動向

重點

上半年GPI漲幅將維持較高水平

中國人民銀行2月22日發布2007年第四季度《中國貨幣政策執行報告》。

《報告》指出，2008年央行將實行從緊的貨幣政策，抑制總需求過度膨脹，同時根據國內外經濟形勢的最新變化，科學把握調控的節奏和力度，適時適度微調，努力為經濟增長和結構調整創造平穩的貨幣金融環境。

《報告》認為，CPI漲幅在上半年仍會維持在較高水平。一是外部價格傳導、國內供給約束等因素對價格形成的沖擊短期內難以改變。國際石油價格仍在高位震蕩，生物能源發展和新興市場經濟體經濟較快增長加大了糧食需求，加劇了全球糧食供求緊張格局。加之國內土地資源總體有限，人口增長、消費結構升級以及工業用糧需求持續增加，國內農產品價格上行壓力依然較大。二是通脹預期較強。通脹預期加大增加了工資上漲壓力，也會促使企業調整定價行為，容易形成價格上漲的擴散和自我強化。此外，受翹尾因素影響，即使沒有任何新漲價因素，2008年特別是上半年的同比CPI也會處在較高的水平上。

簡訊

中國同梵蒂岡進行接觸

一些外國媒體近日援引國家宗教事務局官員的話稱，梵蒂岡方面可能會在臺灣問題上采取一些行動，也可能會派代表出席北京奧運會。中國外交部發言人近日稱，關于中梵關系，我們仍然堅持兩條重要基本原則，這一立場沒有改變。中方同梵蒂岡方面也在進行著接觸，希望梵方能夠拿出誠意，解決中方兩點重要關切，為中梵關系的改善和正常化創造條件。

中方提出的兩條重要原則是，梵蒂岡先與臺灣斷交，并且不能干預中國內政。

■教育部強推京劇必修引爭議

近日，教育部決定2008年3月到2009年7月在北京、天津、黑龍江、上海、江蘇、浙江、江西、湖北、廣東、甘肅等10省市開展試點工作，在音樂課程中增加京劇內容，而且不考慮其他戲劇項目，并在試點的基礎上逐步向全國推廣。目前，15首京劇教學曲目已經確定，根據不同年級確定不同的教學唱段，《窮人孩子早當家》、《都有一顆紅亮的心》等“樣板戲”京劇唱段都入選。

“為什么一定要學京劇啊?”教育部消息一傳出，立刻引發爭議。教育部強推京劇的目的是為了傳承傳統文化，但不少網友在網上質疑獨尊京劇與文化傳統的傳承背道而馳。

■三峽水庫水質清理工作未見成效

中國國家環境保護總局近日表示，盡管積極地對三峽大壩水庫進行了耗資數十億美元的大規模清理工作，但水庫的水質仍然沒有得到改善。

這份報告表明中國領導人在三峽大壩的管理上正面臨著層出不窮的問題和困難。三峽大壩本應成為全中國引以為豪的建筑奇跡，但它卻帶來了一系列始料未及的后果，如水污染以及三峽庫區沿線發生山體滑坡等。

■美日專利申請數居全球一二 中韓猛追排名上升

世界知識產權組織(WIPO)2月21日公布了2007年按照《專利合作條約》(PCT)提交的國際專利申請數據。結果顯示，韓中兩國的專利申請數較上一年大幅上升，分列全球第四與第七位，排名均上升一位。美國列全球首位，而日本則繼續保持第二的位置。

伴隨著中韓兩國的躍升，包括日本在內的東亞三國專利申請數已占全球的四分之一以上。WIPO指出，“這再次證明了全球技術革新格局正持續發生變化。”

視點

中國居民收入差距超過國際警戒線

最新一期《瞭望》周刊發表文章說，中國居民收入的基尼系數已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47，不僅超過了國際上0.4的警戒線，也高于所有發達國家和大多數發展中國家的水平。同時，由于部分群體存在隱性福利，中國人的收入差距實際上比公布的更高。

基尼系數是國際通用的判斷分配平等程度的指標，數值范圍在0至1之間，收入分配越是趨向平等，基尼系數越小。

《瞭望》周刊刊登的文章說，目前中國居民收入差距已超過合理限度。2006年，城鎮居民中20％最高收入組收入是20％最低收入組的5.6倍；農村居民中20％最高收人組收入是20％最低收入組的7.2倍。

根據世界銀行《世界發展報告2006》提供的數據，全世界基尼系數高于中國的國家只有29個，其中27個是拉丁美洲和非洲國家，亞洲只有馬來西亞和菲律賓高于中國。

在中國個人所得稅中，中低收入的工薪階層的納稅額占稅收總額的65％以上，高收入者的納稅額占稅收總額只有30％左右。而美國10％的最高收入者繳納個人所得稅占全部個稅比重的80％以上。

文章指出，目前中國在再分配領域存在的突出問題包括對調節高收入階層的稅收機制不到位。當前居民收入方式日趨多元化，除了勞動收入，還有股份收入、資本收入、房屋出租收入等，政府卻未能根據實際情況的變化建立有效的收入監督及控制體系。

同時，由于個人所得稅起征點偏低，使得本該成為納稅主力的高收入階層卻往往成為漏稅逃稅大戶，而不該納稅甚至應該成為政府補貼對象的中低收入階層卻成了納稅主力。這種稅制安排在相當程度上弱化了稅收本應起到的公平收入分配的作用。

中國貧富差距不斷拉大近年來經常為輿論關注。有關學者指出，由于去年下半年以來食品等價格不斷上漲，大量中低收人民眾承受越來越大的生活壓力，預計貧富差距、分配不公等社會問題將是下月初舉行的全國人大和全國政協年會上的熱點。

國家統計局官員曾解釋說，對中國貧富差距的判斷不能照搬國際統計口徑，因為中國城鄉差距大是造成基尼系數大的重要原因。如果分別統計，中國城市居民和農村居民的基尼系數可能都低于0.4，因此中國的基尼系數要打“國情折扣”。

(于澤遠 原載《聯合早報》本刊有刪節)