蔣夢麟的大學管理思想對我國當前大學管理體制改革的啟示

摘要： 本文概括了蔣夢麟大學管理的主要思想，如辦學思想、民主管理思想和重視教學和科研思想等，就大學管理而言，具有值得深入研究的學術價值。當前我國高等教育正面臨著前所未有的發展機遇和嚴峻挑戰， 重溫蔣夢麟的這些大學管理思想， 有著重要的現實意義。

關鍵詞： 蔣夢麟 大學管理 啟示

蔣夢麟（1886—1964），字兆賢，號夢鄰，浙江余姚人，是中國近代史上“頗有影響的資產階級民主主義教育家”［１］。他是從中國私塾走進西洋自由學府的人，是身兼“秀才”和“博士”兩種頭銜的新型文化人。對于在北大校史上任校長時間最長的、有著豐富的管理實踐的大學校長，蔣夢麟有著其個人的大學管理思想。但筆者在查閱相關研究成果的時候，卻發現對蔣夢麟大學管理思想的研究雖不能說是空白，卻極其單薄。因此本文擬對其大學管理思想作一探討，并嘗試分析其現實意義，不足之處，還望方家指正。

一、蔣夢麟關于大學管理的主要思想

（一）學術自由、學術至上的辦學思想。

說到蔣夢麟的辦學思想，不得不提到蔡元培。蔡元培和蔣夢麟是師徒、同鄉，具有相近的文化和教育背景，堅持學術自由，不僅只是堅持蔡先生之余緒，更是蔣夢麟理性選擇的結果。蔣夢麟早在1918年論述新教育之標準時就指出新教育應該“包含小學、中學和大學，小學為普及教育之機關，中學以培養初級領袖為標準，而大學為研究高深學問而設”，“大學者，為研究高等學科而設，其學生為將來增進文明之領袖。故當以思想自由為標準”，“學生送入大學，一切學科行為，悉聽自由。所謂大學自由是也”。［２］他認為學術要發展，必須注重學術自由的原則，“學術自由之權，所以求思想與學術自由之發展，不受外力之阻撓也”。［３］反之，“研究學術而有所顧忌，則真理不明”，而“思想不自由，智慧就不發達，頭腦就不清楚”，頭腦不清楚，學術不發達，社會進步就沒有根基。因此，“文明之進步賴自動的領導，賴高等教育之思想及言論自由以養成之”。［４］除了學術自由之外，蔣夢麟還厚重學術，視學術為高等教育的唯一生命。蔣夢麟指出：“學術衰，則精神怠；精神怠，則文明進步失主動力矣。故學術者，社會進化之基礎也。”［５］強烈的學術救國、學術立國的理念，促使蔣夢麟在1922年給北京大學學生會干事的信中明確提出：“學校之唯一生命在學術事業。”［６］

（二）“校長治校”和“學生自治”的大學民主管理體制。

1931年1月16日，在北大紀念周上，蔣夢麟根據《大學組織法》提出了“教授治學、學生求學、職員治事、校長治校”的方針，提出：“教授須延聘大師、學者充之。校長當改善學校環境，使教授、同學打成一片，潛心努力學術。”［７］蔣夢麟先生以引導學生專心求學為目的制訂了嚴厲的學生管理制度，如1932年頒布的《國立北京大學學則》，強制學生專心向學。蔣夢麟鼓勵學生自治，他認為“學術自治，是養成青年各個的能力，來改良社會的進化”。［８］

蔣夢麟先生的主張，以追求高等教育的正規化為目標，希望大學行政系統不再依附于學術系統，而是在學校的管理與發展上起著主導作用；其管理實現功能分化、管理有力。他強調“校長治校”，強化了校長的工作職責，強調管理效能的發揮，努力與當時的北大實際相一致，更有戰略性。他也提出，治學、治事應具備不同素質，其人員選聘的標準也應當不同。“校長治校”強調了校長的職責，對“教授治學，學生求學，職員治事”起著保證和監督作用，四者相輔相成，促使教授、學生更好地為學術而奮斗。蔣夢麟倡導建立學生自治會，以實施學生自治的管理思想。30年代的北大，在蔣夢麟的創導下，在學生管理上保持著自有寬容、注重個性發展的北大傳統，鼓勵學生各就所好，專心發展。

（三）重視教學和科研活動。

作為一個教育家，蔣夢麟非常重視教學和科研活動。如：1.對學科設置和課程建設十分關心。他在北大時期，先后成立了教育學系、東方語文系、生物系、心理學系，聘請大批留美學生來校任教，并對學校的教學和科研制度進行了改革。2.改善教學條件。蔣夢麟十分重視圖書館的建設，他出任校長后，圖書部改稱圖書館，并籌建新圖書館、學生宿舍、實驗室和儀器室。1931年起，蔣夢麟通過蔡元培和胡適等的幫助，取得了美國文化教育基金的補助，客觀上對學校科學研究也起到了一定的推動作用。至1935年7月，北大圖書館共收藏中文圖書170415冊，日文書籍12275冊，西文書籍67603冊，中外文雜志400余種，中西文報紙30余種，并保存有一定數量的孤本、珍本和善本，1936年又購進馬隅卿收藏的小說、戲劇書籍5389冊。中日文書采用《中國十進分類法》，西文采用《美國杜威十進分類法》。另外，除了學校圖書館之外，北大文科研究所所藏清朝內閣檔案、漢簡、拓片等很多。為把北大建成中國學術文化中心，他一方面廣延名師，匯聚全國精英，開展學術研究，另一方面大力擴充校舍，增加圖書館藏書，擴充儀器設備，為提高教學、科研水平創造條件。

總之，蔣夢麟的大學管理思想極其豐富，窺其一斑，足可見其重要的學術價值及現實意義。

二、對當前大學管理體制改革的幾點啟示

（一）“校長治校”突出了以校長為核心的管理團隊中校長的領導力，校長、教授、職員與學生要各司其職。

“校長治校”是現代大學制度的基本教育組織管理原則。現代大學是傳承、研究、融合和創新的基地，大學的發展與進步，需要校長的領導力。蔣夢麟先生所倡導的校長治校，并不是盲目地由校長用集權來治理學校事務，而是由校長統領、發揮專家作用的治校模式，是大學制度建設的基礎。在行政管理中，決策權的相對集中為做出高質量的決策提供了保障，而教授可以為管理者提供有價值的幫助，但一旦教授的利益與大學的目標相沖突，讓教授參與決策是沒有效率和不科學的。借鑒蔣夢麟校長的主張，處理好學術事務和行政事務管理的關系，實現兩者分而治之可能是大學治理的有效模式，它保障了特定的大學目標的實現。校長治校，要重視“教授治學”，有效保障學術自由。高等教育的可持續發展，需要學術自由制度來保障，讓學術相對于外界不受社會的干擾，相對于內部不受行政的制約，保持寬松和諧的環境。為此，需要促進各類學術組織建設，讓那些教學、科研領域中的“專家權威”在學術上擁有發言權、決策權，使他們增強學術和社會責任感。但校長要把好“舵”，因為過分強調學術自由會導致形成一種抵制學校改革的力量，校長有必要按照學校戰略目標，引導學者努力為學校的發展服務。

（二）蔣夢麟重視大學科研工作的基本思想，對于我們目前改革和完善大學社會職能有著重要的現實意義。

蔣夢麟認為大學是“研究高深學問”之所，基于這種大學觀，他主張大學應設各科研究所，辦研究院，開展科研工作。在任職北京大學期間，他十分重視購置圖書資料和實驗儀器，為師生的科研工作創造條件。為改善師生學習和研究的條件，蔣夢麟領導的北京大學并不是像如今有些大學那樣一心熱衷于蓋大樓、建新校區，建“面子工程”，而是特別重視辦好圖書館、擴充實驗室、編輯出版高水平的學報、邀請中外著名學者前來講學、組織學術研究團體等等。就大學而言，這些“軟環境”的建設往往更為重要。在蔣夢麟的主持下，北京大學在這一時期取得相當突出的科研成果。尤其是研究教授的規定大幅度地提高了研究教授的待遇，使他們不必為生存狀況而操心，從而將主要精力用在科學研究上，有效地推動了科學研究水平的提高。這些思想在今天仍有其現實意義。為適應科教興國戰略的需要，我國的高等學校必須擺脫強調教學、忽視科研的辦學模式，使高校科研、教學和服務三項基本社會職能得到均衡的發揮。

（三）蔣夢麟關于大學辦學模式和社會職能多樣化的思想，在當前高等教育大眾化的背景下，有重要的現實意義。

蔣夢麟強調大學要“研究高深學問”、培養“專門人才”正是相對于當時的專門學校而言的。在他看來，大學應“治學”，進行“高深學問”的研究，以綜合培養有較高素質和修養的專業人才；而專門學校則主要“治術”，進行職業性的專業訓練，提高人從事一定工作所需要的專業素質和技能，以專門培養社會各項工作所需的各類專業技術人才。蔣夢麟認為各類型和層次的學校在社會發展過程中的作用是同等重要的，沒有等次高低貴賤之分。各級學校有其相應的目標，各級學校共同推動社會的發展。

如今我國高等教育體系已經發展得更加完備，層次和類型也更加豐富多樣。但是，在當前高等教育大眾化的背景下，我國高校發展在一定程度上出現了貪大求全的傾向。一些院校不是根據社會實際需要努力辦出本校的特色，而是不論條件如何，專科都急于升格為本科，大學不管是否真正有融合和互補的可能都“并”而“大”之，形成所謂的“綜合性大學”。實際上，發達國家和我們自己高等教育發展的歷史與現實早已告訴我們，面對即將到來的高等教育大眾化，我們應當辦好各種類型和各個層次的高等學校，不必全部“升格”辦成既大而全又無特長的“大”學。

參考文獻：

［1］曲士培.蔣夢麟教育論著選（前言）［M］.北京：人民教育出版社，1995：10.

［2］蔣夢麟.建設新國家之教育觀念［J］.教育與職業，1918，（5）：30-31.

［3］蔣夢麟.杭州大學意旨書［J］.北京大學月刊，1923，（1189）：121-122.

［4］蔣夢麟.過渡時代之思想與教育［M］.北京：商務印書館，446.

［5］蔣夢麟.過渡時代之思想與教育［M］.北京：商務印書館，121.

［6］蔣夢麟.過渡時代之思想與教育［M］.北京：商務印書館，422.

［7］孫善根.走出象牙塔———蔣夢麟傳［M］.杭州：杭州出版社，2004：153.

［8］曲士培.蔣夢麟教育論著選［M］.北京：人民教育出版社，1995：203.

（作者系南京師范大學教育科學學院研究生）