企業法律風險產生的原因及其防范的重要性分析

[摘要] 法律風險給企業帶來的損害性與其他風險相比，有過之而無不足。因此企業有效地防范法律風險的發生具有重要意義。本文從企業法律風險產生的原因、防范企業法律風險的重要性兩個角度來探討法律風險，以期對我國企業防范法律風險實踐和理論提供理論參考。

[關鍵詞] 法律風險 原因 重要性

一、企業法律風險產生的原因

企業自然風險產生的原因主要是不可抗力；商業風險產生的原因主要是市場因素；而法律風險的產生主要是由于企業不懂法律規則、屬于法律審查、或逃避法律監管所造成的。主要表現在如下幾方面：

第一，企業普遍缺乏法律風險防范意識。法律風險意識是識別風險、化解風險的前提，也是構建法律風險防范機制的思想基礎。企業普遍缺乏法律風險防范意識主要表現在：一是企業高管缺乏法律常識，法律意識淡漠。相對而言，大多數中小企業、鄉鎮企業、民營企業的工作人員法律素質不高，又沒有聘任法律顧問，在各種生產、經營活動中全憑感覺行事，或者無視國家的法律法規，懷著僥幸的心理，進行違法亂紀活動，甚至走上了犯罪的道路。二是企業缺少法律風險防范方面的投入。有的企業甚至既沒有法律專業的工作人員、也不聘任常年法律顧問。每年也很少對企業員工進行法律知識教育和培訓，使企業大家庭成員處于幾乎法盲的邊緣。此外，企業在法律事務方面的開支較少。按照國際慣例，企業在法律事務方面的開支一般占其銷售收入的1％，以美國為例，Nccl公司年年法律經費支出占其總預算的1.75％；Sempra Enexgy電力公司每年用于法律事務方面的支出約占其銷售收入的5％。目前，我國企業在法律事務方面的開支甚至連銷售收入的千分之一都不到。

第二，傳統的法律顧問制度不能擔當防范企業法律風險的重任。有些企業雖然建立了法律顧問制度，但是大多不符合法律規定。2004年《國有企業法律顧問管理辦法》規定：企業的法律顧問是指取得企業法律顧問執業，由企業聘任、專門從事企業法律顧問工作的企業內部專業人員。而在實踐中，企業的法律顧問大多不是企業內部的專業人員，而是從法律事務所聘任的律師兼職從事法律顧問工作。由于法律顧問不是企業的專職人員，不是企業的正式職工，這就影響了企業法律顧問防范法律風險的主動性和責任心。企業只有在涉訴時才會想到法律顧問。這種方式是不能有效防范法律風險的。他們更多的是“頭疼醫頭，腳疼醫腳”。在國外，企業在重大經營決策、簽署合同等問題時，必須有律師在場的，如果在簽署合同時沒有律師在場，對方會覺得你沒有誠信，沒有法律意識。恰恰相反，在我國如果簽署合同時攜帶律師，對方會認為你沒有誠信，會覺得合同還沒有簽呢，怎么就想起打官司了？對此，《辦法》第二十條規定：企業總法律顧問能夠參加企業重大經營決策、保證決策的合法性、并對相關法律風險提出防范意見。筆者認為企業總法律顧問“應當”參加企業的重大決策而不是“能夠”參加企業的重大決策。這樣才能夠保證企業的重大決策都有法律顧問參加，才能保證企業決策的合法性，才能有效防范企業的法律風險。實踐中，企業或者沒有總法律顧問、或者總法律顧問并不參加企業的重大決策。因此，傳統的法律顧問制度并不能夠有效地防范法律風險。

第三，企業內部的管理機制不健全。健全企業內部管理制度的作用主要有兩個：一是提高工作效率和經濟效益。二是防范和化解企業的各種風險、尤其是法律風險。防范企業的法律風險是從法律的角度來維護企業的財產和交易安全。一項研究通過對221家中小企業的問卷調查發現，只有16％的企業已經制定了工作計劃，13％的企業建立了完善的合同管理制度；26％的企業建立了司法證據制度；17％的企業建立了工業產權管理制度;三分之二以上的企業存在防范法律風險的制度漏洞。

企業內部管理制度不健全，使企業內部責任不清、決策草率、監管失控、工作效率低，也是企業存在潛在法律風險的主要原因。

二、防范法律風險的重要性

第一，構建企業法律風險防控機制是增強企業依法經營能力和水平的重要手段。從某種程度上講，市場經濟就是法制經濟。我國的市場經濟已經逐步完善，作為市場經濟主體的企業必須依法經營和管理，依法開展各種經濟活動，這是對企業的基本要求。如果企業沒有專門的法律人才，就有可能會因自己不懂法，而承擔法律責任或蒙受經濟損失。例如盲目擔保、合同詐騙、債務拖欠等等。

第二，日益嚴重的市場競爭環境決定了企業建立法律風險防控機制的緊迫性。在我國社會主義市場經濟體制逐步完善和我國加入世界貿易組織的大背景下，國內外市場逐步走向融合，市場的法制環境更加多樣復雜，市場競爭日益激烈。市場環境的變化給企業帶來更多投資機會的同時，也給企業帶來了更多的法律風險。防范和化解法律風險是我國企業適應市場環境變化、爭取市場優勢的一項基本工程。

第三，有效防范企業的法律風險是我國企業改革和發展的有力保障。企業在改革和發展中的各種行為，例如改制、并購重組、對外投資、契約合同和產銷行為等等都存在不同程度的法律風險。這些法律風險的發生，有些會使企業遭受重大的經濟損失，有的會使企業承擔民事法律責任甚至是刑事責任。因此，構建企業法律風險的防范機制是企業改革和發展的有力保障。

第四，構建企業法律風險防范機制是增強我國企業競爭能力的重要途徑。面對國內、國外兩個市場、兩種資源，“走出去”是我國企業發展的戰略目標。而“走出去”給我們帶來高回報的同時，也伴隨著更多的法律風險。了解和熟悉被投資國的法律環境，重視和加強企業法律風險防范，才能進一步提升我國企業在國內、國際市場上的競爭能力。

參考文獻：

[1]美國企業法律風險防范的主要做法［EB/OL］轉引自http://www.ccpit.org，2008-2/27日

[2]呂景勝:企業如何規避法律風．［EB/OL］轉引自光明網http://www.gmw.cn/，2007-04/30