手機電視標準之爭未結束

“國標”評選即將落幕，但“國標”與“行標”并行，手機電視市場之爭才剛剛開始

爭議已久的手機電視國家標準選秀終于有了結果。6月21日，手機電視移動多媒體國家標準（下稱手機電視國標）專家組的專家會議最終決定，采用由北京新岸線軟件公司（下稱新岸線）所提出的T-MMB（Terrestrial Mobile Multimedia Broadcasting，地面移動多媒體廣播系統）標準。

“不會完全是T-MMB，還在做最后的修訂。”國家標準化管理委員會（下稱國標委）負責手機電視國標組織的戴紅告訴《財經》記者。她還表示，最終的國標將由國務院擇機宣布。

始于2006年年底的手機電視“國標”選秀，曾有六個方案作為備選，由于牽扯著巨大的部門、行業和企業利益，一直紛爭不斷。其中最大的反對力量來自于未來將主管手機電視應用的國家廣電總局。

早在2006年，廣電總局已自行確定CMMB（China Mobile Multimedia Broadcasting，中國移動多媒體數字廣播，主要提出者為廣播科學研究院占股50％的泰美世紀）標準為手機電視行業標準，但廣電方面最終拒絕將CMMB標準參加此次手機電視國標遴選。6月26日，在手機電視“國標”花落T-MMB后，廣電總局宣布，向北京奧組委捐贈1000臺CMMB標準制式的移動多媒體廣播接收終端，以另一種方式表明其力推CMMB標準的決心。

“在廣電總局的強力抵制下，這次手機電視“國標”依然能出來確實出乎意料。”一位廣電運營商的代表如是告訴《財經》記者，“現在也分不清楚誰贏誰輸，在現在的市場局面下，‘國標’出來又怎樣？搞不好兩個標準都得用。”

“國標”評選即將落幕，但手機電視市場之爭才剛剛開始。

誰來用“國標”

手機電視“國標”尚未出臺便面臨一個致命的問題，誰來使用這個“國標”？

另一家手機電視方案代表告訴《財經》記者，此次“國標”出臺將以“推薦性國標”的形式出現，這對于其約束力構成多大影響尚難預料。

戴紅表示，中國加入WTO之后，在不涉及國家安全等領域，只可以設計推薦性標準，只有在涉及國家安全、環保、衛生等重大領域時，才能設立強制性標準。

值得注意的是，此前2006年正式頒布的地面數字電視標準為強制性“國標”。在評選地面數字電視國標時，廣電總局也非常不滿，但仍參與了評選，到評選手機電視“國標”時，則干脆放棄參選，直接推行廣電系統提出的CMMB標準。接近廣電總局的人士稱，“廣電不承認選出來的標準，即使它以‘國標’形式出現。”

不過，即將出臺的手機電視“國標”仍有機會。新岸線高層曾向《財經》記者透露，中衛星空移動電視有限公司（下稱中衛星空）已在北京上地區域架設了T-MMB的試驗發射塔。

中衛星空總經理白國朝在接受《財經》記者采訪時表示，他們當時所做的試驗為DMB（Digital Multimedia Broadcasting，數字多媒體廣播，韓國等地力推的一項手機電視技術標準）的測試，至于以后則會選用正式推出的國家標準。

中衛星空系出于中國衛通旗下。此前，中衛星空曾獲得國家開發銀行授予的一筆大額銀行信貸，助其開展移動多媒體業務。公開信息顯示，中衛星空之前就曾經計劃利用衛星技術平臺與中央電視臺開展手機電視的業務。

“中衛星空屬于原來的信產部背景，信產部對T-MMB是支持態度。”一位接觸過信產部廣電運營商高層分析，“但是，中衛星空如果想做手機電視的運營，肯定是繞不開廣電的，畢竟廣電是內容的監管者。”

中國工程院副院長鄔賀銓參加了此次手機電視“國標”的評選，他在接受《財經》記者采訪時表示，關鍵還在于讓廣電接受“國標”。

廣電總局的一位高層回應則相當強硬，“我們不知道怎么去實施”。

受此態度影響，“廣電系”的運營商們對T-MMB的態度異常曖昧。據《財經》記者了解，2007年12月，廣電總局曾發文規范移動多媒體技術試驗。但是據運營商人士透露，這主要針對已在“國標”遴選當中獲得優勢的T-MMB，因為一度有消息說，北京、上海等幾個地方的運營商已經答應播出T-MMB。

“行標”突進

在手機電視“國標”尚未出臺之前，“行標”CMMB已經在搶占地盤。6月26日CMMB終端的捐贈儀式，選擇在“國標”方案確定之后幾天，時機上耐人尋味。

“其實嚴格來說，三星才是奧運會的通訊贊助商，所以，廣電一直強調贈送的是移動多媒體終端。”一位廣電運營商人士分析指出。

依照廣電總局計劃，7月底，全國37個省會城市即將開通CMMB的網絡。該網絡由廣電總局出資建設，投資規模為不到2億元，由中廣衛公司負責具體的運營。

此前備受爭議的CMMB衛星方案也已在計劃當中。廣電總局科技司副司長王聯對《財經》記者表示，CMMB租用的衛星只待火箭準備完畢。“原計劃是要在6月底衛星發射的，但由于俄羅斯的質子號火箭出了幾次事故，所以耽擱了。”王聯說。

在廣電總局的計劃當中，衛星計劃至關重要。廣電總局對手機電視行標的遴選可以追溯至2004年。“當時考慮的就是如何將衛星技術應用于移動多媒體。”王聯告訴《財經》記者，“移動多媒體廣播還承擔了普遍服務機制，必須能夠保證覆蓋到中國的領土領海，只有衛星技術是最為合適的。”

據王聯介紹，率先進入視野的是日本一項名為S-DMB（Satellite Digital Multimedia Broadcasting，衛星數字多媒體廣播系統，韓國、日本采用的一種技術標準）的技術。當時尚在廣播科學院的王聯受命與外方企業接觸，希望能與對方合作，但并未如愿，主要原因在于“技術本身已經落后，對方要價也太高”。

此后，廣電總局也曾接觸過包括高通的MediaFlo、歐洲的DVB-H（Digital Video Broadcasting Handheld，手持數字電視廣播）和后來的T-MMB等標準。但據廣電內部人士稱，不能與衛星技術很好結合成為這些技術標準的致命傷。在手機電視“國標”評選最為熱鬧的過去半年中，廣電一直在推進CMMB標準。“采用CMMB標準的手機終端已非常成熟了，下個月就可以大規模銷售。”王聯表示。

但是，CMMB的終端若要正式上市銷售，仍需獲得工業和信息化部（下稱工信部）發布的入網許可證。對此，王聯并無把握：“我們可以發終端廣播電視功能的入網許可，工信部給不給入網許可不得而知。”

2006年，廣電總局曾經發放了五張利用DMB技術發展移動多媒體試驗廣播的牌照。當時的信息產業部以國標尚未確定為由，拒絕發放DMB手機的入網許可，直到2008年上半年才有十來款具有DMB功能的手機獲得了入網許可。據一位DMB運營商高層介紹，獲得入網的“絕大多數都是二三線手機品牌，摩托羅拉、三星那些帶DMB功能的手機還是可能申請不到入網許可”。

“入網許可本身是可管可不管的。工信部入網許可是檢測手機通訊功能的，至于具體到手機上是能夠看電視還是收聽廣播，工信部其實無權干涉。”該運營商高層分析認為。

不過，在眼下手機電視“國標”爭奪的緊要關頭，手機入網許可的發放亦成為工信部一張王牌，亦是為新國標護航的一件武器，是與CMMB談判力爭其生存空間的砝碼。

龍爭虎斗后遺癥

在3G爽約奧運商用服務之后，利用手機電視服務奧運的計劃恐已成虛言。

“TD-SCDMA不能趕在奧運前完成大規模商用，這早在一年前就已經很清楚了。當時有關部門曾希望用手機看奧運轉播。”一位參與了“國標”評審的專家對《財經》記者表示。

但是，CMMB和T-MMB兩個標準的激烈爭斗，使得上述計劃最終落空。

其實早在“國標”選秀的大戲之前，北京等地已開始有具備手機電視功能的終端和服務出現。

2006年，廣電總局總計給北京、上海、廣東等地的運營商發放了五張DMB試驗牌照。此后，又有七個城市開始悄悄地運營DMB手機電視。

截至4月底，北京試驗的DMB手機電視業務已有14萬用戶。但是，廣東、上海等地的DMB手機電視業務進展并不順利，有運營商已經開始懷疑其當初的投資是否正確。究其原因，“國標”未定的因素仍是關鍵。

不過，在部分省市，有些地方運營商的DMB推廣的速度非常快，其勢頭要超過北京、廣東等地先期獲得牌照的企業。“這是因為運作主體在當地的影響力都非常大，具備資金實力，短期內一下子就弄起來。這些地方多數是省會城市，覆蓋也很容易。”一位地方運營商的高層告訴《財經》記者。

此前，為獲得DMB的運營資格，該運營商投入很大，但是囿于工信部以及廣電兩方的掣肘，這一業務始終未能獲得大規模推廣。“現在遲遲沒有結果，結果是兩部門都會限制我們的發展。”■