技校財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的探討

摘要：通過對(duì)技?，F(xiàn)存財(cái)務(wù)管理觀念的探討、發(fā)現(xiàn)問題所在，提出技校應(yīng)在做好傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督和反映工作的同時(shí)，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，把財(cái)務(wù)工作的重心轉(zhuǎn)向適應(yīng)現(xiàn)代技校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理職能上， 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；綜合素質(zhì)；改革

一、 問題的提出

目前，技校財(cái)務(wù)管理還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)管理方式向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡階段，還存在著許多計(jì)劃體制管理方式和模式的痕跡，與迅速發(fā)展的高校多元化管理體制不相適應(yīng)。尤其是溫家寶總理在十屆全國人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中提出要“加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督”，這些都為技校改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)人員管理水平提出了更高的要求。當(dāng)前技校面臨的一個(gè)新課題， 就是如何確立適合市場機(jī)制的財(cái)務(wù)管理觀念，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

二、 當(dāng)前技校財(cái)務(wù)管理觀念中存在的主要問題

技校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為一個(gè)全方位的綜合管理，在學(xué)校活動(dòng)中占據(jù)極其重要的地位。但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在技工學(xué)校教育領(lǐng)域的推進(jìn)和技工學(xué)校自主權(quán)的擴(kuò)大，技校財(cái)務(wù)管理體系出現(xiàn)了許多與技校所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和整體發(fā)展需要不相適應(yīng)的問題，這些問題將嚴(yán)重影響技校各方面事業(yè)的順利開展。在財(cái)務(wù)管理觀念方面主要有以下一些表現(xiàn)：

1. 對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏全面認(rèn)識(shí)

由于認(rèn)識(shí)不足，至今在很多技校領(lǐng)導(dǎo)甚至財(cái)務(wù)人員自身的頭腦中都認(rèn)為，財(cái)務(wù)就等于記賬和報(bào)銷，局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的淺層次上，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性缺乏基本認(rèn)識(shí)，許多技校財(cái)務(wù)管理部門的管理職能還僅局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算階段，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，相對(duì)簡單，管理職能單一，屬“報(bào)銷型”財(cái)務(wù)模式，工作的重點(diǎn)還基本停留在記賬、算賬、報(bào)賬等方面，過多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，而忽視了內(nèi)部管理職能。由于財(cái)務(wù)工作還停留在以核算為主的模式上，因此重核算、輕管理，形成了市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程下財(cái)務(wù)工作的作用和地位有所削弱的反?，F(xiàn)象。這種以“報(bào)賬型”為主的財(cái)會(huì)工作模式嚴(yán)重滯后于高校改革，并與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，是造成當(dāng)前財(cái)會(huì)工作被動(dòng)的根本原因。

2. 缺乏經(jīng)營意識(shí)

目前，技校財(cái)務(wù)還是“核算型”“報(bào)賬型”的財(cái)務(wù)，缺乏應(yīng)用“經(jīng)營型”財(cái)務(wù)管理的環(huán)境和土壤。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)“當(dāng)家不理財(cái)”，技工學(xué)校在管理上形成了一種只注重追求內(nèi)部的學(xué)術(shù)目標(biāo)，而忽視辦學(xué)效益，忽視成本考核，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上總是依賴政府撥款，只是“等、靠、要”的傾向。技校在諸如人才引進(jìn)、專業(yè)設(shè)置、科研立項(xiàng)、設(shè)備添置、教材編寫等教育投入方面，往往講求成本少，不惜血本多。在經(jīng)濟(jì)核算上，他們?nèi)狈ζ髽I(yè)廠長經(jīng)理的那種精明和周全，只能是守著死錢，既無長期打算，亦無通盤籌劃，經(jīng)營理財(cái)根本無從談起，通常的企業(yè)財(cái)務(wù) “效益最大化”的管理目標(biāo)很難以引入技校財(cái)務(wù)管理中。于是便出現(xiàn)許多技校“捧著金飯碗討飯吃”的怪現(xiàn)象。

3. 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不適應(yīng)管理要求

由于缺乏足夠的重視，使得作為“人才高地”的技校，財(cái)務(wù)專業(yè)隊(duì)伍狀況相形之下卻是“低谷”，低學(xué)歷、低職稱、低素質(zhì)，人員年齡及知識(shí)老化現(xiàn)象普遍，尤其是缺乏高學(xué)歷、具有現(xiàn)代經(jīng)營意識(shí)和懂得教育經(jīng)濟(jì)管理的高層次復(fù)合型財(cái)會(huì)人才。從而造成財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)管理觀念陳舊，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理水平低下。就更談不上運(yùn)用新技術(shù)、新方法去分析和判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策和進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。同時(shí)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維慣性影響，對(duì)國家財(cái)政法規(guī)制度的執(zhí)行教條化，技校內(nèi)部的一些財(cái)務(wù)管理制度又與實(shí)際脫離，導(dǎo)致了財(cái)會(huì)工作面臨的壓力和矛盾增加，財(cái)務(wù)管理難以深入的局面。

三、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

1. 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路

要正確認(rèn)識(shí)新的環(huán)境下技校財(cái)務(wù)管理的作用，重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。要明確財(cái)務(wù)管理在高技校諸多管理環(huán)節(jié)中處于基礎(chǔ)地位，并落到實(shí)處，確保技校事業(yè)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一起來。要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的核算型報(bào)賬制會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化，徹底轉(zhuǎn)變重核算、輕管理的觀念，在原有的工作職能和范圍內(nèi)注入新的內(nèi)容。樹立效益理財(cái)觀，以經(jīng)營理財(cái)?shù)男滤悸罚愫秘?cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，逐步將辦學(xué)成本與效益掛鉤；要研究市場經(jīng)濟(jì)對(duì)技校財(cái)務(wù)管理的影響和要求，努力探索和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和符合技工教育工作規(guī)律的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，讓財(cái)務(wù)管理真正擔(dān)負(fù)起籌措資金、管理內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)，控制成本、管理資產(chǎn)與資金、進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等全部職責(zé)。

2. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

在當(dāng)前情況下，財(cái)會(huì)隊(duì)伍要通過后續(xù)學(xué)習(xí)，補(bǔ)充和更新專業(yè)知識(shí)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變重核算、輕管理的觀念，深入教學(xué)、科研實(shí)踐，準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而提高財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍整體素質(zhì)，是提高強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理能力和培育、提高辦學(xué)資金使用效益，強(qiáng)化技校核心競爭能力的重要手段的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，積極領(lǐng)導(dǎo)和支持本單位的財(cái)務(wù)部門開展工作，并為財(cái)務(wù)部門更好地工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時(shí)在全校范圍內(nèi)形成大家關(guān)心財(cái)務(wù)管理的氛圍。

第一，建立和健全財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)財(cái)務(wù)人員都要負(fù)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任，并輔之以一定的獎(jiǎng)懲措施，凡發(fā)生重大違紀(jì)事件的，都必須按規(guī)定嚴(yán)肅處理，相關(guān)人員要負(fù)連帶責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和教育，在全校范圍內(nèi)樹立自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的良好風(fēng)尚。學(xué)校最高行政負(fù)責(zé)人應(yīng)該授權(quán)學(xué)校財(cái)務(wù)科有權(quán)制止所屬單位正在進(jìn)行的違紀(jì)行為，制止無效的，學(xué)校最高行政負(fù)責(zé)人必須親自制止，直至追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治素質(zhì)和職業(yè)道德教育。技校財(cái)務(wù)人員要自覺地加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高自己的政治思想水平和政策觀念。加強(qiáng)技校財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育，樹立責(zé)任意識(shí)，以維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律為己任。技校財(cái)務(wù)人員只能把自己的工作看成是為人民服務(wù)的手段，不能作為謀取私利的工具，杜絕 “臉難看，事難辦”的衙門作風(fēng)，真正贏得廣大師生對(duì)自己工作的理解和支持。

第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。技校財(cái)務(wù)人員要通過不斷學(xué)習(xí)來解放思想，更新財(cái)務(wù)知識(shí)、更新理財(cái)觀念，更新管理服務(wù)手段，提高解決財(cái)務(wù)問題的能力。要學(xué)會(huì)科學(xué)地理財(cái)當(dāng)家，要善于捕捉市場經(jīng)濟(jì)信息，更好地利用會(huì)計(jì)信息，能動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)決策、預(yù)算管理、成本控制、決策分析等綜合管理的職能部門。甚至，技校會(huì)計(jì)人員還要學(xué)習(xí)國外技校財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)務(wù)管理人員適應(yīng)國際財(cái)務(wù)環(huán)境的能力和處理與國際慣例接軌中遇到的實(shí)際問題，使全體財(cái)務(wù)人員能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)內(nèi)部人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是切實(shí)提高技校財(cái)務(wù)管理水平必不可少的條件。同時(shí)，面對(duì)技校經(jīng)濟(jì)成分的多樣化，利益主體多元化的實(shí)際情況，財(cái)務(wù)人員必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，才能更好地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，化解矛盾，改善工作面貌。

第四，實(shí)行規(guī)范的人員管理制度。建立良好的考核方法與人才評(píng)價(jià)體系，完善業(yè)務(wù)考核和任免提拔制度。實(shí)行會(huì)計(jì)人員輪崗制。這樣既有利于鍛煉會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，又有利于防止會(huì)計(jì)人員因利益驅(qū)使而放棄原則的現(xiàn)象發(fā)生。引進(jìn)競爭機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。制定相應(yīng)的規(guī)章制度及具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員的德、能、勤、績進(jìn)行考核，通過考核，選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作重要職務(wù)，對(duì)連續(xù)考核為優(yōu)秀的人員予以必要的獎(jiǎng)勵(lì)，積極引進(jìn)競爭上崗機(jī)制，對(duì)確實(shí)不符合會(huì)計(jì)任職資格的人員予以轉(zhuǎn)崗或下崗。通過職稱評(píng)聘，調(diào)動(dòng)人員的積極性。財(cái)會(huì)隊(duì)伍在職稱評(píng)聘上可適當(dāng)傾斜，評(píng)聘適量的高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員，以適應(yīng)不同層次的工作崗位和人員管理的需要。這樣，既解決了財(cái)會(huì)人員的待遇，又可通過職稱的評(píng)聘，激勵(lì)廣大財(cái)會(huì)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，不斷自覺提高自身的綜合素質(zhì)，穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

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（商丘市梁園區(qū)技工學(xué)校）