安全源于重視 責(zé)任重在落實

眾所周之，供電企業(yè)的作業(yè)面廣，點多線長，安全與生產(chǎn)的矛盾在供電企業(yè)顯得尤為突出，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)除了影響到企業(yè)自身，也對社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。可以毫不過分地說，安全生產(chǎn)是供電企業(yè)生存和發(fā)展的基石。安全生產(chǎn)任務(wù)對電力企業(yè)而言，顯得特別艱巨。那么在電力企業(yè)，他們又是如何解決這一難題的呢?

帶著這樣的疑問，記者來到了寧德市電業(yè)局。

才邁入電業(yè)局大門，該局的準(zhǔn)軍事化管理，就給我們留下了深刻印象。該局安監(jiān)部的鄭永康主任告訴我們，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)任務(wù)非比尋常，為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，寧德電業(yè)局制定了準(zhǔn)軍事化管理方案，實行“變電運行準(zhǔn)軍事化”、“營業(yè)窗口準(zhǔn)軍事化”，還不定期組織行政、生產(chǎn)管理人員到駐軍基地開展全封閉式訓(xùn)練，圍繞安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等關(guān)系企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，強化對局本部及8個縣公司職工隊伍的“準(zhǔn)軍事化”教育與管理。這樣一來不僅能展現(xiàn)企業(yè)管理人員飽滿的工作精神狀態(tài)，還能將不安全行為發(fā)生的概率降到最低，從而確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

“危險人員”必須離開崗位

寧德市電業(yè)局王峰局長介紹說，“正因為電力企業(yè)的安全壓力大，我們不僅要為員工負責(zé)，對企業(yè)負責(zé)，更要對社會負責(zé)，安全工作來不得一點馬虎，對安全沒有絲毫人情可講，安全必須一把手帶頭抓，一票否決，那些不重視安全的‘危險人員’必須離開崗位。”

正是有著這樣的理念，電業(yè)局每年的第一個文件一定是安全文件，春節(jié)后第一天召開的會議必然是安全生產(chǎn)會議，由一把手主抓安全在寧德市電力系統(tǒng)已經(jīng)成為雷打不動的制度。 “在我們局。安監(jiān)部是唯——個由王峰局長親自分管的部門，而且局長還從自己開始，要求各縣局的一把手，必須做到安全文件親自批、現(xiàn)場親自去、安全制度親自制定這三個親自。在局長直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們安監(jiān)部開展工作自然得心應(yīng)手。”鄭永康主任這樣說道。

據(jù)了解，寧德市電業(yè)局從市局主要領(lǐng)導(dǎo)開始到分管部門領(lǐng)導(dǎo)、下屬各縣主要負責(zé)人，再到車間班組，根據(jù)實際制定了安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細則、領(lǐng)導(dǎo)安全問責(zé)制，量化了部門領(lǐng)導(dǎo)和縣公司領(lǐng)導(dǎo)安全考核，加大對管理人員的責(zé)任分析和考核力度。形成了一整套從上到下的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

通過制度的實施，注重穩(wěn)中求好，全面落實安全舉措。該局始終堅持實現(xiàn)防人身傷亡和防大面積停電安全目標(biāo)不動搖，近年來電網(wǎng)保持穩(wěn)定運行，縣公司安全實現(xiàn)“零傷亡”。

突出現(xiàn)場監(jiān)督 強化安全管控

為了進一步保證安全生產(chǎn)，寧德市電業(yè)局還認真分析了現(xiàn)場的主要違章行為，根據(jù)發(fā)生事故的違章行為性質(zhì)，分專業(yè)、分崗位編制了寧德電業(yè)局安全生產(chǎn)“十條禁令”。組織員工認真學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場作業(yè)中杜絕此類違章行為的發(fā)生。例如，在抗冰搶修電現(xiàn)場維持好安全秩序；通過安全監(jiān)督員巡回施工監(jiān)督安全規(guī)范的落實，建立安全短信平臺，督促員工做好安全措施；加裝臨時圍欄，確保搶修現(xiàn)場的安全平穩(wěn)。通過開展“配網(wǎng)安全管理年”活動，防人身與設(shè)備的事故；嚴格外包工程管理，開展了分包施工專項安全監(jiān)督整治，深化農(nóng)電安全督導(dǎo)與安全值日師隊伍建設(shè)。2008年全年查糾現(xiàn)場332次，查糾違章行為97起，有效地防范了事故的發(fā)生。

運用多種機制 落實崗位責(zé)任

為防止部門領(lǐng)導(dǎo)的不作為，寧德市電業(yè)局在安全生產(chǎn)責(zé)任落實上主要抓住部門領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場的節(jié)點，建立了“一卡三防”機制，通過現(xiàn)場安全檢查卡督促工作負責(zé)人、部門領(lǐng)導(dǎo)、安全值日員的責(zé)任到位。同時，去年還通過公開競聘的方式選拔了四個生產(chǎn)部門的安全助理。協(xié)助部門安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

此外，該局還制定了“安全生產(chǎn)紅線”制度。例如在變電運行中。員工如果圖一時省事，辦理工作許可手續(xù)前未和工作負責(zé)人到現(xiàn)場交底。那么他就觸及了“安全生產(chǎn)紅線”。根據(jù)紅線制度，如果違反《紅線條款》未造成嚴重后果的，扣罰當(dāng)事人相應(yīng)的獎金；一年內(nèi)第二次違反《紅線條款》的，待崗3個月；在年度內(nèi)本班組累計兩次發(fā)生違反《紅線條款》的，班組長也將被處罰；年度內(nèi)部門累計三次發(fā)生違反“紅線”條款，部門領(lǐng)導(dǎo)將被處罰，并要求在月度例會上說明情況，對于其他應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或雖發(fā)現(xiàn)但未制止的有關(guān)人員，也給予相應(yīng)的處罰。 象這樣的安全紅線，從變電運行、調(diào)度運行、送電作業(yè)、基建施工、配電作業(yè)、變電檢修、車輛交通、消防安全等八個方面有三十六條，使安全生產(chǎn)指標(biāo)更具有操作性。

無違章“三面紅旗”競賽評比是寧德市電業(yè)局抓安全的又一項舉措。根據(jù)個人、班組、部門的安全生產(chǎn)情況，無違章紅旗按月度評選一次和年度總評一次，分別于每月10日前和次年1月30日前評選并公布，評比結(jié)果直接和績效考核掛鉤。

“局里的各項安全制度，都制定了相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，并加入了經(jīng)濟杠桿。已經(jīng)融入到工作的方方面面，這樣的紅線，對每個人來說都是警戒線。現(xiàn)在我們已經(jīng)和習(xí)慣性違章告別，安全行為也在制度的約束下逐漸成為習(xí)慣。”該局調(diào)度室調(diào)度長伍仰金這樣說。

正是有著這種從上而下的層層落實，寧德市電業(yè)局開創(chuàng)了“風(fēng)正氣順、人和業(yè)興”的良好局面，受到福建省公司和寧德地方黨委政府的充分認可，先后榮獲“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”、全國模范職工之家、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、國網(wǎng)公司抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)重建功勛集體、國網(wǎng)奧運電力保障工作先進集體、福建省抗御雨雪冰凍災(zāi)害先進集體、福建省思想政治工作先進單位、福建省工人先鋒號、華東電網(wǎng)新聞宣傳優(yōu)秀單位等榮譽。

2009年，寧德市電業(yè)局又走在了寧德地區(qū)安全生產(chǎn)工作的前列，根據(jù)國家開展安全生產(chǎn)年的活動部署，率先展開了以“查責(zé)任到位、查措施到位、查安規(guī)執(zhí)行、防人身傷亡事故、防基建安全事故、防電網(wǎng)事故、防設(shè)備損壞事故、防供電安全事故、防群體性不穩(wěn)定事故”為主要內(nèi)容的安全競賽活動，局長王峰親自擔(dān)任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，以評價表的方式對各部門、縣公司進行評分，評價總分為300分，其中“三查”部分100分。“六防”部分200分，并制定了詳細的評價細則。目前該競賽活動正有序展開。 相信在各方面的共同努力下，安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、措施有力的寧德市電業(yè)局，定能為寧德電網(wǎng)建設(shè)的高速發(fā)展、為社會優(yōu)質(zhì)供電提供安全保障。

(編 輯 鄭釗萍)