以人口撫養比計算的“人口紅利”或許會在未來十年消失,但中國制造業人工成本的相對優勢將會長期存在。
從臺灣和韓國的經驗看,人工成本提高的過程就是經濟發展和人均GDP提高的過程。1975年臺灣和韓國的人工成本大約是當時美國的5%,人均GDP約在2000美元左右。到2004年時,這兩個地區人均GDP都提高到了15000美元左右,達到了“中等發達國家”的水平。臺灣的人工成本上升到了美國同期的25%,韓國為美國的近50%。
由于臺灣側重發展中小企業,韓國卻走了發展特大型企業的道路,再加上韓國工會的強大力量,使韓國的人工成本上升遠快于臺灣。
人工成本的提高是經濟發展的結果,也是經濟發展的目的。只有百姓從經濟發展中獲得了實實在在的好處,才能夠激勵消費,使之成為經濟發展的新引擎。
從平均水平來看,目前中國大陸與臺灣和韓國1975年時的情形大致相若。2007年中國大陸的人均GDP略高于2000美元,制造業平均人工成本同樣約為美國目前的5%。借鑒臺灣和韓國的經驗,或許我們可以推測未來大陸制造業人工成本的趨勢。
首先,從經濟發展水平看,即使到2037年,中國大陸人均GDP水平達到了“中等發達國家”的水平,中國大陸的人工成本仍然只能維持在臺灣和韓國目前的水平。
其次,從人工成本上升所需的時間來看,中國大陸的主要優勢是“大國優勢”,人口規模較大,勞動力資源豐富。如果臺灣和韓國歷時30年,制造業的人工成本仍然只及美國同期的25%-50%,考慮到“大國”國情,城市化進程相對較慢,勞動力市場磨擦較大,30年后中國大陸的人工成本相對美國的比例可能會更低。
中國人工成本比較優勢將會長期存在,并不排除人工成本在未來會逐步上升。只要人工成本上升的速度與名義GDP增長速度相當,或者人工成本的增加以勞動生產率的提高為前提,人工成本就不應該成為我國制造業發展的障礙。
對于在低人工成本環境中成長起來的企業而言,原有的增長模式可能會遭遇巨大挑戰。過去幾年,一些企業通過挖掘內部潛力,提高勞動力使用效率等方式成功化解了人工成本上升的壓力,這將仍然是降低成本的一個主要途徑,否則很難避免被淘汰的命運。只有在競爭中獲得了市場議價權,企業才有可能通過提高產品價格的方式化解人工成本上升的壓力。
提高勞動力市場效率可以緩解近期內人工成本上升的勢頭,為企業贏得轉型所需的時間和空間。中國需要從改革戶籍制度和土地制度入手,使城市化進程與工業化進程相匹配,制度改革結合工資上漲以充分釋放農村勞動力,增加勞動力的有效供給,讓更多的勞動者分享經濟增長的好處。■
作者為本刊首席經濟學家