浙江創(chuàng)業(yè)活動活躍度比較分析

[摘要] 選取私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)和個體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)指數(shù)作為區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動活躍度衡量指標(biāo)，比較分析了浙江區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動活躍度變化及其影響因素， 提出了浙江創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策及服務(wù)方面的缺失及其對策。

[關(guān)鍵詞] 浙江創(chuàng)業(yè)活動 活躍度 私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù) 個體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)指數(shù) 對策建議

創(chuàng)業(yè)活動是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要源泉。改革開放30年來，高度活躍的創(chuàng)業(yè)活動使浙江成為經(jīng)濟大省。然而近年來浙江區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動活躍度有所降低，本文試圖探討這一問題并提出相應(yīng)對策建議。

一、衡量區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動活躍度的指標(biāo)

目前，國內(nèi)外尚無統(tǒng)一的區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動活躍度的衡量指標(biāo)。國外一般用區(qū)域創(chuàng)業(yè)率 (區(qū)域內(nèi)新創(chuàng)企業(yè)數(shù)/區(qū)域內(nèi)勞動力人口數(shù)) 指標(biāo)來比較區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動活躍度。全球創(chuàng)業(yè)研究協(xié)會從創(chuàng)業(yè)者角度建立了全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù) (區(qū)域參與創(chuàng)業(yè)活動的成年人數(shù)/區(qū)域成年人總數(shù)) 指標(biāo)， 該指數(shù)的最大優(yōu)點在于其所得數(shù)據(jù)具有與成員組織的可比性，但是操作難度要大很多。考慮到中國個人創(chuàng)業(yè)的重要結(jié)果就是創(chuàng)辦私營企業(yè)和個體經(jīng)濟實體這一點，可設(shè)計區(qū)域中國私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)（區(qū)域新創(chuàng)企業(yè)個數(shù)/區(qū)域成年人數(shù)）指標(biāo)和區(qū)域個體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)指數(shù)（區(qū)域新增個體戶數(shù)量/區(qū)域成年人數(shù)）指標(biāo)，這兩個指標(biāo)結(jié)合了區(qū)域創(chuàng)業(yè)率和全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)指標(biāo)的優(yōu)點，它們從創(chuàng)業(yè)企業(yè)的角度選用區(qū)域勞動力人口數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)化基數(shù)，將過去連續(xù)3年累計新增的私營企業(yè)數(shù)和個體戶數(shù)量分別視為該地區(qū)當(dāng)年擁有的新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量和新增個體戶數(shù)量，數(shù)據(jù)容易獲得，計算起來也比較簡單。

因此，基于數(shù)據(jù)的可得性和可比性原因，本文主要選取私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)和個體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)指數(shù)兩個指標(biāo)進行比較研究。

二、浙江區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動活躍度分析

1.私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)及其比較

按照中國私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)的計算方法，我們計算了2005年全國及各省（市、區(qū)）私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)，并將它們排序（見表1）。

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》1997年～2006年相關(guān)數(shù)據(jù)計算。

從表1看，中國私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)在不同?。ㄊ小^(qū)）的差異非常顯著，上海和北京是中國創(chuàng)業(yè)活動最活躍的兩個地區(qū)，江蘇、天津、廣東、福建雖排名前列，但與上海和北京的差距較大。浙江省私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)僅位居全國第五位，且與上海和北京的差距也較大。

2.私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)變化趨勢（1999年～2005年）

按照私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)計算方法，我們計算了1999年～2005年浙江省與全國主要省市的私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)（見表2）。

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》1997年～2006年相關(guān)數(shù)據(jù)計算而得。

從表2可以看出，幾年來全國及主要省市私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動水平有了明顯的提高。然而浙江省私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)在2003年達(dá)到最高水平，此后一直緩慢下降，在2004年被江蘇反超。體現(xiàn)在私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)排名上，浙江省由2000年、2001年、2002年、2003年連續(xù)4年排名全國第3， 2005年降到了全國第5位。這種變化趨勢表明浙江省創(chuàng)業(yè)活動活躍度已有所降低。

3.浙江省個體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)指數(shù)及其比較

按照個體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)指數(shù)的計算方法，我們計算了2005年中國各省（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)，并將它們排序（見表3）。

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》2006年相關(guān)數(shù)據(jù)計算而得。

從表3看出，2005年浙江個體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)指數(shù)在全國排名第5，與北京、廣東、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距。

三、結(jié)論與建議

1.結(jié)論及討論

浙江私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)和個體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)指數(shù)下降已是不爭的事實。那么，如何解釋這個有悖于大多數(shù)人直觀認(rèn)識的結(jié)論呢？有兩個因素是不可忽視的。

一是近年來浙江人省外創(chuàng)業(yè)活動的高度活躍。據(jù)調(diào)查，截至2003年底，大約有超過500萬名浙江人在省外創(chuàng)業(yè)，浙江人省外創(chuàng)業(yè)活動的高度活躍在全國是絕無僅有的。然而，浙江人在省外所創(chuàng)辦企業(yè)是不計入浙江區(qū)域新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)，這可以從一個視角解釋上述結(jié)論。另一個因素與浙江區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動的演變趨勢有關(guān)。改革開放至21世紀(jì)初，浙江創(chuàng)業(yè)活動以個體戶為主，數(shù)量較多，規(guī)模較小，地域分散；21世紀(jì)初以來，創(chuàng)業(yè)主體有所減少，但創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模擴大，大中企業(yè)脫穎而出。這就導(dǎo)致了浙江私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)和個體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)指數(shù)同時下降。

然而，浙江在創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策及服務(wù)方面也有缺失。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境特別是軟環(huán)境建設(shè)方面，如創(chuàng)業(yè)孵化理論和孵化基地的建設(shè)、創(chuàng)業(yè)中無形資產(chǎn)的培育、擴展、引入和輸出的研究、創(chuàng)業(yè)硬件與軟件資源的整合和多種創(chuàng)業(yè)要素的集成等還沒有引起足夠的重視。在創(chuàng)業(yè)政策方面，一些嚴(yán)苛的政府規(guī)制如嚴(yán)格的登記制度、繁瑣的審批程序、過高的公司注冊門檻、過嚴(yán)的經(jīng)營方式限定等仍在抑制創(chuàng)業(yè)活力。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場方面，為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的機構(gòu)無論從數(shù)量上、服務(wù)規(guī)模上尚不能滿足需求。浙江很多中小型創(chuàng)業(yè)者還有一大苦惱就是幾乎融不到資?？傊?，浙江需要著力于改進創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的不足，讓創(chuàng)業(yè)活動作為經(jīng)濟增長的引擎。

2.幾點建議

“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”是浙江省貫徹落實黨的十七大精神的戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是繼續(xù)發(fā)揮浙江人創(chuàng)業(yè)能力強的優(yōu)勢，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。因而，必須營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)政策、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、加大對創(chuàng)業(yè)小企業(yè)的資金支持。

營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。繼續(xù)弘揚“自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神，積極營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，充分調(diào)動、發(fā)揮人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使浙江經(jīng)濟社會發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力。

改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步加快改革審批制度，科學(xué)制定審批程序，積極向創(chuàng)業(yè)者提供全程咨詢服務(wù)；進一步放寬對新創(chuàng)辦企業(yè)在注冊資本、經(jīng)營范圍等方面的限制；強化政府對創(chuàng)業(yè)的項目資助；建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織，積極發(fā)展非政府、非盈利性的創(chuàng)業(yè)中介組織。

完善創(chuàng)業(yè)政策。適當(dāng)降低公司注冊資本限額，降低創(chuàng)業(yè)門檻；制定并完善促進都市型工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策；調(diào)整就業(yè)補貼扶持資金的支出結(jié)構(gòu)，將創(chuàng)業(yè)扶持政策逐步擴大到城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員。

建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。盡快建立一支創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專業(yè)隊伍，加快形成功能完備的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；適時提供管理咨詢、法律咨詢、技術(shù)支持等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)小企業(yè)的成活率；要結(jié)合區(qū)域創(chuàng)業(yè)群體特點采取靈活多樣的培訓(xùn)方式開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。

改善投融資環(huán)境。制定針對新創(chuàng)小企業(yè)的政策性貸款；積極開發(fā)和拓寬多種融資渠道為創(chuàng)業(yè)者提供籌資、融資服務(wù)；建立市場化運作的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)為創(chuàng)辦小企業(yè)提供資金支持；鼓勵并推動民間資金及風(fēng)險投資機構(gòu)參與新創(chuàng)企業(yè)的投資。