油茶產業發展正當時

油茶這個被譽為“東方橄欖油”、“軟黃金”的食用植物油已經不僅僅再是農民的“搖錢樹”，同時也肩負起破解我國食用油供應緊張、保障國家油料安全的重要使命

“秋分過后是寒露哩，前山后坳花果香；一齊采摘油茶果哩，堆滿金籮筐銀籮筐；唱起茶歌來就流油哩，咱們快步奔小康”農民們難掩喜悅地把我們從田間領到地頭，激動地唱起這首自編的山歌。

如今，油茶不僅成了這些農民發家致富的“搖錢樹”，更成了他們生活中不可缺少的一部分。

作為世界上人口最多的國家，我國也自然而然地成為了世界上食用植物油消費第一大國，很大一部分需要依賴進口。并且，近年來，由于全國油料種植面積持續下滑，產量徘徊不前，國內食用植物油產需缺口不斷擴大。據統計，2007年，我國食用植物油消費總量達到2250萬噸，而國內食用植物油生產總量僅為890萬噸，自給率僅40％，隨著人們對食用植物油需求的不斷增加，供需矛盾將更加突出。

“如何破解我國食用油供應緊張、保障國家油料安全，一個重要的途徑就是充分利用豐富的山地資源，挖掘木本油料植物的生產潛力，大力發展油茶產業。”國家林業局局長賈治邦表示。

“搖錢樹”

油茶在我國已有2300多年的栽培歷史。中國先秦古籍《山海經》中記載“員木，南方油食也”，員木即油茶。它是我國特有的優良鄉土樹種。并且，由權威統計顯示，世界上95%的茶油都是來自中國，因此，這也就注定了它將要擔負起維護油料安全的歷史使命。

國務院對食用油發展極為重視，2007年出臺了《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》，明確提出要大力發展油茶等特種油料作物。

油茶有著顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。據湖南省林業廳廳長鄧三龍介紹，發展油茶產業既可以促進林農增收，又能夠實現林業增效。

據他介紹，湖南油茶面積分布廣、增產提質潛力大、在全國地位突出，發展好油茶產業，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我國食用植物油的生產和消費結構，對維護國家油料安全具有舉足輕重的作用。并且，因地制宜發展油茶產業，不但可以保護耕地“紅線”不受侵占，而且對于發揮土地的邊際效應具有重要意義。

在百度上搜索一下，就會發現與“茶油的益處”相關的信息就有709000條。可見，茶油這種高品質的食用油，正在被越來越多的人所認識。

之所以受到人們的關注，是因為茶油是一種優質食用油，其不飽和脂肪酸含量高達90%以上，遠遠高于菜油和花生油，比橄欖油還高出7個百分點，維生素E的含量也比橄欖油高出1倍。對于高血壓、心臟病、動脈粥樣硬化、高血脂等心腦血管疾病具有很好的醫療保健作用。聯合國糧農組織已將其作為重點推廣的健康型高級食用植物油。

據賈治邦局長介紹，目前全國14個油茶主產省區共有2.6億畝宜林地，有相當一部分適宜種植油茶，通過大力推廣優良新品種，新造高產油茶林和對現有低產林進行改造，在未來十到十五年的時間里使全國油茶林面積由現在的5000萬畝擴大到6000萬畝，這對于緩解我國人多地少的矛盾、維護國家糧食安全意義十分重大。

“我們家從2001年開始，種了10畝高產油茶林，現在畝產70多斤，去年僅油茶收入就有1萬多元。”茅竹鎮板橋村村民趙小霞在自家的二層小樓里，跟記者講起這些也是滿臉喜悅。

像趙小霞這樣通過種植油茶增收致富的農民在湖南還有很多，漫山遍野的油茶林已經成了農民離不開的“金果子”。

僅以祁陽縣為例，到2007年底，祁陽油茶面積達到42.5萬畝，年產茶油1800噸，產值約5400萬元。其中，4萬畝以上的有7個鎮，500畝以上的村有600多個，主產區農戶年人均收入達1200元，油茶已成為當地農民家庭經濟收入的主要來源之一。

發展瓶頸

油茶這個“搖錢樹”不僅讓農民樂開了花，而且也給湖南油茶產業的發展帶來了新的挑戰。

自古以來，湖南一直就是我國的油茶大省，除安鄉、南縣兩個純湖區縣外，縣縣有油茶。近年來，隨著退耕還林等林業重點工程的實施和林業政策的進一步調整，油茶豐產林建設規模正在逐步壯大。湖南現有油茶林面積1778萬畝，年產茶油10萬噸，均居全國第一位。

經過多年的發展，湖南的油茶產業雖然走在全國前列，其油茶產量也占據了全國產量的半壁江山，并且還有著得天獨厚的地理、環境等優勢。但是，鄧三龍坦言，油茶產業的規模化生產還“待字閨中”，他介紹說，自實行家庭聯產承包責任制以來，大部分油茶林分山到戶，經營者單兵作戰，既不愿意投入，也不肯施肥，絕大部分油茶林長期處于自然生長狀態，遭受著病蟲害的威脅。茶油產品生產企業也大多偏小，資金不足，設備陳舊老化，開發能力受到限制。

除此之外，盡管有著油茶大省的美譽，但是平均畝產茶油只有5.6公斤。“這是因為油茶利薄導致了長期的經營粗放，整體效益低。產值低下、效益不高也就嚴重挫傷了林農生產的積極性，導致油茶生產整體上長期停留在原始水平。” 鄧三龍說。

在瀏陽市淳口鎮高產油茶新品種示范基地采訪時，我們發現，以一條柏油路為分界線，道路左邊的片片油茶樹果多且密，個個跟小蘋果一樣，而右邊僅稀稀拉拉的幾棵油茶樹，樹上的果子跟棗子一般大。

湖南省林科院經濟林果研究所所長、油茶研究開發中心研究員陳永忠告訴我們，左邊的是而經過提純、復壯、嫁接和品改的高產油茶樹，樹冠矮但果實豐滿，畝產油可達50公斤，而右邊的老品種畝產僅2～3公斤。

他坦言，目前全省真正使用良種更新造林的面積僅占油茶林總面積的9%左右，而且良種推廣應用處于不規范的自發狀態，運用現代科技手段經營也遠遠不夠，產品精深加工的競爭力也不強，嚴重阻礙了油茶產業發展的質量和效益。

在祁陽縣，縣委副書記、縣長張常明告訴我們，在祁陽縣，每年由縣財政撥付100萬元，建立油茶生產補貼基金，對連片50畝以上的油茶低改、新造實行專項補助，低改一次性每畝100元，新造按每畝100元連續補助三年，并免費提供品改所需的種苗和穗條，對按程序報批連片經營老油茶林或新造300畝以上的大戶，經林業部門驗收合格后，另由財政分別按每畝30元、50元的標準給予一次性獎勵扶持。

像祁陽縣這樣不惜財力、人力、物力大力發展油茶產業的縣市在湖南還有很多，但是，盡管如此，資金問題仍然是發展油茶產業的一大問題。

據了解，油茶新品種造林和老林更新改造的前期一次性投入很大，一般新造林投資每畝需要2000元，低產林撫育改造每畝成本也在1000元左右。一般農戶都沒有能力承受如此大的前期投入，而各級政府也缺乏必要的資金扶持。

在采訪過程中，我們多次聽到這樣的呼吁：希望中央和省里加大在政策、資金、技術等方面的扶持力度。

近日，賈治邦局長表示，目前我國在湖南、江西示范點上，有示范品種的補貼政策，具體的是160元左右。他表示，木本油料應當與糧食油料享受一樣的補貼政策，目前，國家林業局正在與國務院有關部門協調相關事務。

有關數據顯示，目前湖南有大大小小的茶油加工企業2110家，但年加工茶油1000噸以上的企業只有17家，具有強大經濟實力和品牌效應、能夠有效帶動和輻射一方經濟發展的大型油茶綜合加工企業就更是鳳毛麟角。因此，如何壯大企業的發展規模，如何有效發揮龍頭企業的帶動作用，也是擺在湖南省油茶產業發展道路上不能忽視的重要問題。

掃除“攔路虎”

有人這樣評價油茶產業：“它是一項朝陽產業，是一項一舉多得、利國利民的大產業，是推進現代林業發展和社會主義新農村建設的好抓手。”

事實上，這樣說并不夸張，經過多年的發展，油茶產業的確以自己的實際行動證明了自己的價值。但是現在，在它發展的路上出現了一些“攔路虎”，如果不掃除它們，那么，充分挖掘油茶產業的發展潛力、振興油茶產業的目標就是空談。

近年來，國家越來越重視油料產業的發展，并早已經把發展油茶產業作為新農村建設、促進農民增收的一個重要產業來抓。

近日，國家林業局頒布的《全國油茶產業發展規劃（2008～2018）》明確，通過對現有低產油茶林改造，以及在宜林荒山荒地營造高產油茶林，到2018年，將全國油茶林面積恢復并穩定在6000萬畝以上，畝均產油量達到50公斤以上，年產茶油300萬噸以上，占到全國食用植物油總產量的25％。

湖南省作為油茶大省，自然而然地要在這場“大掃除”中擔負著重要的使命。

“要堅持以構建現代農業產業體系為導向，調整農業結構，大力發展戰略性主導產業、區域性優勢產業和地方性特色產業。油茶作為湖南的優勢產業和特色產業，把握有利機遇，進一步做大做強，實行戰略性發展，勢在必行，刻不容緩。”湖南省省長周強表示。

最近，湖南省人民政府正式出臺《關于加快油茶產業發展的意見》，規劃到2015年，全省發展油茶林2000萬畝，其中建設豐產林基地1000萬畝，油茶產品精加工率達到80%左右，茶油年產量達到50萬噸，油茶產業年產值達到300億元。

鄧三龍說：“我們將用‘三產業’的理念，發展油茶產業。以龍頭企業為依托，著力打造油茶科研、種植、加工、產品銷售產業鏈；著力打造京株、長張、上瑞、衡棗高速公路、國道沿線油茶產業帶，著力打造5萬畝以上的縣（市、區）油茶產業群，樹立全國油茶大省強省的形象。”

在如何解決資金不足這個問題上，周強省長給我們介紹了以下發展的思路：建立油茶發展專項基金，為油茶產業提供有力的資金保障。加大項目投入的整合力度，有條件的地方可結合荒山綠化、生態公益林建設和退耕還林政策實施，加快油茶林業建設。要以規劃整合扶貧資金、移民項目資金、農業開發資金等政策性資金，重點投入油茶開發。要擴大信貸投入，農業政策性金融加大對油茶產業化經營力度。要創新投入機制，鼓勵實行以獎代投、以補代投等方式，帶動社會力量參與，充分提高油茶經營和投資效益。

我們至今都不能忘記瀏陽市淳口鎮高產油茶新品種示范基地的那條柏油路道路兩邊高產油茶樹和老品種所帶給我們的視覺沖擊，這鮮明的對比之間，不僅僅是懸殊的產量以及收益，而在于凸顯出了科技在油茶產業發展中的“魅力”。

陳永忠告訴我們，通過幾十年持續不斷的油茶科研攻關，湖南林業科研工作者在油茶新品種選育與推廣、測土配方、豐產栽培、低產林改造、精深加工工藝及副產品利用等方面取得了一系列重要研究成果，基本解決了油茶穩產高產的關鍵技術問題。“現在的關鍵是，要在科研攻關的 基礎上，進行大面積的推廣和大范圍的應用，把科研成果轉化為現實生產力。”

“培育競爭力強、帶動面廣的龍頭企業，是油茶產業發展的‘牛鼻子’。”對這樣的說法，湖南省上上下下都對此達成共識。為此，各地以“扶大、扶強、扶優”的原則，紛紛出臺各項政策措施，大力培植油茶龍頭企業，支持企業按“企業＋基地＋農戶”的經營模式建立油茶林基地，鼓勵企業通過科技創新和延伸產業鏈，提高市場競爭力，開拓國內外市場，打造中國知名品牌乃至世界名牌。

“高位推動、政策支持、資金投入、科技支撐”這一系列的“動作”，無不讓我們看到了湖南省發展油茶產業的決心，也讓我們看到了油茶產業又好又快發展的美好前景。