淺談我國項目管理中的一些問題及對策

[摘 要] 我國的項目管理起步較晚，相對于國際上項目管理的發展水平，還處在比較落后的境況，迫于我國經濟發展現實需要，需借鑒國外的先進經驗，進行比較研究，找出差距，從科學化和規范化兩方面入手提升我國項目管理起點。

[關鍵詞] 項目管理 對策

項目管理是指將知識、技能、工具和技術應用于項目活動，以滿足項目干系人對項目的需要和期望要求。項目是龐大的系統工程，它包括項目組織、策劃、立項、籌資、設計、施工、竣工、試運行等多個環節，而且投資額大、技術難度高、風險因素復雜、建設周期長，從而對項目管理的模式、技能就提出了更高的要求。

一、我國項目管理的發展現狀及存在的問題

我國對項目管理的行業實踐起步較晚，基本上是20世紀改革開放后才開始的。對項目管理的實際運用是從開發和生產大規模、高費用、跨行業的航天、航空、國防和建筑業等復雜系統中發展起來的。但隨著項目管理技術的發展，人們對它的有效性的認識越來越深，因此在現代企業中，項目管理的方法在產品開發、軟件系統開發、設備大修工程、單件生產等方面都得到了廣泛的應用。當代的項目管理已深入到各行各業，以不同的類型，不同的規模出現，甚至信息、石化、文化、鋼鐵、圖書出版業、教育等各種領域也在采用項目管理方式。另外受到高科技產業和各種社會大型活動的重視，項目管理開始在這些領域發揮作用。

雖然我國項目管理有了較大的發展，但在發展過程當中依然存在的許多問題，與歐美發達國家相比還有相當差距，其具體表現在以下幾方面：

1.項目管理組織體系不健全

據有關方面對我國22個行業236家企業的問卷調查，從服務功能、組織體系、技術管理體系、人才結構四個方面，按照國際通行的項目管理模式進行運作的只占15%;有67%的單位在項目管理組織體系中沒有項目控制部、采購部、施工管理部、試運行部，只是設了一個二級機構項目總承包部;有的單位沒有建立包括資源支持體系、程序文件、作業指導標準、工作手冊在內的項目管理體系。在更多的企業中，并沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織，“項目上馬建班子，項目完工散攤子”的現象還十分普遍。

2.項目管理技術落后

現代化的項目管理是一個大系統，各系統之間具有很強的關聯性，有大量的數據，有各種復雜關系的處理，需要使用和存儲大量信息，需要專業機構實施專門化的管理。而國內的項目管理更多偏重于業主自行管理，以成立指揮部或類似機構來執行項目;EPC（Engineering Procurement Construction)模式的優勢還沒有被更多的人了解，僅僅在個別項目中得到應用;而PMC(Projject Management Constractor）模式對國內大多數人來說還是一個新概念，只是在近年國內大型合資項目中有所應用，與國際通行的先進管理技術差距很大。而且項目管理人員的素質普遍較低，還沒有掌握先進的管理技術。

3.不重視項目的可行性研究

可行性研究本身是對擬建項目技術上、經濟上及其他方面的可行性進行研究，其目的是為了給投資者提供決策依據，同時為銀行貸款，合作簽約，設計等提供依據和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往造成巨大經濟損失，也為后來的“問題”埋下了禍根。

二、應采取的對策

面對與歐美發達國家在項目管理方面存在的差距，以及國際項目管理的發展趨勢，我國的項目管理要應對來自多方面的挑戰，必須從以下幾個方面加以考慮：

1.認真學習國際上先進的項目管理理論，為我國項目管理搭建高的起點

為適應項目管理國際化的趨勢，進入變幻莫測的國際競爭市場，首先要學習國際上先進的項目管理模式和方法，支持國內大型企業積極向PMC方向發展。這不僅是提高國內公司項目管理水平和搭建高起點的問題，還是帶動我國企業走向國際市場的需要。在國內推行PMC模式，應堅持以下原則:(1)中外雙方在項目管理方面應發揚優勢互補的原則。即外方可提供一些國際通行的程序，中方根據國內的實際情況加以補充修改后供項目使用。(2)充分運用國外公司的先進管理經驗的同時，盡可能采用中國的設計、采購、施工管理資源，降低成本原則。(3)管理工作界面要有效原則。應制訂完善項目的界面管理手冊，手冊需要確認相關各方的界面關系，信息資料的傳遞方式，各自責任，以及界面工作程序。(4)PMC工作應主要集中在總體協調和工程管理方面原則。其次，要按照國際項目管理公司的做法健全項目管理組織體系，組建貫穿項目建設全過程的項目管理公司，能夠以其自身的專業技術，管理經驗和項目管理能力代業主組織和管理整個項目，為業主提供最優秀的項目管理服務。再次要強化項目經理負責制，推進項目經理的國際化。項目經理是團隊的核心，項目管理的一個主要原理之一是把一個時間有限、預算有限的工作委托給項目經理，使它有權獨立進行計劃、資源分配、指揮和控制。因此應積極促成高素質項目經理隊伍的職業化、專業化和規范化建設；健全項目經理的國際化繼續教育培訓體系，擴展對外交流，以全面提高中國項目管理者的國際化水平。

2.必須實現項目管理的信息化

項目管理是一個致力于項目最終成果和業主要求的流線型管理過程，傳統項目管理的重心是成本、進度和質量，強調采用CPM（Cretical Path Method)和PERT(Program Evaluation and Review Technology)等技術來保證預定目標的實現，基本是以封閉、靜態的視角來控制流程。但是在知識經濟這個變革已經成為常態的商業環境中，企業在動態中追求最優化，項目管理必須實現信息化以。借助有效的信息技術，可以將技術管理中的網絡信息技術、商業環境中的客戶關系管理、運作管理中的變革管理、項目規劃中的戰略協調等項目管理內容有機的結合在一起，使項目管理充分考慮業主的要求與管理公司的發展戰略相匹配。因而系統工程和模擬等信息技術及其他各種項目管理軟件在項目管理中獲得了越來越廣泛的應用，成為了提高企業效率和競爭力的有效手段。將項目管理與信息技術相結合，將使項目管理的效益大大提高，并促進了項目管理的標準化和規范化。為此，項目管理公司必須建立起學習性組織，強化項目經理及公司員工的學習和培訓，使之具備與信息管理相關的技術素質。

3.必須做好項目的可行性研究工作

可行性研究是研究項目是否合理可行，而在實施前對該項目進行調查研究及全面的技術經濟分析論證，為項目的決策提供科學依據的一種科學分析方法，由此考察項目經濟上的合理性、盈利性. 技術上的先進性、適用性、實施上的可能性、風險性。然而，我國目前許多投資項目都很少做這方面的工作，要么一哄而起、盲目上馬，要么草草了事，這樣不僅造成經濟上的巨大損失，而且也可能埋下質量隱患。因此，必須做好項目的可行性研究和經濟評價，真正把可行性研究與建設期的“一大管理，三大控制”同時納入項目管理的核心內容，以期各投資項目獲得最好的經濟效益和社會效益。

4.項目管理應堅持業主滿意為中心的管理理念

項目管理公司應以業主滿意為中心。項目管理是服務，其工作人員應牢固樹立為業主服務，讓業主滿意的觀念。而對業主要求的快速反應機制是必不可少的，這對那些業務量大、組織機構復雜的項目管理公司尤為重要。企業的公信力是必不可少的，是企業的無形資產。項目管理公司的公信力是靠從業人員的操守來建立起來的，除了從人員的個人品性優秀外，公司內制約機制的完整性和嚴密性也是必不可少的。項目管理公司還應提高執業人員的綜合素質，培養的項目經理不僅品德優秀，知識面廣及大局觀和指揮能力。建立業主評價信譽體制也是必不可少的。業主應客觀地、公正地對項目管理人員和其公司進行評價，該評價信譽應是項目管理公司的市場通行證。

項目管理作為一門新興學科，在世界范圍已得到了認可和推崇，在提高收益、縮短工期、降低成本、保證質量和發揮綜合收益等方面項目管理模式都顯示了優越性。在未來的社會管理和企業管理中，項目管理將扮演更重要的腳色。在宏觀上，項目成功可以提高國家和地區的競爭力；在微觀上，項目成功則可以提高企業競爭力。項目管理者聯盟文章，深入探討。

對于我國來說，建立和完善社會主義市場經濟體系、國有大中型企業改組改造、經濟結構調整、拉動內需等方面都需要現代項目管理，特別是中國加入WTO后，我國行業很多涉外項目通常必須要求采用項目管理的國際模式。由此可見，推動項目管理在我國的進一步發展不僅是必要，也是勢在必行的。

參考資料:

[1]田 稼:項目管理—工程咨詢的發展方向.中國工程咨詢，2006年第9期

[2]李春波:淺談當前國內工程項目管理方式.工程技術與管理，2007年第11期