新《固廢法》施行 罰金上限提升至500萬元

2020年9月1日，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱新《固廢法》）正式施行，它被稱為“最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”的法律制度。

“新《固廢法》增加了固體廢棄物污染防治的‘三化’原則，即減量化、資源化和無害化原則，從而形成了以‘三化’原則為核心，以分類管理原則、污染擔責原則和全程控制原則為主要內容的固體廢棄物污染防治的基本法律原則。”中國政法大學環境資源法研究所朱炳成博士認為，“三化”原則的確立，不僅明確了我國固體廢棄物污染防治的整體思想，還實現了與《循環經濟促進法》《清潔生產促進法》等與固體廢棄物防治相關的立法的銜接。

朱炳成認為，新《固廢法》可以總結成3個“最”：最嚴格的制度、最嚴密的監管、最嚴厲的打擊。

在監督管理方面，新《固廢法》強化了地方各級人民政府的統籌監管職責，鼓勵不同區域建立聯防聯控機制，明確了固體廢棄物污染防治目標責任制和考核評價制。在朱炳成看來，區域統籌工作的開展，有助于平衡與協調各地區間固體廢物處理能力，提高固體廢物污染防治的整體效果。明確的目標責任制則有助于督促各級地方政府推進和開展固廢污染防治工作。

新《固廢法》加大懲治力度，罰金上限提高到500萬元，輔以嚴格的執法標準，有助于更加有效地威懾潛在違法者。“嚴懲重罰”的另外一個體現是，針對特定環境違法行為，除對企業本身施行行政處罰外，同時對企業的相關負責人進行處罰。此外，新《固廢法》還增加了對企業相關責任人實施行政拘留的規定。

在防治措施方面，新《固廢法》對工業固體廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物、危險廢物等污染環境防治，作了相關規定。