[摘要] 我國目前宏觀經濟總體運行態勢良好,但不確定性因素增加,當前面臨控制物價上漲,防治通貨膨脹,保持社會穩定和經濟穩定增長的雙重任務。本文通過對以上問題進行分析,提出可行的應對策略。
[關鍵詞] 通脹 不確定因素 宏觀調控
一、經濟總體運行態勢良好
2002年以來,中國經濟保持平穩較快的發展。2007年,國內生產總值達到24.66萬億元,比2002年增長65.5%,年均增長10.6%,經濟總量從世界第六位上升到第四位;全年貨物進出口總額21738億美元,比上年增長23.5%,外匯儲備超過1.52萬億美元。全年全社會固定資產投資13.7萬億元,比上年增長24.8%。全年社會消費品零售總額8.9萬億元,比上年增長16.8%。應該說,2000年以來這一經濟增長周期到2007年增速達到了頂峰,經濟總量跨上新臺階。
2008年以來,受國際、國內多種因素的影響,越來越多的經濟學家通過數據分析,指出經濟增速正從高位逐步放緩。從今年前五個月數據看,GDP同比增長10.6%,增速比去年同期回落1.1個百分點。外貿出口今年前五月達22.9%的增速,比去年同期回落了4.9個百分點,貿易順差更是同比下降了8.6%。
拉動中國經濟增長的頭號動力——投資,今年前五月同比增長25.6%。從數字上看,這一增幅僅比去年同期回落了0.3個百分點,但考慮到同期8%以上的投資品價格漲幅,投資的實際增幅回落是比較明顯的。 被寄予厚望的消費,今年以來雖然以20%以上的速度增長,但考慮到同期超過8%的居民消費價格上漲,消費實際增長速度與往年相比總體持平。
二、經濟發展不確定因素增多
美國次貸危機和亞洲部分國家的金融振蕩給我國經濟增長帶來了一些變數。次貸危機給中國經濟帶來三個不利因素:一是增加人民幣升值壓力和通脹壓力。美聯儲連續六次降息和美元資產遭拋售使得美元加速貶值,同時中美之間利差進一步擴大,使得套利和套匯收益預期加大。二是次貸危機以后美聯儲采取降息的政策,美元貶值使得全球通脹加速,對我國也有不小的影響。三是加大了中國資產價格波動帶來的金融風險和發生金融危機的可能性。這就牽涉到一個熱錢的問題,社科院專家張明日前表示在一定經濟假設下,流入中國的熱錢規模已達驚人的1.75萬億美元,我們對此要高度警惕。
受美國經濟和美元的影響,全球經濟增速也存在著不確定性。國際貨幣基金組織今年4月份預測,今年全球經濟增速是3.7%,比去年低了1.2個百分點。現在又出現了越南的經濟動蕩,印度有可能步入越南后塵。有人甚至認為由此可能會引發新一輪東南亞金融危機。
今年前五個月,國內居民消費價格指數CPI平均上漲8.1%,比2007年同期提高了5.2個百分點。但是,從動態角度看,今年1~2月份平均CPI同比上漲7.9%,3月份是8.3%,4月份是8.5%,5月份是7.7%。這就是說,CPI在4月份達到最高點以后,5月份已有所下降。但6月19日,國務院決定提高油電價格,生產成本、工業品出廠價上漲加速;突發的冰凍災害、汶川大地震等災后重建,以及奧運會期間消費需求的突然增加等還會引起新一輪物價上漲。
三、應對策略
當前的主要任務是保持市場穩定、保經濟穩定健康發展。圍繞雙保目標,重點搞好三個結合。
1.宏觀調控和價格改革相結合
現在防通貨膨脹的壓力比較大,導致我們很多宏觀調控的措施帶有很強的行政色彩。比如凍結價格,實行價格管制。從長遠來看這種辦法是不適合市場經濟發展的。所以我們要在推進改革的過程中,把宏觀調控和推進改革有機的結合起來。在宏觀調控上,要有全球觀念和世界眼光,要正確判斷當前的物價水平。中國社科院經濟研究所原所長張卓元在日前舉行的“中國經濟周期和增長論壇”上表示,改革開放30年來CPI的平均值達到5.7%,所以在6%左右,或者6%到7%,能夠做到這個就不簡單了。從全球的角度,美國、歐洲以及亞洲的日本,印度等國家,物價上漲很快,印度達到了9%。這一輪全球的物價調整周期還可能延續到2009年,在這個周期內CPI只要控制在7%以下就是成功的,度過了這個調整周期,可以逐步放開油電價格,與國際市場接軌。
2.貨幣政策和財政政策相結合
今年以來,貨幣政策操作以數量控制為主,在去年10次提高存款準備金率的基礎上,又5次提高存款準備金率,現在已經達到17.5%,不過仍然存在上調空間。盡管前五個月的通貨膨脹率達到了8%,然而名義存款利率為4.14%,實際利率為-3.86%。如果上調銀行利率,對儲戶來說是一個補償,而對企業運行將是雪上加霜。并且美聯儲不斷降息,美元利率已經降到了2.25%,中美利率倒掛,還有可能引起大量的熱錢涌入。鑒于此,目前的貨幣政策還是適當上調存款準備金率,穩定利率比較合適。在穩定市場,保持穩定上,財政政策可以增加財政轉移支付和對低收入群體的補貼,保證他們的生活不因通貨膨脹而降低。增加教育、醫療、住房保障等社會性支出,建立和完善社會保障體系,這是穩定預期最重要的措施。對地震、洪災等重災區,應對路、電、水、汽等基礎設施給予扶持,使其盡早恢復生產。
3.加強金融監管和注重市場導向相結合
當前,外貿為防止低報進口、高報出口,套取外匯,采取建立出口特別賬戶是一個很好監管辦法。中小企業融資困難,地下錢莊十分活躍,對此要采取嚴密監控,適當放寬有自主知識產權、在市場有競爭力項目的融資渠道,來挫敗地下錢莊的高利投放。防熱錢撤出,是金融監管的又一重要任務。最近美聯儲很有可能進入加息的周期,有可能出現美元升值;歐元最近已將存款利率上調0.25個百分點,達到3.25%。再加上國內物價居高不下,原材料、勞動力成本上升,股市下跌,房市低迷,有可能出現熱錢從中國市場撤出,而撤出的時候恰恰也是容易引發金融危機的時候。所以我們要警惕“新亞洲金融危機”。雖然中國應對沖擊的能力已經很強了,但是我們對此不可不防。
堅持市場導向,是在加強金融監管的同時,注意發揮市場的調節作用,防止經濟的大起大落。當物價回落,投資、出口、消費三駕馬車明顯減速之時,要堅持市場導向,采取積極穩健的貨幣財政政策,放開價格管制,按市場經濟規律引導企業健康發展。
參考文獻:
[1]陳銀娥盧現祥:《宏觀經濟學》
[2]《中華人民共和國2007年國民經濟和社會發展統計公報》
[3]《國家統計局通報今年以來國民經濟運行情況》
[4]中央黨校經濟學部《研討2008年中國宏觀經濟走勢》
[5]新華社:《今年來中國經濟增速有所降溫 目前處于正常區間》