契稅稅率統一下調1%,貸款利率可打七折,最低首付款比例調整到20%,暫免征收印花稅,暫免征收土地增值稅等舉措能否如愿刺激消費?
10月22日,緊隨多家地方政府接連出臺各自的“樓市救市”政策之后,中央政府也加入了這一行列。
據財政部網站消息,從2008年11月1日起,對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統一下調到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。
此外,金融機構對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款,其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍,最低首付款比例調整為20%。同時,下調個人住房公積金貸款利率,各檔次利率分別下調0.27個百分點。其中,五年期以下(含)由現行的4.32%調整為4.05%,五年期以上由現行的4.86%調整為4.59%。
盡管網絡調查顯示,八成網民一邊倒的反對政府救市,持否定觀點的評論人士也不少,但中央政府還是做出了這樣的決定。在國際國內經濟形勢一片蕭條的大環境之下,刺激消費仍然是政府的第一選擇。
北京師范大學房地產研究中心主任董藩認為,在這樣的背景下,選擇這個時機出臺提振房地產市場信心的政策,在情理之中。而恢復房地產市場的信心、支持房地產業的發展,有助于增加基礎設施投資,增加內需,有助于中國盡可能降低全球金融危機帶來的影響。
“在未來一年內,樓市如果不起,中國經濟將委靡而出現重大危機。樓市如果起來,經濟將得到復蘇,可是,泡沫將越來越大,種種不公平的景象再持續延續。”英國《金融時報》專欄作家吳曉波在文章中這樣判斷。
復旦大學金融研究院房地產研究部主任華偉指出,新政中有關“地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策”值得關注,為下一步采取更加深入的政策留下了空間。
此前,杭州、西安、長沙、廈門、上海等城市紛紛出臺樓市救市措施,主要包括放寬第二套房貸款、減免購房的相關稅費、為購房者提供財政補貼、延長還款期限、調高公積金貸款上限、購買商品房可辦理戶口等。
而現行規定中,對房地產消費影響最大的交易類稅費,則牽扯到炒房、投機等行為,目前尚不能知曉此類稅費是否會松動。目前,消費者購置一套房產證未滿5年的二手房,要征收5%的營業稅,而個人賣房凈收入的20%要繳納個人所得稅。此外,房地產開發商需要繳納的土地增值稅也屬于交易環節稅費。
本次政策中提出的“改善型普通自住房”的定義,微妙的顯示了促進房地產交易的信息。央行透露,金融機構將在本月27日前完成實施細則的擬定工作,借款人可向貸款銀行咨詢。而為控制信貸風險,借款人月供支出不高于其月收入50%的政策將保持不變。

不過,目前市場面臨的主要問題則是信心的缺失,觀望氣氛不僅使市場成交量大幅下跌,更可能導致的是政策出臺之后也收效甚微。