回收利用——治理“白色污染”的根本途徑

[摘要] 治理“白色污染”，采取禁用、替代等措施收效甚微。只有切實(shí)實(shí)行垃圾分類(lèi)回收利用制度，使其資源化，才是消除“白色污染”的根本途徑。

[關(guān)鍵詞] 白色污染 治理 資源化 垃圾分類(lèi) 對(duì)策

塑料自問(wèn)世以來(lái)，以其質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、耐磨性好、隔熱、防水、絕緣、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、易生產(chǎn)等特性，受到人們的青睞，被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步其使用量與日俱增。由于用后被隨意丟棄，形成所謂的 “白色污染”。

一、“白色污染”的危害

1.影響人、畜健康塑料廢棄物對(duì)人的危害早的定論[1]。早在上個(gè)世紀(jì)60年代，人們研究發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘存的氯乙烯單體能使人產(chǎn)生“肢端骨溶解癥”，長(zhǎng)期接觸氯乙烯單體后，會(huì)出現(xiàn)皮膚硬化癥，還有人出現(xiàn)脾腫大、胃及食道脂肪瘤、肝損傷、門(mén)靜脈壓亢進(jìn)等病變。廢塑料也會(huì)危及動(dòng)物健康。動(dòng)物誤食塑料后，會(huì)引起胃部不適、行動(dòng)異常、生殖功能障礙，嚴(yán)重者會(huì)引起動(dòng)物的死亡。

2.影響環(huán)境衛(wèi)生在城市居民區(qū)、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的五顏六色的廢塑料給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激，影響城市、風(fēng)景點(diǎn)的整體美感，破壞市容、景觀，造成“視覺(jué)污染”。廢塑料與其他廢物混雜在一起，也易導(dǎo)致細(xì)菌、病原菌、蚊蠅等的大量繁殖，影響公眾健康。

3.污染土壤、影響生物生長(zhǎng)廢塑料進(jìn)入土壤中長(zhǎng)期不降解，會(huì)對(duì)土壤的通氣性、透水性、養(yǎng)分的遷移轉(zhuǎn)化、土壤微生物的類(lèi)型和活性等理化性質(zhì)產(chǎn)生深刻的影響，降低土壤肥力。土壤中殘留的塑料阻礙植物根系的正常生長(zhǎng)，影響植物對(duì)水、肥的吸收；也會(huì)影響植物發(fā)芽、出苗，降低產(chǎn)量及作物品質(zhì)。對(duì)土壤動(dòng)物的正常活動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

4.影響航運(yùn)及水力設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)廢塑料進(jìn)入水體，隨水流漂移，一方面會(huì)影響水的流動(dòng)，堵塞涵洞，降低防洪、泄洪能力；另一方面水中大量的廢塑料會(huì)纏繞在水力設(shè)施如輪船、水力發(fā)電機(jī)等的轉(zhuǎn)動(dòng)部位并致其損壞，引發(fā)事故。

二、造成“白色污染”的原因

1.塑料用途廣，使用量劇增

(1)農(nóng)用塑料地膜的使用由于農(nóng)用塑料增產(chǎn)效益高，導(dǎo)致其使用量劇增。塑料薄膜的應(yīng)用在我國(guó)已有30多年的歷史。近年來(lái)，全國(guó)僅塑料包裝業(yè)的年總用量就達(dá)5 000萬(wàn)t；農(nóng)用塑料年總用量在2 000萬(wàn)t以上，其中在666.7萬(wàn)hm2耕地50余種農(nóng)作物上應(yīng)用地膜近1000萬(wàn)t，農(nóng)產(chǎn)品保鮮膜、營(yíng)養(yǎng)缽塑料等的使用量亦達(dá)1000萬(wàn)t左右。目前，全國(guó)每年約有1000萬(wàn)t塑料殘余物遺留土壤，單位耕地面積塑膜殘留量達(dá)3kg/667m2[2]。由于廢地膜不易分解，積留在農(nóng)田不易清除，導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染。

(2)商品的生產(chǎn)與包裝塑料制品作為一種新型材料，具有一系列其他產(chǎn)品所無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)，在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于各種商品的生產(chǎn)、包裝過(guò)程，被用作包裝袋、包裝盒、防震泡沫塑料、隔層板及塑料產(chǎn)品等，且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。塑料包裝材料在世界市場(chǎng)中的增長(zhǎng)率高于其他包裝材料，1990-2000 年塑料包裝材料的年平均增長(zhǎng)率為 8.9%[3]。

(3)一次性塑料制品的使用隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平逐步提高，生活方式也由“節(jié)儉型”向“消費(fèi)型”轉(zhuǎn)變，一次性塑料制品的使用量都在大幅度增加。我國(guó)的泡沫餐具的生產(chǎn)和使用量極大，食品包裝、購(gòu)物買(mǎi)菜的塑料袋使用數(shù)量也是驚人的。據(jù)調(diào)查[4]， 全國(guó)一次性發(fā)泡塑料餐具的消費(fèi)已達(dá)100億只，一次性使用的塑料購(gòu)物袋消耗要超過(guò)萬(wàn)億只。

2.人們不良的行為習(xí)慣城市居民的環(huán)保觀念雖比前幾年有所提高，開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，但還沒(méi)有落實(shí)到具體的行動(dòng)上，大量使用一次性塑料制品、用后隨手拋棄、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見(jiàn)，這是導(dǎo)致“白色污染”的一個(gè)重要原因。

3.垃圾的袋裝化為方便城市生活垃圾的清運(yùn)，在一些地區(qū)提倡垃圾袋裝化。城市居民也習(xí)慣于將生活垃圾裝進(jìn)塑料袋內(nèi)拋棄，給垃圾的分類(lèi)、廢塑料的回收利用帶來(lái)了極大的困難，加劇了“白色污染”的程度。

三、目前的治理現(xiàn)狀

1.填埋填埋法是我國(guó)治理“白色污染”的主要方法。該方法由于簡(jiǎn)單易行，勿需繁瑣的操作工藝，是我國(guó)處理生活垃圾的一種主要方法。但由于我國(guó)垃圾的產(chǎn)量大，并夾雜了大量廢塑料，使其體積龐大，降低了填埋場(chǎng)的處理能力。再加上廢塑料非常穩(wěn)定，難以被微生物分解利用，可在土壤中200年不降解，造成嚴(yán)重的土壤污染。因此，填埋法并不是一種行之有效的處理方法。

2.焚燒焚燒雖然可以銷(xiāo)毀塑料袋并可以獲取一定的熱能，但在焚燒過(guò)程中，塑料會(huì)產(chǎn)生一些有毒、有害氣體，導(dǎo)致環(huán)境的二次污染，危及人類(lèi)身體健康。同時(shí)，建一個(gè)垃圾焚燒廠需要較高的投入，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，不適宜大范圍推廣。

3.禁用為了治理“白色污染”，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及國(guó)務(wù)院辦公廳先后相繼出臺(tái)了相關(guān)“禁白令”。1996年國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)固體廢棄物處理法》明確規(guī)定對(duì)固廢治理實(shí)行“減量化、無(wú)害化、資源化”三化原則，對(duì)地膜、一次性包裝塑料制品的使用也作了有關(guān)限制。1999年1月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布6號(hào)令，規(guī)定到2000年12月31日，全面禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)于2001年4月23日、5月29日連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具的緊急通知》、《關(guān)于餐飲企業(yè)停止使用一次性發(fā)泡塑料餐具的通知》。2007年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出“禁白令”，從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用超薄塑料購(gòu)物袋，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。但收效甚微，“白色污染”形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。究其原因，一是塑料的誕生被譽(yù)為一場(chǎng)“白色革命”，已滲入到人類(lèi)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，與人們的生活息息相關(guān)，給人們的生活、生產(chǎn)帶來(lái)了極大的便利。因?yàn)槭褂霉芾聿划?dāng)帶來(lái)污染而禁止使用，這種“因噎廢食”的做法老百姓很難接受，這也是禁白屢禁不止的重要原因。二是國(guó)家針對(duì)治理“白色污染”的法律法規(guī)缺乏強(qiáng)制性的措施，給各有關(guān)行政管理部門(mén)在監(jiān)督管理、行政處罰上帶來(lái)了一定困難，政府執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法多數(shù)是“一陣風(fēng)”；三是“禁白令”配套措施沒(méi)跟上，缺乏一套好的管理方法和切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策。由此可見(jiàn)，治理“白色污染”，只靠單一的行政命令是很難行得通的。

4.替代在禁止使用一次性塑料制品的同時(shí)，人們?cè)趯で笃渌娲飦?lái)減輕“白色污染”。一是提倡使用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產(chǎn)過(guò)程中加入一定量的添加劑，使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，較容易在自然環(huán)境中降解。與一次性塑料制品相比，由于技術(shù)方面的原因，可降解塑料在性能和價(jià)格上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，難以被消費(fèi)者接受；盡管可降解塑料可被微生物降解，但總還是存在一個(gè)降解周期，用后如果不重視回收利用，同樣可以造成環(huán)境污染。二是提倡以紙代塑。認(rèn)為廢紙容易被土壤中的微生物分解，可以解決所謂的“潛在危害”，但也會(huì)帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題：首先，造紙需要大量的木材，這會(huì)給我國(guó)并不富裕的森林資源帶來(lái)壓力；其次造紙過(guò)程中會(huì)帶來(lái)水污染，并不環(huán)保。另外，紙不具防水性，在隔熱、抗拉強(qiáng)度等性能尚無(wú)法與塑料相比。“以紙代塑”值得商榷。

四、回收利用是治理“白色污染”的根本途徑

廢物具有二重性，棄之不用即為垃圾，污染環(huán)境；回收利用即可變?yōu)橘Y源，可重新造福于人類(lèi)。廢塑料是一種資源，清潔的廢舊塑料可以被重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。因此，加強(qiáng)廢塑料的回收利用是治理“白色污染”的關(guān)鍵。造成“白色污染”的責(zé)任不在塑料本身，而在人類(lèi)不恰當(dāng)?shù)男袨椤?duì)于如何進(jìn)行廢棄塑料的回收利用，可從以下幾個(gè)方面考慮：

1.宣傳教育通過(guò)社會(huì)、家庭、學(xué)校三結(jié)合的方式，廣泛利用各種媒體、多種渠道加強(qiáng)對(duì)廣大民眾的宣傳教育，提高人們對(duì)“白色污染”危害的認(rèn)識(shí)，了解對(duì)廢塑料的回收利用在“白色污染”治理中的重大意義。提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，教育人們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，積極投身到“白色污染”的治理工作中來(lái)。

2.實(shí)行垃圾分類(lèi)回收制度，促進(jìn)廢塑料的回收利用實(shí)行垃圾分類(lèi)回收利用制度是解決垃圾污染，促進(jìn)生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化的有效手段。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)行了有關(guān)垃圾分類(lèi)回收制度。如美國(guó)的《資源保護(hù)與回收法》，日本的“綠化地球百年行動(dòng)計(jì)劃”，德國(guó)、韓國(guó)制定了《包裝條例》等，把回收、利用、處置的義務(wù)，分解落實(shí)到商品及其包裝材料的整個(gè)生命周期中各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，因而具有很強(qiáng)的可操作性。目前，我國(guó)還沒(méi)有一部關(guān)于垃圾分類(lèi)回收制度的全國(guó)性的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。因此，制訂、實(shí)行垃圾分類(lèi)回收利用制度，是有效治理“白色污染”的前提。

3.制訂促進(jìn)廢塑料回收利用的優(yōu)惠政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也不能僅靠行政命令，而要給回收、加工、利用塑料制品的企業(yè)以優(yōu)惠政策，以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)積極性。建議有關(guān)職能部門(mén)或地方政府，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，調(diào)動(dòng)超市、大賣(mài)場(chǎng)以及連鎖店的力量，通過(guò)他們的工作，盡可能多地把使用過(guò)的廢棄塑料購(gòu)物袋回收、集中起來(lái)，免費(fèi)或低價(jià)提供給從事塑料再生利用的企業(yè)，解開(kāi)塑料購(gòu)物袋回收利用工作中，長(zhǎng)期以來(lái)因回收成本高而無(wú)法運(yùn)作的“死結(jié)” [5]。 使眾多的集體或個(gè)人積極地投入到廢塑料的回收、加工利用中來(lái)，徹底根治“白色污染”。

4.加強(qiáng)廢塑料的再生利用的技術(shù)研究廢棄塑料經(jīng)回收后，經(jīng)過(guò)加工處理進(jìn)行再生利用，制造成各種產(chǎn)品，才算完成了一個(gè)循環(huán)周期。目前，盡管廢塑料已經(jīng)有了多種用途，但在回收、分選、處理的技術(shù)上還不是很完善，還需要進(jìn)行深入研究，研制先進(jìn)的生產(chǎn)加工設(shè)備及綜合利用技術(shù)，以使廢塑料的再利用達(dá)到無(wú)害化及有效利用的要求，緩解環(huán)境污染。

結(jié)語(yǔ)

“白色污染”的治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同關(guān)注及社會(huì)各界的共同參與，政府在其中起著主導(dǎo)作用，制訂相關(guān)法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策，引導(dǎo)人們對(duì)塑料產(chǎn)品從生產(chǎn)、使用、回收、再利用等進(jìn)行全程管理，重視回收、再利用環(huán)節(jié)，“白色污染”是完全可以消除的。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊福馨侯林青:楊連登編著.包裝材料的回收利用與城市環(huán)境[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2005年2月:210

[2]崔峰:淺談農(nóng)業(yè)面源污染的危害與治理[J].山西水土保持科技，2006，2:8

[3][4]秦國(guó)民田代年:“白色污染”的危害及治理對(duì)策[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2005，3:16

[5]陳昌杰:有關(guān)“禁白令”的思考.http://www.shpack.org.cn/wzzs/ShowArticle.asp?ArticleID=82.2008-2-18