專門的會計(jì)執(zhí)法稽查隊(duì)伍，做到有戶必查，有錯必糾，對違法作假行為給予應(yīng)有處罰，為會計(jì)執(zhí)法構(gòu)建和諧環(huán)境；第三，加強(qiáng)對會計(jì)執(zhí)法的社會監(jiān)督。要加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所等社會中介組織的管理，對出具虛假審計(jì)報(bào)告者嚴(yán)肅處理，間接促進(jìn)會計(jì)外部環(huán)境的優(yōu)化；第四，加強(qiáng)國家審計(jì)監(jiān)督。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，侵吞國家資財(cái)或故意作假侵害他人利益者，繩之以法；第五，加大反腐倡廉力度，營造全社會的反腐倡廉氣氛，使違法者得不償失，促進(jìn)會計(jì)執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化。

(三)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境——構(gòu)建和諧會計(jì)的體制基石

一是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部治理機(jī)制，提高企業(yè)自我約束能力，發(fā)揮股東會等監(jiān)督部門的監(jiān)督功能，形成會計(jì)行為合法化、規(guī)范化的單位內(nèi)部環(huán)境；二是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，通過對會計(jì)環(huán)境(包括誠信原則、員工能力、組織結(jié)構(gòu))、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息溝通、監(jiān)督方面的控制實(shí)現(xiàn)會計(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定、有序、健康的發(fā)展。

(四)提高會計(jì)人員素質(zhì)——構(gòu)建和諧會計(jì)的根本路徑

會計(jì)的和諧發(fā)展，應(yīng)使基層會計(jì)人員有財(cái)務(wù)人員必須在構(gòu)建和諧會計(jì)中解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新財(cái)務(wù)管理的觀念。一是樹立全局觀念，從全局出發(fā)，從更寬廣的大財(cái)務(wù)視野出發(fā)，緊緊圍繞國家提出的“完善體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)競爭能力，全面提升水平”的總體要求，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理做到以大局為重，積極參與，為推進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展作貢獻(xiàn)；二是樹立開拓觀念，加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在生產(chǎn)經(jīng)營決策和電子商務(wù)系統(tǒng)中的作用，促進(jìn)商流、物流、資金流的統(tǒng)一；三是樹立節(jié)約觀念，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)是構(gòu)建和諧會計(jì)的重要方面。節(jié)約既是傳統(tǒng)的美德，又是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，為此要緊緊圍繞資源利用效益，加大管理力度，力求在節(jié)約資源和降低費(fèi)用上作出新成績，為企業(yè)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展作出不懈努力。…

(文字編輯、責(zé)任校對：龐龍斌)