調(diào)價(jià)的秘密

成品油和電力價(jià)格的上漲可能僅僅是未來(lái)能源價(jià)格趨高的前奏。

2008年6月20日，中國(guó)政府突然扔了顆“炸彈”，宣布上調(diào)國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)品價(jià)格：煤油、汽油和航空煤油的零售價(jià)格均提高17％－18％。調(diào)價(jià)后，汽油價(jià)格遲到了大約75美分/升，隨后鐵路貨運(yùn)費(fèi)也有相近幅度的上漲。為確保該政策不會(huì)對(duì)社會(huì)低收入群體產(chǎn)生過(guò)大的影響，中國(guó)政府采取了一系列措施：提高對(duì)農(nóng)民和城鄉(xiāng)貧困家庭的補(bǔ)助，并且明確指示鐵路客運(yùn)、城鄉(xiāng)公共交通和出租車(chē)價(jià)格保持不變。

隨后的7月1日起，批發(fā)電價(jià)也被提高5‰這次價(jià)格上調(diào)部分主要由工業(yè)和商業(yè)部門(mén)承擔(dān)，因?yàn)檎畬?duì)城鄉(xiāng)居民用電采取保護(hù)措施。

誠(chéng)然，我們?cè)缇拖氲街袊?guó)政府近期會(huì)提高成品油價(jià)和電價(jià)以應(yīng)對(duì)國(guó)際原油和煤炭?jī)r(jià)格的上漲，但我們都以為它會(huì)等到奧運(yùn)會(huì)之后再出臺(tái)相關(guān)政策。那么有關(guān)部門(mén)為何提前上調(diào)油、電價(jià)格呢?是因?yàn)檎胍ㄟ^(guò)提高終端用戶能源價(jià)格來(lái)抑制需求，進(jìn)而繼續(xù)推進(jìn)當(dāng)前節(jié)能減排政策?還是出于減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的切實(shí)需求?抑或只是中國(guó)政府為了保證奧運(yùn)期間有效能源供應(yīng)而采取的大膽嘗試?從我今年上半年的專欄文章中我們可以找到答案。

今年4月，成品油價(jià)格按兵不動(dòng)，已經(jīng)明顯抑制了國(guó)內(nèi)煉廠的加工量。一些主要的國(guó)有煉油廠打著“常規(guī)檢修”的旗號(hào)實(shí)行減產(chǎn)，而大部分小型民營(yíng)煉油廠已因無(wú)法彌補(bǔ)虧損而停產(chǎn)了。國(guó)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)汽油和柴油短缺。

為保證成品油產(chǎn)量，政府增加了對(duì)中石油和中石化的財(cái)政補(bǔ)助，并且由年補(bǔ)改為月補(bǔ)。……