中國縣市成長的力量

“郡縣治，則天下安”。

集中了全國70％以上人口的縣域治理，對于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義不言而喻。曾經(jīng)一個叫作“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣”的榜單給了人們深入觀察中國縣域發(fā)展的機(jī)會?！叭珖咭徊?，強(qiáng)縣走兩步”。在數(shù)字上，“百強(qiáng)縣”無疑是全國縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。

然而，過快的成長并非絕對的好事，尤其當(dāng)這種成長是以犧牲更多人利益為代價的時候。

因此有專家說，縣域的發(fā)展，與一個小國家的發(fā)展相似，需要的是經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生等全方位的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是一方面，更多的是社會的發(fā)展，那種片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的觀念將逐漸退出歷史的舞臺。

2007年，國家統(tǒng)計局取消了已發(fā)布了9屆的全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣榜單。取消的原因，時任的統(tǒng)計局局長謝伏瞻指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的四大制約因素日益加劇，分別是資源能源約束、城鄉(xiāng)差距、社會事業(yè)滯后和對外依存度。而這四大制約因素，在百強(qiáng)縣身上無一例外都存在著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型是不得不做出的唯一選擇。

而如何正確客觀地評價縣域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然十分重要，因為它直接起到一個風(fēng)向標(biāo)的作用。在對中國全面小康成長型縣(市)的關(guān)注中我們更注重“小康”和“成長”的意義符合十六大“六個更加”的精神即“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”，符合十七大提出的全面小康新目標(biāo)新要求。

“百姓標(biāo)準(zhǔn)”、“可持續(xù)發(fā)展性”、“社會和諧”成為我們考量的重點。