中小企業對社會充分就業的貢獻研究

[摘要] 解決就業問題是構建社會主義和諧社會的一項重要內容，在當前巨大的就業壓力下，與大型企業相比，中小企業在在解決就業問題中起到了主導作用。本文從國內與國際兩個角度分析了中小企業在解決就業問題中起主導作用的原因，并且試著構建了中小企業對解決就業所起作用的解釋模型。

[關鍵詞] 中小企業 就業 模型

就業是社會穩定之源、社會和諧之本，因此解決就業問題是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。當前，我國的就業壓力主要來自以下幾個方面：第一，城鎮失業率增加。1996年全國城鎮登記失業率為3.0%（552.8萬人），2003年登記失業率達到4.3%（800萬人），以后幾年雖有所控制，但2006年末城鎮登記失業率仍高達4.1%，實際失業率則更高；第二，農村就業問題突出，轉移農村富余勞動力任務十分艱巨，目前農村富余勞動力規模在2億左右，同時農村勞動年齡人口每年增長近1000萬；第三，下崗職工受年齡和知識結構的影響再就業難度高，下崗職工再就業率從1998年的50%下降到2000年的35%，2006年第三季度只有4.8%；第四，高校畢業生等新增就業人口數量巨大，大量的畢業生不能找到與知識水平相符合的崗位。

要解決我國新增就業、再就業和農村數億富余勞動力就業的問題，從總體上來講有兩條路徑可以選擇，一是讓大企業吸收更多的勞動力，二是讓中小企業吸收更多勞動力。據相關統計顯示，近年來我國80%以上的新增就業機會是由中小企業創造的。而中小企業在解決就業問題中所起的主導作用則是由國際和國內雙重因素決定的。

一、中小企業解決就業問題的國際因素分析

我們知道，各國由于歷史和現實的差異，應當采取不同的發展戰略。在反映國家之間基本差異的各種因素中，在經濟上有著決定意義的因素就是國家的要素稟賦結構（林毅夫等，2001）。要素稟賦結構是指一個國家的生產要素中，資本、勞動、土地等各類要素的組成比例。如果每個國家都利用其相對豐富的生產諸要素從事商品生產，就處于比較有利的地位，反之則處于不利的地位。各國依據本身的要素稟賦結構選擇合理的生產組織方式，通過國際貿易的手段進行交換，將會在很大程度上提升各自居民的福利水平，反之則會造成社會福利的損失。

在現代國際分工中，我國屬于勞動力豐裕的國家，勞動力數量和人口密度遠遠高于發達國家和同水平的發展中國家，而我國的人均資本存量和資源則非常稀缺。從要素稟賦理論出發，很顯然勞動密集型產業應該是我國當前的優勢產業，也應當成為我國的主導產業。若在中國一味地發展資本和資源密集型產業將會承擔非常高的機會成本，從而使失業率更高，并導致國民的整體福利水平降低。而現階段我國從事于勞動密集型產業的主要是中小企業，從事于資本密集型產業的主要是大型企業，這就決定了要合理地發展勞動密集型產業，解決我國富余勞動力的就業問題，關鍵是看中小企業。

二、中小企業解決就業問題的國內因素分析

從國內因素考慮，大力發展中小企業主要是由不同規模企業的資本有機構成決定的。本文中，我們用企業總資產和從業人員數的比值，即人均資本擁有量，來反映資本有機構成。由于數據來源途徑的限制，筆者只計算了從1999年到2005年我國大型工業企業和中小型工業企業的資本有機構成，計算結果如表1所示，其中“倍數”一欄，計算方法是：倍數＝大型企業人均固定資產凈值÷中小型企業人均固定資產凈值。

原始資料來源:《中國經濟貿易年鑒》2000年～2006，《中國統計年鑒》2000年～2006

從表1可以看出，第一，大型工業企業的資本有機構成要遠高于同時期的中小型工業企業，兩者人均資本額的平均差距達到了25.51萬；第二，從1999年到2005年無論是大型工業企業還是中小型工業企業，兩者的人均資本有機構成都在逐步提高。但大型工業企業人均固定資本擁有量提高程度要快于中小型工業企業，從1999年到2002年，大企業的提高程度達到了44.86%，中小企業為22.34%。這使得大型企業和中小型企業的資本密集度的差距進一步擴大。2003年起雖然統計口徑發生了變化（2003年起大中型工業企業的劃分標準有所變化，大型工業標準提高，數量相對以前年度減少，而中小型工業企業數量則相應增加），但大型工業企業的人均資本擁有量仍為中小企業的2.20倍左右。這些都說明了大多數大型企業已經成為或者正向資本密集型企業靠攏，而大多數中小企業則為勞動密集型企業。

并且，我國大企業的資本有機構成還必須進一步提高。據周天勇（2000）測算，我國的大型企業資本有機構成為40萬元/人時，才能獲得與利息率一樣的平均利潤率，如果低于30萬/人時，就要減員增效，提高資本有機構成，否則將要虧損。雖然近幾年來我國大型企業的資本有機構成迅速提高，但是同世界500強等知名企業在華的分支機構相比仍然顯得偏低（見表2）。因此，繼續提高我國大型企業的資本有機構成，已經成為新時期我國大型企業參與國際競爭的必要條件。

資料來源: 各個公司網站

三、中小企業解決就業問題的模型

根據以上分析可以得出：首先，大企業資本有機構成高于中小企業；其次，大企業資本有機構成有待繼續提高。這兩個因素決定了解決相同新增勞動力的就業問題，大企業所需的資本將遠遠高于中小企業。在資本稀缺而勞動力豐裕的國家依靠大企業解決新增就業問題顯然是違反經濟規律的。

我們用下式表示大中小型企業（L、M、S分別指大中小型企業）的資本有機構成：

式中，K為資本，N為企業人員數量，則為資本有機構成。

那么，依靠發展中小企業解決我國新增勞動力的就業問題，模型如下：

以上模型說明了，由于中小企業的資本有機構成低，在其增長率不變或較大企業緩慢的情況下，只要總資本增加，就能容納比大型企業多得多的勞動力就業。

因此，在中國這樣的勞動力密集型國家，大企業的主要責任是發展生產力、提高綜合技術水平、增強國家競爭力，而中小企業的主要責任則是解決就業、活躍經濟、維護社會穩定。

參考文獻：

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[2]程惠霞:中小銀行對中小企業發展作用的計量分析[J].清華大學學報（哲學社會科學版），2004，6:39～43

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