[摘 要] 興國縣的民營經濟在縣域經濟發展中起著舉足輕重的作用。但資金匱乏，融資渠道不暢，成為該縣民營經濟持續發展的一大障礙。本文對此進行研究，并提出解決辦法。

[關鍵詞] 興國 民營經濟 融資

如今的民營經濟實體多為社隊時期異軍突起的鄉鎮企業和前店后廠的街道小作坊或前店后家的小商店、城鄉個體經營者以及相當數量的國營中心企業，通過與時俱進的政策鼓勵和機制引導演進而成，成為現代化建設的重要力量，多層面、多向度地推進并改變著中國經濟社會的現狀。例如:興國縣洪門工業園氟化工產業集群，是以金瑩氟業公司為龍頭，通過購買、參股、兼并多家采礦企業和浮選廠整合而成。如今贛南第一家以種植和保鮮，零售集一體的果業“航空母艦”——興國將軍果業公司，是全縣星羅棋布的鄉辦、村辦、戶辦、聯戶辦的以臍橙為主、大小果園集聚聯合在一起的，作為納斯達克上市題材的農字號企業，進軍國際資本市場，將成為興國民營企業直接融資的火車頭，牽引近10萬城鄉就業人員參與果業開發、種植、管護、儲運和外銷，向果業生產經營的廣度和深度進軍。

目前，興國縣有民營企業8874戶，個體工商戶8513戶，私營企業361戶，固定資產投資達到157000萬元。2006年全縣規模以上民營企業實現營業收入89124萬元，上繳稅金7661萬元，其中國稅5320萬元，地稅2341萬元，全縣民營經濟實繳稅金占全縣地方財政收入的69.69%，高于全國新社會階層提供國家三分之一以上稅收的水平，對發展我縣民營經濟起著舉足重輕的作用。

但相對于一個擁有74萬人口的農業大縣來說，民營經濟尚處初級積累、艱難爬坡的關鍵階段，整體素質和效益水平還比較低。尤其是資金匱乏，融資渠道不暢，成為我縣民營經濟持續發展、轉變發展質量的一大障礙。

當前，民間創業融資主流還是傳統的親人融資或熟人融資，缺乏法律保障和政策措施的具體指導，借貸糾紛時有發生，有的業主上當受騙，導致一些民營企業停工待料，甚至倒閉破產。這就迫切需要政府財稅等有關部門及銀監機構在整頓、規范民間借貸秩序的同時，幫助、支持民營企業拓寬融資渠道、改進籌資方法。

1.內源融資。指企業不完全依賴外來資金，而是在本單位內部籌集所需資金，主要通過以前的利潤留成進行資本縱向積累的一種融資方式。但目前我縣多數民營企業自有資金不足，利潤水平較低，自我積累有限。需要通過加大投入(物質和非物質的），強化財務管理，規范會計核算，提高盈利水平，即向管理要效益，從而疏通和改善這條傳統的籌資渠道，使其繼續成為中小民營企業籌集發展資金的主渠道。

2.外源融資。主要指向銀行等金融機構取得貸款。這種橫向聯合的間接融資方法需要一定的條件為前提。一是加大對企業內部管理結構的治理力度，塑造良好的企業形象。二是營造民營企業信用文化，維持正常的社會信用關系和信用秩序，增強企業的知名度、美譽度和公信力。三是實行科學決策，實施安全生產，減少經營失誤，為銀行借貸創造優良的企業內部環境。如果企業原本就先天下足，后天又不濟，那么，金融機構只能疏而遠之，貸款始終與企業無緣。目前，中小企業普遍經營困難，但卻有大量的閑置資源、資產和沉淀資金，無人問津。倘若企業能夠主動與銀行溝通并配合，實行金融工具多元化扶持，中小企業就可望如魚得水，獲得銀行貸款，把“死”物變成活錢。具體方法有:挖掘抵押貸款，實行質押貸款，發展擔保貸款，開展應收賬款代理業務和存貨融資，等等。

3.充分發揮政府資金助推的杠桿作用。一是建立民營中小企業經濟發展專項資金，主要用于支持民營企業基建投資、固定資產投資項目的貼息或補助，中小企業的信用擔保體系和服務體系建設，以及獎勵出口創匯多、上交國家和地方稅收大的民營企業。尤其要重點扶持民營科技企業、外向型民營企業、吸納下崗人員就業的民營企業、從事農副產品加工、流通的民營企業發展中的資金需求和滾動使用。二是縣、鄉領導要與重點企業（項目）負責人認真研究上級各項支持工業結構調整、高新技術產業化、做大做強龍頭企業、發展產業集群、企業自主創新等方面的補助新政策、新規定、新動向，主動爭取上級的資金扶助。民營企業主對扶助自己企業（項目）資金，要弄清來龍去脈，知其然，并知其所以然，防止“雁過拔毛”和錢、貨交易現象的發生，把金庫、國庫的錢用在刀刃上，有借有還，專款專用。三是財稅部門要創新融資理念，充分發揮自身優勢，既立足長遠，又正視現實，幫助民營企業培訓財會人員，按新的企業會計準則、財務通則，規范建賬行為，提高核算質量，杜絕虛假信息，為實施納稅籌劃、減少額外稅負創造基礎條件。從目前來看，適逢國家在中部六省對裝備制造業、農產品加工業等八大行業啟動增值稅轉型（指將生產型增值稅轉為消費型增值稅）改革，可為全縣26家規模以上民營企業依法取得增值稅一般納稅人資格，享受到擴大增值稅抵扣范圍的稅收優惠待遇，這如同企業獲得國家一筆無息貸款，可以增強企業自有資金的調控能力，多留在企業的資金可以更好地用于設備更新和技術改造，提高市場競爭力。

4.著力解決工業園區民營企業融資難的問題。（1)繼續規范園區企業生產經營行為，真正樹立起“有信用者有資金，無信用者無資金”的良好氛圍，為金融機構營造良好的信貸投放環境。(2)金融機構要加大業務創新力度，可借鑒農戶聯保貸款的成功經驗，推行對園區民營企業的聯保貸款的試點工作，積極探索園區企業和金融機構相結合的新路子。(3)適當簡化貸款手續，在防范風險的前提下，以“申請、調查、審批、合同”為骨架，縮短審批期限。(4)在進一步健全和完善中小企業擔保體系的同時，按市場化原則建立企業信用評估機構和信息查詢系統，為政府、財政、金融等部門提供標準科學合理、真實可信的投資項目評估和企業信用資訊，促進園區民營企業取得合理、及時的資金支持。