十問

周澤

引咎辭職是官員的道義責(zé)任

本刊記者 林海 發(fā)自北京

2008年9月16日，“為了黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，為了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)長治久安，為了廣大人民群眾食物消費(fèi)安全和身體健康，為了維護(hù)政府的良好形象”，律師周澤在網(wǎng)上發(fā)《敦促李長江辭職書》。9月21日，國務(wù)院同意李長江辭去國家質(zhì)檢總局職務(wù)。

9月21日，國家質(zhì)檢總局局長李長江宣布辭職，并得到國務(wù)院同意。您有什么感受？

周澤：獲得這一消息，我感到很欣慰。我認(rèn)為這是民意使然，是必然的結(jié)果。

寫信的時(shí)候有沒有想過可能會(huì)給自己帶來麻煩？

周澤：沒有考慮這么多。三鹿奶粉的事情發(fā)生以后，我認(rèn)為，國家質(zhì)檢總局有不可推卸的責(zé)任，它的作為從某種意義上講是三鹿奶粉事件爆發(fā)的重要原因，因?yàn)樗麄兏闶裁疵啤⒚鈾z啊，放棄了自己的法律職責(zé)，造成了嚴(yán)重的后果。

寫這封信花了多長時(shí)間？

周澤：前后花了四、五天的時(shí)間，考慮怎么措辭，到處搜集資料，梳理文章思路，聽取朋友意見等等。開始寫的時(shí)候，還只暴露了三鹿奶粉一家的問題，后來公布出來21家奶粉企業(yè)都有問題，更說明了國家質(zhì)檢總局在整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上的失職。

你怎么看待官員的辭職？

周澤：在我看來，辭職本是官員的權(quán)利。不想干了，有走人的權(quán)利。但失職、瀆職的官員引咎辭職則是官員的一種道義責(zé)任。因?yàn)椋賳T是人民的公仆，失職、瀆職意味著官員沒有盡到自己的職責(zé)。官員一旦失職、瀆職，民眾就會(huì)考慮是否換一個(gè)仆人來為自己服務(wù)。

辭職不是一種處分，辭職或引咎辭職不叫問責(zé)。問責(zé)是追究責(zé)任，辭職是一個(gè)人不想干了，這不一樣。

換句話說，在奶粉事件中，您認(rèn)為李長江辭職并不是行政問責(zé)。

周澤：對(duì)。

在黨的相關(guān)規(guī)章里，有無對(duì)黨員干部的類似規(guī)定？

周澤：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定，“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，本人應(yīng)當(dāng)引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。第十五條規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“在市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等方面管理、監(jiān)督嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等多種情形下應(yīng)當(dāng)引咎辭職。第十九條規(guī)定，“黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，可以通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第十五條所列情形之一，應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請(qǐng)的，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職”。第二十三條規(guī)定，“被責(zé)令辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部不服從組織決定、拒不辭職的，予以免職或者提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)予以罷免”。目前，黨內(nèi)問責(zé)還沒有啟動(dòng)。

在您的公開信發(fā)布后不久，國家就廢止了產(chǎn)品質(zhì)量免檢的規(guī)定。但《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》仍然保留，您也在炮轟這一規(guī)定。

周澤：這個(gè)規(guī)定根本就沒有法律依據(jù)，沒有法律授權(quán)他們這樣做，沒有法律明確授權(quán)就不能做。

對(duì)于這個(gè)未解決的問題，您是否會(huì)繼續(xù)追究？

周澤：關(guān)于名牌產(chǎn)品評(píng)選問題，我給國家質(zhì)檢總局寫了一個(gè)建議書，要求他們立即停止名牌產(chǎn)品評(píng)選，撤銷名牌產(chǎn)品評(píng)選委員會(huì)。他們后來也公開通過媒體回應(yīng)說，他們不直接參與評(píng)選。但是，你間接就可以了嗎？間接也是以國家公信力為企業(yè)的產(chǎn)品信譽(yù)力作擔(dān)保。

我們注意到仍然有很多商品以“中國名牌”等方式打廣告。

周澤：我還給國家工商總局寫了一個(gè)建議書，要求查處市場上標(biāo)明“中國名牌”、“中國世界名牌”的產(chǎn)品廣告，因?yàn)閺V告法有這樣的規(guī)定，不能以中國級(jí)、最高級(jí)這樣的字眼作廣告。

您怎么看自己的行為在這件事中的作用？

周澤：要求李長江辭職是公眾的愿望，我只是其中的一份子而已。我只是把大家的愿望以公開信的形式條理化地表達(dá)出來。