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論高校輔導員的發展史與職業化研究

2009-01-01 00:00:00毛建平
黨史博采·理論版 2009年6期

[摘要]在我國普通高等學校中,輔導員是學生工作的主體,高校輔導員歷經50多年的演變,現在已經具有多重角色,必須向職業化方向發展。從國內外關于高校輔導員職業化研究現狀分析,這方面的探討還不夠,需加強,必須要形成科學、全面的職業化理論體系,用理論來引導實踐,促進高校輔導員真正走向職業化發展之路。

[關鍵詞]輔導員;發展史;職業化

在我國普通高等學校中,輔導員是學生工作的主體,在維護高校的穩定和促進大學生全面發展方面起著舉足輕重的作用。在我國高等教育大眾化以及社會轉型的背景下,高校學生工作正面臨著挑戰與變革。作為大學生教育管理骨干力量的高校輔導員,他們不僅要從事學生管理的日常事務性工作,還要創造性地開展學生思想政治教育、校園文化活動,為學生提供學習生活指導、心理咨詢、生涯規劃輔導、就業指導等等。它需要職業化人員去從事、研究、發展此項工作。

一、我國高校輔導員的發展歷史

回顧高校學生輔導員的發展歷史,已經有50多年了。1951年11月3日,當時的政務院《關于全國工學院調整方案的報告》提出要建立政治輔導員制度。經過近一年準備,1952年10月28日,教育部《關于在高等學校有重點地試行政治工作制度的指示》指出,“為加強政治領導,改進政治思想教育,全國高等學校應有準備地建立政治輔導員制度”。1953年清華大學、北京大學向當時的教育部提出試點請求,尤其是清華大學蔣南翔校長對此事更加積極主動;此后,不少高校建立了輔導員制度,輔導員主要做政治工作,是學生的“政治領路人”;1961年,黨中央廬山會議上出臺專門文件,提出在各高校設立專職輔導員,并得到實施;文化大革命期間,思想政治工作被“四人幫”利用,思想政治工作聲譽遭到破壞:1978年,國家教委出臺文件,在高?;謴洼o導員制度,因原先文革前思想政治工作人才(包括輔導員)轉崗嚴重,于是以專業教師兼職為主擔任政治輔導員,輔導員工作不再僅僅停留在政治工作上,逐步向思想政治教育轉變。1987年,國家出臺過改進和加強大學生思想政治教育工作的文件,但政治輔導員工作定位依舊沒有變。到了上世紀九十年代,隨著改革開放的深入,高校出現了很多新情況,比如助困工作、心理健康輔導、就業指導等等也成為了輔導員工作內容的一部分。

進入21世紀,黨和政府更加重視大學生思想政治教育工作,2000年、2004年分別出臺文件促進大學生思想政治教育工作。尤其是中央[2004]16號文件,拓展了輔導員職能,“幫助學生解決實際問題”作為一項職能寫進了文件(包括助困、心理、就業、生涯規劃、人際關系等),并從很多方面為輔導員的出路和保障作出了努力。

高校輔導員歷經50多年的演變,現在已經具有多重角色,比如,是黨的路線、教育方針的傳播者,是培養社會主義建設人才的教育者,是學生學習生活管理者,是學生心理健康問題疏導者,是學生職業生涯規劃輔導、就業指導者等等。在維護高校穩定、培養學生成長成才方面,輔導員角色的重要性愈加凸顯。加之當前高校學生輔導員的從業人數已經非常龐大,輔導員角色也必然會改變過去“僅僅作為高校中一個崗位”的形象而向職業化方向發展。

但是,輔導員的職業化研究情況又怎樣呢?是否真正指導了實踐?下面論述國內外關于輔導員職業化的研究現狀。

二、國外關于高校學生事務的研究

很多發達國家的高校在學生工作上有一塊專門領域,叫學生事務。學生事務工作人員對應于我國高校學生輔導員,兩者都給學生的成長提供教育和服務,是全面育人工作的重要組成部分。但由于社會體制的不同,兩者之間的差異也是十分明顯的。

發達國家和地區的高校學生事務,至今已有200多年的歷史,經過長期的發展,高校學生事務逐漸擁有了深厚的理論根基。學生工作的理念也在逐漸發生變化,大致上經過了“替代父母”、“學生人事工作”、“學生服務”和“學生發展”幾種理念的變化和發展。如今,發達國家和地區高校學生事務管理和學生服務專業化、職業化程度己經很高,他們關于高校學生事務的研究主要包括在社會工作理論研究之中,其內容豐富,涉及到很多方面。

1 關于高校“學生事務”以及“學生事務管理”概念及其演變的研究。研究認為,學生事務及其管理是相對于教學和學術性事務及其管理而言的,它是指學生課外活動或非學術性事務及其管理。…其概念經歷了一個從“學生人事”到“學生服務”再到“學生發展”的變遷過程,在不同歷史背景下這些概念所表達的內涵不同。

2 關于高校學生事務管理的理論基礎研究。以美國為例,研究認為,“學生發展”理論是美國高校學生事務管理發展的重要理論和哲學基礎。另外,影響美國高校學生事務管理的哲學思想主要有四種,即理性主義、新人道主義、實用主義和存在主義。

3 關于高校學生事務管理隊伍建設的研究。專業性、職業性、學術性是當今發達國家高校學生事務管理隊伍的突出特征,在管理隊伍建設方面得到充分地體現。細述如下:第一、關于高校學生事務管理隊伍的地位、來源與構成的研究。研究認為,學生事務管理者具有較高的專門化的獨立地位。管理人員均是面向全國公開招聘,人員聘任具有較為明確的要求和程序。學生事務工作者有專職和兼職之分,但主要部分是具有相應學歷、層次分明的專職隊伍。第二、關于高校學生事務管理隊伍素質要求的研究。研究認為,管理人員素質是學生事務管理隊伍的專業化、職業化和學術性最直接的體現,教育部門要求從事學生事務管理工作的人員必須具備相應的文化知識及行政管理能力,應有豐富的學生事務管理經歷和實踐經驗,有相關領域的博士學位。第三、關于高校學生事務管理隊伍崗位培訓的研究。研究表明,國外在高校學生事務管理隊伍的培訓上具有固定的格式和程序,目標明確、計劃周密、時間緊湊、內容豐富、形式活潑、效果顯著。第四、關于高校學生事務管理機制的研究。仍以美國為例,美國高校學生事務管理大多采取一級管理體制,條狀管理方式,機構設置和權限劃分在學校一級進行,直接面向學生開展工作。管理方式上各校根據自身的實際情況,具有靈活多樣的特點。

上述有關國外學生事務管理隊伍建設方面的研究成果,對我國高校輔導員隊伍職業化的理論研究和實踐具有很強的借鑒意義。當然,我國還須從實際情況出發,根據高等教育發展的規律,本著借鑒與創新相結合的原則,走出一條適合中國國情的高校輔導員隊伍職業化道路。

三、國內關于高校輔導員職業化的研究

通過檢索近十多年國內關于高校輔導員隊伍建設方面的研究資料,可以發現主要的專著有楊春如、欒永玉著《高校政治輔導員工作概論》(湖南大學出版社1997年版)、林鈞敬、王登峰、王武召主編《北京大學學生工作理論與實踐》(北京大學出版社1998年版)、翁鐵慧著《高校學生輔導員行動指引》(中國福利會出版社2004年版)、黎小萍、唐燕等著《高校學生事務管理》(中山大學出版社2005年版)、陳立民主編《高校輔導員理論與實務》(中國言實出版社2006年版)等。這些論著主要內容包括:(1)較系統地闡述了高校輔導員工作的理論基礎、基本原則和工作規律等理論問題:(2)從實踐方面闡述了高校輔導員工作的經驗和技能。

此外,從學術網站上,特別是在CNKl中文期刊數據庫中,通過檢索“輔導員職業化”,可以發現從2000年至今與此相關的學術論文有一百多篇。其研究成果主要涉及以下幾個方面內容:第一,關于高校輔導員制度歷史演變的問題。研究成果主要是對我國高校輔導員制度的產生、確立和發展進行了較詳細的論述。

第二,關于高校輔導員職業化及職業化標準的問題。成果認為,高校輔導員職業化是指從事高等學校的輔導員工作成為一種專門職業,有自身不可替代的職業要求和職業特點,有相應的職業培養機構和職業標準保障制度,有相應的社會地位和經濟地位。輔導員職業化的標準應該是:具有必需的專業知識和專業技能;具有獨立的專門理論知識做支撐:在社會上享有專業聲譽,具有一定的學術地位和社會地位:具有系統的法規、政策和健全的規章制度。第三,關于影響高校輔導員職業化建設因素的問題。成果認為,影響的因素主要是對高校輔導員認識上的偏差,輔導員制度上的短視,崗位角色定位不明,隊伍建設目標不清,各種機制不完善,前途不明確,分配政策不合理等因素。第四,關于實現高校輔導員隊伍職業化的路徑和機制問題。成果認為,路徑和機制主要是提高學科建設對輔導員隊伍建設的輻射作用,加大輔導員的培養力度,改進輔導員職稱評聘辦法,不斷完善輔導員的準入機制、培養機制、保障機制、發展機制和考評機制等。上述研究成果對輔導員隊伍建設的歷史以及目前輔導員隊伍建設所面臨的急需破解的難題即專業化、職業化問題進行了一定的研究。

這些研究適應了時代的要求,提出了一些有價值的看法,為后續的研究作了較好的鋪墊。但從總體來看,現有的研究還較為表層和零散,缺乏深入和系統,其主要體現在:(1)概念界定還不清晰。學者們均看到了輔導員職業化的必要性,須切實加強輔導員隊伍的職業化建設,但對“職業化”、“輔導員職業化”的內涵是什么,闡述還不夠清晰。(2)在實現輔導員職業化的途徑方面,目前提出的路徑大同小異,多集中于嚴把準入關,加大培訓,完善待遇與職稱評定政策,健全考評體系,建立淘汰、發展機制等方面,而缺少深入的探索和新的突破。

綜上所述,筆者認為,高校輔導員的職業化研究還有很多事情需要做,還有很長的路要走。政府和高校要用政策和資金進行導向,加強高校輔導員職業化的研究,形成科學、全面的職業化理論體系,用理論來引導實踐,促進高校輔導員真正走向職業化發展之路。

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