創新代表工作機制 不斷提高代表工作水平

代表工作是人大工作的主體和基礎，做好代表工作直接關系到人大工作的全面發展、整體提升。隨著社會主義民主政治建設的推進，代表工作遇到一些新情況和新問題，特別是中央9號文件的出臺、《監督法》的實施對代表工作提出了新的更高的要求。因此，各級人大常委會必須著眼于完善人民代表大會制度，立足于擴大公民有序的政治參與，根據新形勢下代表履職的特點和規律，不斷改進和完善代表工作機制，進一步提高代表工作水平。

代表素質事關代表履職能力、決定代表工作成效，但代表素質不是與生俱來的，而是后天培養的。培訓是提高代表素質的基本途徑，是培養和造就一支高素質代表隊伍的重要方法。幾年來，我們在強化代表培訓方面主要進行了以下探索：一是豐富培訓內容。培訓內容決定著代表的知識結構和綜合素養。我們組織代表特別是新當選代表認真學習黨的十七大精神、學習科學發展觀和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，學習掌握與人大工作相關的法律法規和業務知識，學習了解國內外和我省我市經濟社會發展情況，不斷提高人大代表的政治理論素質和人大業務素養。二是活化培訓形式。培訓形式是提高代表素質的載體，是增強代表履職能力的手段。近年來我們堅持市和區、縣(市)聯動，在指導區、縣(市)對本級人大代表進行全面培訓的基礎上，通過邀請專家學者專題授課，對市級人大代表進行集中培訓，使他們全面系統地掌握有關知識；……