淺談我國(guó)項(xiàng)目管理中的一些問(wèn)題及對(duì)策

[摘 要] 我國(guó)的項(xiàng)目管理起步較晚，相對(duì)于國(guó)際上項(xiàng)目管理的發(fā)展水平，還處在比較落后的境況，迫于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，需借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行比較研究，找出差距，從科學(xué)化和規(guī)范化兩方面入手提升我國(guó)項(xiàng)目管理起點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞] 項(xiàng)目管理 對(duì)策

項(xiàng)目管理是指將知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)，以滿足項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目的需要和期望要求。項(xiàng)目是龐大的系統(tǒng)工程，它包括項(xiàng)目組織、策劃、立項(xiàng)、籌資、設(shè)計(jì)、施工、竣工、試運(yùn)行等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且投資額大、技術(shù)難度高、風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)，從而對(duì)項(xiàng)目管理的模式、技能就提出了更高的要求。

一、我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的行業(yè)實(shí)踐起步較晚，基本上是20世紀(jì)改革開(kāi)放后才開(kāi)始的。對(duì)項(xiàng)目管理的實(shí)際運(yùn)用是從開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)大規(guī)模、高費(fèi)用、跨行業(yè)的航天、航空、國(guó)防和建筑業(yè)等復(fù)雜系統(tǒng)中發(fā)展起來(lái)的。但隨著項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)它的有效性的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，因此在現(xiàn)代企業(yè)中，項(xiàng)目管理的方法在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、設(shè)備大修工程、單件生產(chǎn)等方面都得到了廣泛的應(yīng)用。當(dāng)代的項(xiàng)目管理已深入到各行各業(yè)，以不同的類型，不同的規(guī)模出現(xiàn)，甚至信息、石化、文化、鋼鐵、圖書(shū)出版業(yè)、教育等各種領(lǐng)域也在采用項(xiàng)目管理方式。另外受到高科技產(chǎn)業(yè)和各種社會(huì)大型活動(dòng)的重視，項(xiàng)目管理開(kāi)始在這些領(lǐng)域發(fā)揮作用。

雖然我國(guó)項(xiàng)目管理有了較大的發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中依然存在的許多問(wèn)題，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.項(xiàng)目管理組織體系不健全

據(jù)有關(guān)方面對(duì)我國(guó)22個(gè)行業(yè)236家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查，從服務(wù)功能、組織體系、技術(shù)管理體系、人才結(jié)構(gòu)四個(gè)方面，按照國(guó)際通行的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行運(yùn)作的只占15%;有67%的單位在項(xiàng)目管理組織體系中沒(méi)有項(xiàng)目控制部、采購(gòu)部、施工管理部、試運(yùn)行部，只是設(shè)了一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目總承包部;有的單位沒(méi)有建立包括資源支持體系、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、工作手冊(cè)在內(nèi)的項(xiàng)目管理體系。在更多的企業(yè)中，并沒(méi)有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，“項(xiàng)目上馬建班子，項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。

2.項(xiàng)目管理技術(shù)落后

現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理是一個(gè)大系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，有大量的數(shù)據(jù)，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲(chǔ)大量信息，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施專門(mén)化的管理。而國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理更多偏重于業(yè)主自行管理，以成立指揮部或類似機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目;EPC（Engineering Procurement Construction)模式的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有被更多的人了解，僅僅在個(gè)別項(xiàng)目中得到應(yīng)用;而PMC(Projject Management Constractor）模式對(duì)國(guó)內(nèi)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新概念，只是在近年國(guó)內(nèi)大型合資項(xiàng)目中有所應(yīng)用，與國(guó)際通行的先進(jìn)管理技術(shù)差距很大。而且項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)普遍較低，還沒(méi)有掌握先進(jìn)的管理技術(shù)。

3.不重視項(xiàng)目的可行性研究

可行性研究本身是對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究，其目的是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時(shí)為銀行貸款，合作簽約，設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資，往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，也為后來(lái)的“問(wèn)題”埋下了禍根。

二、應(yīng)采取的對(duì)策

面對(duì)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在項(xiàng)目管理方面存在的差距，以及國(guó)際項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)的項(xiàng)目管理要應(yīng)對(duì)來(lái)自多方面的挑戰(zhàn)，必須從以下幾個(gè)方面加以考慮：

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論，為我國(guó)項(xiàng)目管理搭建高的起點(diǎn)

為適應(yīng)項(xiàng)目管理國(guó)際化的趨勢(shì)，進(jìn)入變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，首先要學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式和方法，支持國(guó)內(nèi)大型企業(yè)積極向PMC方向發(fā)展。這不僅是提高國(guó)內(nèi)公司項(xiàng)目管理水平和搭建高起點(diǎn)的問(wèn)題，還是帶動(dòng)我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的需要。在國(guó)內(nèi)推行PMC模式，應(yīng)堅(jiān)持以下原則:(1)中外雙方在項(xiàng)目管理方面應(yīng)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。即外方可提供一些國(guó)際通行的程序，中方根據(jù)國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況加以補(bǔ)充修改后供項(xiàng)目使用。(2)充分運(yùn)用國(guó)外公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，盡可能采用中國(guó)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理資源，降低成本原則。(3)管理工作界面要有效原則。應(yīng)制訂完善項(xiàng)目的界面管理手冊(cè)，手冊(cè)需要確認(rèn)相關(guān)各方的界面關(guān)系，信息資料的傳遞方式，各自責(zé)任，以及界面工作程序。(4)PMC工作應(yīng)主要集中在總體協(xié)調(diào)和工程管理方面原則。其次，要按照國(guó)際項(xiàng)目管理公司的做法健全項(xiàng)目管理組織體系，組建貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的項(xiàng)目管理公司，能夠以其自身的專業(yè)技術(shù)，管理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理能力代業(yè)主組織和管理整個(gè)項(xiàng)目，為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)。再次要強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理的國(guó)際化。項(xiàng)目經(jīng)理是團(tuán)隊(duì)的核心，項(xiàng)目管理的一個(gè)主要原理之一是把一個(gè)時(shí)間有限、預(yù)算有限的工作委托給項(xiàng)目經(jīng)理，使它有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行計(jì)劃、資源分配、指揮和控制。因此應(yīng)積極促成高素質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)；健全項(xiàng)目經(jīng)理的國(guó)際化繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，擴(kuò)展對(duì)外交流，以全面提高中國(guó)項(xiàng)目管理者的國(guó)際化水平。

2.必須實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的信息化

項(xiàng)目管理是一個(gè)致力于項(xiàng)目最終成果和業(yè)主要求的流線型管理過(guò)程，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的重心是成本、進(jìn)度和質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)采用CPM（Cretical Path Method)和PERT(Program Evaluation and Review Technology)等技術(shù)來(lái)保證預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，基本是以封閉、靜態(tài)的視角來(lái)控制流程。但是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)這個(gè)變革已經(jīng)成為常態(tài)的商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)在動(dòng)態(tài)中追求最優(yōu)化，項(xiàng)目管理必須實(shí)現(xiàn)信息化以。借助有效的信息技術(shù)，可以將技術(shù)管理中的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、商業(yè)環(huán)境中的客戶關(guān)系管理、運(yùn)作管理中的變革管理、項(xiàng)目規(guī)劃中的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)等項(xiàng)目管理內(nèi)容有機(jī)的結(jié)合在一起，使項(xiàng)目管理充分考慮業(yè)主的要求與管理公司的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。因而系統(tǒng)工程和模擬等信息技術(shù)及其他各種項(xiàng)目管理軟件在項(xiàng)目管理中獲得了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，成為了提高企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。將項(xiàng)目管理與信息技術(shù)相結(jié)合，將使項(xiàng)目管理的效益大大提高，并促進(jìn)了項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。為此，項(xiàng)目管理公司必須建立起學(xué)習(xí)性組織，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理及公司員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使之具備與信息管理相關(guān)的技術(shù)素質(zhì)。

3.必須做好項(xiàng)目的可行性研究工作

可行性研究是研究項(xiàng)目是否合理可行，而在實(shí)施前對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)的一種科學(xué)分析方法，由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性. 技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性。然而，我國(guó)目前許多投資項(xiàng)目都很少做這方面的工作，要么一哄而起、盲目上馬，要么草草了事，這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，而且也可能埋下質(zhì)量隱患。因此，必須做好項(xiàng)目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，真正把可行性研究與建設(shè)期的“一大管理，三大控制”同時(shí)納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，以期各投資項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持業(yè)主滿意為中心的管理理念

項(xiàng)目管理公司應(yīng)以業(yè)主滿意為中心。項(xiàng)目管理是服務(wù)，其工作人員應(yīng)牢固樹(shù)立為業(yè)主服務(wù)，讓業(yè)主滿意的觀念。而對(duì)業(yè)主要求的快速反應(yīng)機(jī)制是必不可少的，這對(duì)那些業(yè)務(wù)量大、組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目管理公司尤為重要。企業(yè)的公信力是必不可少的，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。項(xiàng)目管理公司的公信力是靠從業(yè)人員的操守來(lái)建立起來(lái)的，除了從人員的個(gè)人品性優(yōu)秀外，公司內(nèi)制約機(jī)制的完整性和嚴(yán)密性也是必不可少的。項(xiàng)目管理公司還應(yīng)提高執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理不僅品德優(yōu)秀，知識(shí)面廣及大局觀和指揮能力。建立業(yè)主評(píng)價(jià)信譽(yù)體制也是必不可少的。業(yè)主應(yīng)客觀地、公正地對(duì)項(xiàng)目管理人員和其公司進(jìn)行評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)信譽(yù)應(yīng)是項(xiàng)目管理公司的市場(chǎng)通行證。

項(xiàng)目管理作為一門(mén)新興學(xué)科，在世界范圍已得到了認(rèn)可和推崇，在提高收益、縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量和發(fā)揮綜合收益等方面項(xiàng)目管理模式都顯示了優(yōu)越性。在未來(lái)的社會(huì)管理和企業(yè)管理中，項(xiàng)目管理將扮演更重要的腳色。在宏觀上，項(xiàng)目成功可以提高國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力；在微觀上，項(xiàng)目成功則可以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、國(guó)有大中型企業(yè)改組改造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)內(nèi)需等方面都需要現(xiàn)代項(xiàng)目管理，特別是中國(guó)加入WTO后，我國(guó)行業(yè)很多涉外項(xiàng)目通常必須要求采用項(xiàng)目管理的國(guó)際模式。由此可見(jiàn)，推動(dòng)項(xiàng)目管理在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展不僅是必要，也是勢(shì)在必行的。

參考資料:

[1]田 稼:項(xiàng)目管理—工程咨詢的發(fā)展方向.中國(guó)工程咨詢，2006年第9期

[2]李春波:淺談當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理方式.工程技術(shù)與管理，2007年第11期