讀者來信

監(jiān)管腐敗為害尤烈

（《財經》2008年第13期“王益落網”）

王益落網，不由得讓人聯(lián)想起前幾年的王小石案。2004年，中國證監(jiān)會發(fā)審委工作處副處長王小石因涉嫌受賄罪被捕。此案當時曾引發(fā)人們對監(jiān)管機構的廣泛質疑，相關機構也信誓旦旦地要加強內部監(jiān)督，以遏制腐敗。但從王益一案來看，監(jiān)管腐敗并沒有得到有效治理。

王益，一個曾經的證監(jiān)會副主席，離任后依然可以在資本市場呼風喚雨，將嚴肅的監(jiān)管體制玩弄于股掌。其中最引人注目的，無疑就是太平洋證券的上市。雖然王益在太平洋證券上市過程中的操作現(xiàn)在還沒有完整清晰地揭露，但他在其中上下其手進行操作已是市場共識。種種令市場人士大跌眼鏡的不正常情形，居然能突破監(jiān)管的重重關卡，以一種恣行無忌的方式，將監(jiān)管的權威性和嚴肅性輕而易舉地擊破。

以王益案為代表的監(jiān)管腐敗，與諸如公司造假之類的丑聞相比，對市場的危害更大。這是因為，公司造假之類的市場丑聞，常常只是在市場的局部存在，一般不會造成全局性和根本性的危害。而監(jiān)管腐敗如不能切實消除，“公正、公平、公開”的市場原則將無從談起，內幕交易將更加盛行，市場終將變成一個弱肉強食的叢林。這將沉重打擊投資者的信心，并從根本上動搖市場存在的基礎。

對王益的調查，已經指向市場上的一些要案，但愿這一調查會得到眾人期待的結果，并促使監(jiān)管的變革。

南京 吳非

應盡快壯大民間慈善組織

（《財經》2008年第13期“新慈善運動”）

統(tǒng)計顯示，目前中國有近200家慈善組織，其中絕大多數帶有官方色彩，純粹意義上的民間慈善組織屈指可數。而在慈善事業(yè)發(fā)達的歐美一些國家，慈善事業(yè)主力軍來自民間，目前美國各類民間慈善組織超過150萬家。這一對比強烈的數據，反映出了民間慈善組織在中國當前的地位和境遇。

汶川大地震發(fā)生后，政府主導的捐贈活動極大地調動了民眾的慈善熱情，同樣不可否認的是，民間慈善組織在抗震救災中也起到了積極作用。民間慈善組織靈活高效的運作等，給人留下了深刻印象。

民間慈善行為本身尚有許多不完善之處，但民間慈善組織的成熟和相關制度的建立健全，也只能在實踐中不斷完善。政府應當通過健全的法律法規(guī)來促進其成長，而不是壓制其成長的空間。

在中國，目前對各種慈善組織仍普遍采取審批制，程序比較繁瑣，眾多的“草根”慈善組織無法得到合法身份、無法享受到政策的優(yōu)惠和政府的資助。取消審批制，降低門檻，建立涵蓋所有慈善組織的登記備案制，給所有慈善組織以合法的身份，應該是慈善管理體制變革的方向。

上海 陳才

轉變增長方式的選擇

（《財經》2008年第13期“限價有害股市”）

要素價格改革是中國經濟轉型的必由路徑，勢在必行。在通脹高企的背景下，大幅提高油電價格，預示著中國新一輪要素價格改革已拉開帷幕，意味著國內經濟增長方式的轉變已經開始。這是因為，要素價格改革將對中國經濟產生廣泛深遠的影響。

第一，有助于推動資源節(jié)約和綠色環(huán)保型經濟的建設。價格不合理是資源消耗過多的重要原因之一，理順價格關系，有利于發(fā)揮價格杠桿作用，促進資源節(jié)約和有效利用。此外，也可借助市場手段，進一步推動節(jié)能減排的施行，倡導綠色環(huán)保型經濟。

第二，有助于調整進出口結構，改善國際收支狀況。國內外能源價格倒掛及巨大價差的現(xiàn)狀，意味著大量國內資源的廉價出口。油電提價可以有效抑制低附加值產品的生產與出口，提高財政補貼的實效性，并逐步從機制上鼓勵能源等資源品的經營與生產，推動進出口結構的優(yōu)化調整。

第三，有助于從源頭上治理通脹，促進經濟和諧發(fā)展。此輪通脹主要源于巨額外匯儲備和信貸擴張造成的流動性過剩。短期看，提高能源價格會導致PPI和CPI的反彈，但油電價格的上調可以大幅減少低層次產品的出口，抑制高能耗、低產出的投資需求，從根源上收縮流動性。同時，還可消除由內外能源價差產生的輸入型通脹，因而，長期而言，能源價格的合理化以及定價機制的逐步形成，有益于從根源上消除產生通脹的關鍵因素。

廣州 郭志富

2.5分錢該如何分配

（《財經》2008年第13期“油電大調價”）

在國家CPI高漲的形勢下，電價上漲2.5分錢十分不容易。那么，這2.5分錢該如何分配？

有觀點認為，這2.5分錢需要向電網企業(yè)傾斜。因為今年上半年，中國發(fā)生的兩次重大自然災害對電網企業(yè)都造成了重創(chuàng)。這種看法顯然不全面。雖然今年電網公司遇到了地震和冰災，但從前五個月來看，國家電網公司仍然有29億元利潤，還是盈利企業(yè)。

同電網企業(yè)相比，發(fā)電企業(yè)面臨的形勢要嚴峻得多。

近年來，中國煤價一直在上漲，今年更是加速上漲，但電價并沒有相應提高。這使很多發(fā)電企業(yè)經營困難。以我了解的一家發(fā)電企業(yè)為例，該企業(yè)含脫硫電價僅0.2358元/千瓦時，620元/噸的綜合標煤單價，使燃料成本達0.223元/千瓦時，僅燃料成本就已經吃掉了全部電價；如果再加上財務費用4分/千瓦時、每千瓦時4分錢的其他生產成本、管理費用以及每千瓦時5分錢的機組折舊，平均每發(fā)1千瓦時電虧損近1毛錢。這意味著，發(fā)電企業(yè)的員工就是不發(fā)一分錢工資，企業(yè)仍然是虧損的。

事實上，即使這每千瓦時2.5分錢的電價都給了發(fā)電企業(yè)，離真正解決虧損問題還差得很遠，“電荒”的風險依然在加大。在這樣的情況下，如果給仍然盈利的電網公司，恐怕有些說不過去。

如何分配這2.5分錢？必須統(tǒng)籌考慮電源電網的發(fā)展，這是確保避免“電荒”、確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

太原 李一程

關鍵是破除舊有格局

（《財經》2008年第12期“臺資醫(yī)院‘鯰魚’來了”）

有限的幾家臺資醫(yī)院登陸，雖然規(guī)模有限，聲勢不大，暫時也無法撼動目前大陸國有大醫(yī)院的地位，但它至少給深受醫(yī)療體制之苦的國人帶來了一線希望。

道理原本并不復雜，要解決目前的醫(yī)療衛(wèi)生困境，就是要實行“政事分開，管辦分開，醫(yī)藥分開”（中共十七大報告）。但僅有認識是遠遠不夠的，重要的是行動。

以“管辦分開”為例。要實行“管辦分開”，首先要破除的，就是衛(wèi)生部門對醫(yī)院“又管又辦”的舊有格局。目前的體制下，衛(wèi)生部門是醫(yī)院的管理者，管理著數量眾多的、在醫(yī)療市場占統(tǒng)治地位的國有大醫(yī)院，同時，這些國有大醫(yī)院的所有者又是衛(wèi)生部門。

面對資金、技術和服務質量等都有相當優(yōu)勢的臺資醫(yī)院的進入，衛(wèi)生部門既想引入競爭，又害怕自己開辦的醫(yī)院受競爭沖擊過大，因而在行動中瞻前顧后，左右為難。這一點，從臺資醫(yī)院進入內地的曲折經歷就可以看出來。

這其實并不奇怪。在既有的體制下，衛(wèi)生部門既是“裁判員”，又是“球員”，身份顯得十分尷尬。正因為如此，衛(wèi)生部門需要與所辦的醫(yī)院脫鉤，變成專司管理的政府機構。

不破除舊有的格局，臺資醫(yī)院在大陸的進展勢必不會一帆風順，也不會對國有醫(yī)院形成真正的競爭；即使生存下來了，也只是在有限范圍內的一種點綴。

“鯰魚”雖然來了，但如果不破除舊有的格局，幾條有限的“鯰魚”恐怕并不能起到應有的作用，甚至還會被原有的環(huán)境同化乃至吞沒。

北京 李曉江

《財經網》評論精選

一篇文章改變不了大勢

（《財經網》7月2日“股市波瀾不驚 新華社通信反應平平”）

不要指望一篇文章就可以改變股市大勢。管理層不能簡單地按股民情緒或一時的時勢來作為自己管理政策的風向標。如果不著眼于完善監(jiān)管機制、減少暗箱操作、因勢利導，反而逆勢而為，最終只會搬起石頭砸自己的腳。廣大股民最終不會盼來牛市，反而會落得為“大小非”解禁中的投機套利者和國際投機者埋單的結局。

熊市下，管理者不是無事可做。認真坐下來，反思一下，改進我們的工作，出臺一系列系統(tǒng)的、有遠見的政策，完善機制、加強監(jiān)督乃至改組管理層，打造健康、理智的市場，這可能比人為造勢更有用。

《財經網》網友

市場信號與政策信號孰強？

（《財經網》7月2日“股市波瀾不驚 新華社通信反應平平”）

維護穩(wěn)定當然是上下一致的愿望。但市場信號與政策信號孰強，這是一項實證加規(guī)范的經濟學課題，同時還蘊涵著群體動力學的作用因素。

既然虛擬經濟與實體經濟的相關性在持續(xù)增強，則在實體經濟具有較強不確定性的條件下，預測的難度可想而知。所以不該相信那些冒充管理層、決策層肚子里“蛔蟲”的學者、專家及分析師的所謂分析。宏觀經濟政策對資本市場是一定有影響的，但其影響是通過政策對實體經濟的作用實現(xiàn)的，這才是符合市場的邏輯規(guī)律，而不是反其道而行之。

所以，如果真的要研究市場趨勢，不如研究宏觀經濟數據與微觀行業(yè)來得實在。從規(guī)范方面來講，急功近利、一知半解地將一句話按照自己的需要來演繹和取舍，實在不是聰明有效的方法。否則，以后全體領導不管是不是金融口的，都必得學習格林斯潘的“彎彎繞”說話方式了。

真要研究管理決策的價值取向，不如去了解一下執(zhí)政黨與政府這幾年思想體系與執(zhí)政理念的沿革，就不會這樣紛紛攘攘了。只是當市場人士一心只盼望有捷徑可走時，哪里舍得費這些個功夫？

《財經網》網友

及時公布案情可避免不法分子煽動

（《財經網》7月1日“【中國】貴州省政府舉行甕安事件發(fā)布會”）

現(xiàn)在才感覺到當今中國政府、中國公安的辦事效率有了質的提高。以后應該吸取該事件教訓，每件案子都做到透明、公正，及時通過媒體公布案件詳情，這樣才能避免缺乏信息渠道的廣大群眾被不法分子煽動利用。

一般來說，如果以往警民之間沒有矛盾積怨，不法分子也無法煽動群眾鬧事。

《財經網》網友

深圳還面臨諸多問題

（《財經網》6月25日“深圳成為首個國家創(chuàng)新型城市試點”）

對照現(xiàn)今的主題，深圳事實上還面臨諸多問題。其中要盡快解決的，是本地基礎教育資源短缺及高等教育體系的局限。

深圳不能僅僅停留在向戶籍居民提供基礎教育服務的階段，而應該及早改變非戶籍常駐居民的基礎教育服務嚴重短缺的局面，并且還需進一步加大對高等教育的投入（不僅是資金的保障，更重要的是創(chuàng)造良好的人文環(huán)境），逐步建立多學科、跨領域的高等教育體系，為深圳中長期人才儲備提供可靠的基礎。

《財經網》網友

比爾·蓋茨先生很了不起

（《財經網》6月27日“比爾蓋茨退休”）

比爾·蓋茨先生很了不起。比他更了不起的，是這種企業(yè)家文化；比這種企業(yè)家文化更了不起的，是形成這種企業(yè)家文化的社會文化；比這種社會文化更了不起的，是形成這種社會文化的制度；比這種制度更了不起的，是制度選擇和自我校正的過程……

《財經網》網友

日本建筑公司如何做防震要求

（《財經網》6月3日“學校倒塌緣于建筑質量過差”）

我在日本最大的清水建筑公司工作過。他們對防震的要求做得很好。

這次我到了四川地震災區(qū)，看到公共建筑倒塌厲害，問題最大的是填充墻倒塌。

填充墻倒塌，原因是墻與梁之間不像日本那樣用填縫灌漿器擠壓填縫，而是空的。墻體面積超過規(guī)定，小于4米的，卻沒加鋼柱；高于4米的，又沒加聯(lián)系鋼梁。

所以，中國的建筑工藝還得向日本人學一下，給地震帶的孩子一個安全的學習環(huán)境。

《財經網》網友