共同搭建創新公共采購服務平臺

9月5日，由《經濟》雜志社與中國企業改革與發展研究會聯合主辦的“2008創新公共采購服務平臺模式研討會”在京舉行。

研討會就進一步做好公共采購服務工作，創建誠信市場服務體系為主題，圍繞如何建立公共采購服務平臺展開討論。一些政府采購中心負責人、部委采購單位負責人、各行業協會檢測中心負責人、政府采購專家、優秀政府采購供應商參加了會議，并就公共采購服務平臺的功能模塊構建與深入流程設計等問題進行了有益的、深入的探討。研討會由中國企業改革與發展研究會執行秘書長劉峰主持。

在探討服務平臺功能模塊中，標書的書寫成為爭議最大的問題。多家行業協會及檢驗中心的負責人都提出，標書書寫的不完善影響了評標結果。產品種類繁雜，市場反映很多，招標單位對市場占有率要做到一定了解，對產品的標書廣告做出一定鑒別，更多地考慮性價比。

有關質量監督檢驗中心負責人建議聯合有關專家或技術人員，結合標準的制定單位，檢測部門制定標書。招標申請后，對單位資質、大生產企業的委托書、經銷商的售后服務能力以及技術水平進行審查。招標后，提供設備的招標單位的業績，由專家做出評定。

據相關采購專家觀察走訪，部分省市采購中心正在落實一些有意義的做法。比如江蘇行政機關政府采購中心堅持按模塊進行分類，根據類別做出一個標準的范本；深圳市采購中心做成招標庫，篩選出比較優秀的標書，做成參考模板。

招標的依據對政府采購平臺也具有建設性的意義，一位環境保護產業協會的代表這樣看待招標。協會從產品的設計生產到后期的服務進行比較全面的評價，驗收時需要驗證性能指標，包括環保認證可能成為強制性的，以鼓勵企業走減少消耗，節能減排之路。

公共采購服務平臺的建立仍存在許多問題，有待專家學者、政府采購官員及有關行業負責人共同商討。中央財經大學有關教授提出采購平臺需要進一步論證，包括如何做比較合適。在設立統一的北京地區公共采購實物展廳的看法上，代表持有不同的看法。質量監督檢驗中心有關人士建議，要改變過去招標的空對空，建立政府采購實物平臺十分必要。國家電子計算機質量監督檢驗中心羅洪元主任則建議，實物展與網上平臺掛鉤是關鍵性的問題。

與會代表基本達成共識，即設立一個政府采購人與供應商全方位溝通交流的服務平臺是可行并具實際意義的。兩位來自基層采購單位的負責人深有感觸，作為采購一線工作人員非常需要這樣的平臺提供援助。一位采購管理局負責人則深入談到平臺該如何服務的細節問題，建議平臺不僅僅局限于政府采購，可以做更多的事，如優質供應商的共享，優秀產品的推薦等，以方便政府采購人和供應商的溝通交流。

《經濟》雜志社政府采購編輯部副主任方劍匯集各方代表的意見，表示雜志社有志于為各級政府采購中心、各行業協會及政府采購供應商搭建公共采購服務平臺，并推出《中國政府采購指南》直投式刊物，其中匯集大量采購信息、數據源、經典案例及指導性文件。

與會代表積極建言，為創新公共采購服務平臺的搭建獻計獻策，對今后的政府采購工作起到一定意義的促進作用。