[摘要] 改革開放是新時期最鮮明的特點,新時期高校青年教師隊伍出現了諸多新變化。立足實際,本文從隊伍不斷壯大、流動步伐加快,認真研究這些客觀變化,并從經濟發展的市場化、高等教育的國際化、高校改革的深層化等角度深入探析影響其變化的主要因素。
[關鍵詞] 新時期 高校青年教師 新變化 影響因素
黨的十七大報告指出:“新時期最鮮明的特點是改革開放。” “改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命,”正是這場偉大革命,使我國經濟、政治、文化和科技、教育等各個領域逐步發生了深刻變革。正是這些廣泛而深刻的變革,帶來了高校青年教師隊伍的諸多變化。做好新時期、新階段高校青年教師工作就不能不對新時期高校青年教師隊伍出現的新變化及其影響因素進行認真研究和探析。
一、新時期高校青年教師隊伍出現的新變化
改革開放新時期高校青年教師隊伍出現了一系列新變化,這些新變化,認真探析和概括起來,筆者認為主要表現為以下方面:
新時期高校青年教師隊伍不斷壯大。首先,我國高等教育的跨越式發展使高校青年教師隊伍迅速壯大。高等教育由精英階段向大眾化階段的迅猛推進,高校招生人數的大幅提升,推動各高校以留校、招聘和引進等各種形式擴充教師隊伍,促使青年教師數量快速上升。據教育部2004年的統計,全國高校青年教師的數量超過高校教師總數的三分之二。其次,國家政治經濟發展的良好態勢,使高校留學歸國人員逐年增多,并成為新的重要青年教師群體。
新時期高校青年教師流動步伐加快。市場國際化、一體化和技術的市場化,以及高校改革的推進,打破了地區間、部門間、行業間、甚至國際間的人才封鎖和壟斷,人才通過市場進行合理配置。高校青年教師在計劃經濟條件下“從—而終”的觀念受到強烈沖擊,他們不斷思考著自己人生發展的最佳坐標,流動性日漸加快。流動的總趨勢是:基礎性教育院校向綜合性院校流動,中小城市向大中城市流動,內地向沿海地區流動,辦學效益差的向辦學效益好的院校流動,國內向國外流動。其中,還有一些成員流出教育領域,成為民營高科技企業家、外資企業和私營企業的管理技術人員、中介組織的從業人員和自由職業者等。同時,校外兼職的在校成員群體也在不斷擴大。
新時期高校青年教師狀況更趨復雜。社會主義市場經濟體制改革的不斷深化,引發了高校青年教師價值取向的變遷。高等教育體制改革的深化,使高校呈現出這樣一種趨勢,即重點院校或應用性、實用性強的學科、專業成為人才和技術市場的熱門需求,而普通院校的文史哲等人文社科類學科、專業和其他一些基礎理論學科、專業,則不同程度地受到冷落。與此相應,經濟收入也有了明顯的差距,并且目前拉大趨勢有增無減。高校中利益分化的趨勢,使一部分成員心態失衡,進而程度不同地影響著他們投身教學、科研和管理的積極性和創造性。
二、新時期影響高校青年教師隊伍出現新變化的主要因素
改革開放作為時代最鮮明的特征,它在研究新時期高校青年教師隊伍產生新變化的影響因素方面,為人們提供的更多的是宏觀視角,而本文則著重從微觀角度,就影響其產生新變化的主要因素做一些具體探析。
經濟發展的市場化。建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制的重大變革,這一變革在很大程度上帶來了經濟發展的市場化。其主要特征是市場成為社會資源配置的基本方式,開放和競爭成為社會發展的基本動力。經濟發展市場化的加速推進,使以人為主體的生產力得到了巨大解放,人的主體性、自主性、流動性日益增強;使社會階層構成發生了重大變動,社會經濟成分、組織形式、價值取向、就業方式等日趨多樣化。與之相伴隨,市場利益主體逐漸多元化,市場利益關系逐步復雜化,市場經濟在促進社會快速發展的同時,其缺陷和不足也不斷顯現,負面效應越來越大,自主、多元、效益、實惠等概念成為時尚,中華民族“重義輕利”和“社會本位”的傳統觀念受到沖擊和挑戰。這一系列的變化必然直接或間接地影響著高校青年教師思想和行動,必然使其思想活動產生明顯的自主性、選擇性和差異性,使其價值取向和行為方式呈現多樣化。
高等教育的國際化。高等教育的國際化也在新時期程度不同地困擾和影響著高校青年教師隊伍的思想和行為。高等教育的國際化始于中世紀的歐洲大學,進入20世紀90年代以來,在經濟全球化的推動下,世界范圍內興起了新一輪高等教育國際化的浪潮。它使跨國界、互惠型的交流合作日益密切,使人才資源的開發不再局限于一個地區或一個國家,使以本民族文化為背景、超越國家范疇的人才教育培養和流動配置國際化潮流勢不可擋。目前,“我國已與184個國家和地區建立了教育合作交流關系,簽署了近190個高層次人才聯合培養協議,與32個國家和地區簽定了相互承認學歷學位協議。”高等教育對外開放不斷擴大,國際合作交流廣泛深入。但是,高等教育國際化又是一把雙刃劍,它在促進我國高等教育開放發展和參與國際交流合作的同時,又對我們的教育方針和辦學思想形成了威脅和沖擊;在提升高校教師隊伍業務水平和辦學質量的同時,又伴隨著意識形態方面的傳播和滲透,對作為主體參與其中的高校青年教師群體造成思想觀念、文化意識、價值取向和生活方式等諸多方面的不良影響。
高校改革的深層化。隨著高等教育體制改革的不斷推進,高校內部各項改革也全面展開并逐步深化,特別是教育部《關于當前深化高等學校人事分配制度改革的若干意見》和中組部、人事部、教育部聯合下發《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》以來,全國高校普遍實施了以崗位津貼為導向的人事分配制度改革。這扭轉了長期以來高校在全國各行業中待遇偏低的局面,使高校增強了社會競爭力、穩定了骨干隊伍,極大地調動了廣大教師的工作積極性。但是,人事制度改革實行定編定員、競爭上崗、崗位考核和優勝劣汰,使高校青年教師更加注重業務,而疏于對政治發展的關注和自身修養方面的努力;分配制度改革突出“效率優先,兼顧公平”和“生產要素參與分配”原則,推行按勞取酬、優勞優酬,造成了教師待遇的差異和利益的多元,使部分同志渴望改革卻又害怕在改革中處于不利地位而產生抵觸情緒或進行反對;深化改革客觀上觸及了高校內部一些深層次矛盾和部分成員的切身利益,導致了各種思想認識問題的產生和不同利益群體的出現。同時,改革創新時代,長期面臨知識不斷更新的壓力、受教育者要求越來越高的壓力,以及競爭上崗、優勝劣汰的壓力和自我實現、自我期望不斷提升的壓力等等,還使高校青年教師情感和心態狀況更為復雜。
信息技術的網絡化。高等院校作為我國社會“網絡化”發展的前沿重鎮,隨著網絡信息教育的普及和校園網絡設施的不斷更新發展,青年教師群體因工作和生活的需要上網比例、次數和時間迅猛增加。網絡化使他們工作方便自如,生活豐富多彩;人生知識視野開闊,平等民主意識強化。但同時,網絡世界紛繁復雜,網絡信息泥沙俱下,有害甚至發動信息齊頭并進,真假優劣難辯,尤其是西方政治文化的種種滲透對他們的行為方式、價值取向、政治態度和道德觀念等方面產生的負面影響也必然越來越大。這既使新階段高校青年教師隊伍健康成長面臨著嚴峻的挑戰和考驗,也為新時期加強其思想政治工作提出了嚴肅而重大的課題。
高校青年教師作為整個國家知識分子群體的特殊重要部分,新時期隊伍越來越壯大、作用越來越突出、地位越來越重要。因此,我們對新時期高校青年教師隊伍的新變化及其影響因素進行認真的探析和把握,既是中央的要求,也是時代的呼喚,更是做好新時期、尤其是新階段高校青年教師工作的客觀需要。我們有必要、更有責任把對這一問題的探析和研究繼續引向深入,為進一步做好這項工作提供更多的依據和指導,進而為實現黨的十七大描繪的新的宏偉藍圖凝聚更多的人才、匯聚更大的力量。
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[6]教人〔1999〕16號文件:《關于當前深化高等學校人事分配制度改革的若干意見》
[7]人發〔2000〕59號文件:《關于深化高等學校人事制度改革的實施意》