當(dāng)前中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及改進措施

摘 要：我國中小學(xué)素質(zhì)教育實施已有十余年，但各地實施素質(zhì)教育的效果并不顯著，尚未獲得階段性的突破。文章分析了當(dāng)前我國中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及其原因，提出了中小學(xué)實施素質(zhì)教育應(yīng)遵循的原則，并指出了中小學(xué)實施素質(zhì)教育過程中應(yīng)注意的幾個問題。

關(guān)鍵詞：中小學(xué) 素質(zhì)教育 問題 實施

一、當(dāng)前我國中小學(xué)素質(zhì)教育存在的問題及原因分析

自1997年國家教委發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前積極推進中小學(xué)實施素質(zhì)教育的若干意見》至今，中小學(xué)素質(zhì)教育實施已有十余年，但各地實施素質(zhì)教育的效果并不顯著，尚未得到階段性的突破。近年來，各地中小學(xué)在高舉素質(zhì)教育的大旗下，減輕了學(xué)生的主業(yè)負擔(dān)，紛紛展開了外語、電腦、音樂、書法、舞蹈、勞動等新課程，從表面上看學(xué)生學(xué)到了豐富的新知識，開拓了新視野，綜合提高了學(xué)生的素質(zhì)。實際上，這樣取得的成績是膚淺的，并不具有可持續(xù)性。舉兩個簡單的例子，我國自上世紀八十年代以來就在各地中小學(xué)廣泛開展了奧林匹克數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理等競賽，但二十多年來，此舉并未使我國在相應(yīng)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域得到提高，也沒有使廣大學(xué)生從中獲益。而鄧小平同志從上世紀八十年代就提出的“計算機要從娃娃抓起”，也沒有改變我國軟件業(yè)至今仍落后于印度的事實。

中小學(xué)素質(zhì)教育作為一個有效改善國民綜合素質(zhì)、修養(yǎng)、學(xué)識的工程，它是長期、艱難和沒有固定模式的。它是幫助中小學(xué)生德智體思行等方面綜合發(fā)展的抽象的指導(dǎo)方針和方法，而不應(yīng)當(dāng)是某幾項技能的具體體現(xiàn)，它的成效在短期內(nèi)是隱性、難以量化或者考核的。今天我國中小學(xué)的素質(zhì)教育具有急功近利的特點。

當(dāng)前的素質(zhì)教育課程往往偏重于特殊技能的培養(yǎng)，忽視了對學(xué)生的思想、品德、言談舉止的教育。在為數(shù)不多的班會或其它愛國主義教育活動（如電影、展覽）中，對學(xué)生群體進行的素質(zhì)教育往往流于形勢，只能做到教師泛泛而談、學(xué)生似懂非懂。各地的中小學(xué)教師的精力主要放在學(xué)生的成績和日常的教學(xué)計劃中，能做到關(guān)心學(xué)生課余生活、定期家訪的教師極少，更難以落實素質(zhì)教育到學(xué)生個人。

因此，目前我國中小學(xué)的素質(zhì)教育仍流于形式。這是由三方面原因造成的：

1. 應(yīng)試教育仍占主導(dǎo)地位。我國正處于一個特殊的歷史時期，一方面由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型向高度發(fā)達的市場經(jīng)濟，一方面由封閉型社會轉(zhuǎn)為開放型社會。隨著社會對人才需求的劇烈變化，國民的道德觀、價值觀、人生觀也隨之迅速變化。因此國民要求自己的子女，即素質(zhì)教育的對象，把學(xué)習(xí)的重點放在考試和技能的獲得上。在這個大背景的影響下，素質(zhì)教育既不能得到教育機構(gòu)的重視，也不能得到社會的認可。

2. 我國的素質(zhì)教育起步晚，素質(zhì)教育的實施仍處于探索階段。我國的應(yīng)試教育史長達千年，在應(yīng)試教育的影響下，我國的教育機構(gòu)重“傳道授業(yè)解惑”，輕“思考總結(jié)探索”，教育的首要目的是科舉、做官，而不是提高國民的認知和素質(zhì)。素質(zhì)教育僅僅始于上世紀三十年代的陶行知先生，真正提出要進行素質(zhì)教育已是上世紀九十年代末的事。因此，我國對如何進行素質(zhì)教育沒有經(jīng)驗，只能參照西方發(fā)達國家開設(shè)的個別素質(zhì)教育課程進行探索。在現(xiàn)階段，我國的教育機構(gòu)及人員普遍缺乏對素質(zhì)教育的深刻認知，施行素質(zhì)教育的手段單一，程度和范圍狹窄。因此，我國廣大地區(qū)還不能夠做到全面進行素質(zhì)教育。

3. 素質(zhì)教育人才匱乏。當(dāng)前我國的教育機構(gòu)普遍重視培養(yǎng)專業(yè)授課教師，甚至在西部相當(dāng)部分地區(qū)還缺乏中小學(xué)教師。正規(guī)的擅長素質(zhì)教育的人才極為缺乏，流失嚴重。長期以來，我國中小學(xué)的教師待遇低，工作強度大，尤其是農(nóng)村的中小學(xué)教育機構(gòu)，存在著師資力量不足、水平參差不齊的現(xiàn)象。

二、我國中小學(xué)實施素質(zhì)教育的原則

我國東西部地區(qū)差異大，城市與農(nóng)村的教育水平參差不齊，因此，施行中小學(xué)素質(zhì)教育應(yīng)因地制宜，不應(yīng)搞一刀切。我國實行素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)有一個準確的定位，并確立幾個根本的原則：

1. 初步培養(yǎng)中小學(xué)生的人生觀、道德觀。中華文明源遠流長，自古就有著尊老愛幼、團結(jié)互助、謙虛好學(xué)的傳統(tǒng)，隨著我國對外交流、社會發(fā)展的進步，又需要我們學(xué)習(xí)國外的勇于創(chuàng)新、獨立自強等優(yōu)點。素質(zhì)教育就應(yīng)當(dāng)在這個基礎(chǔ)上，確立一個總的指導(dǎo)方針，由各地根據(jù)具體實際進行制定自己的素質(zhì)教育方案。

2. 素質(zhì)教育的實施應(yīng)該是在學(xué)校的組織指導(dǎo)下，全社會不間斷地參與。我國應(yīng)試教育的最大弊端就在于忽視了學(xué)生除了學(xué)習(xí)以外的其它方面的綜合發(fā)展，導(dǎo)致各地頻出大學(xué)新生生活不能自理的報道，而青少年重大違法犯罪事件屢有發(fā)生，學(xué)生的社會交際能力差、人際關(guān)系淡漠、責(zé)任感不強的特點也是較為突出的。因此，在中小學(xué)生思想道德、自我約束能力形成的早期，進行由社會與學(xué)校共同參與的素質(zhì)教育將起到事半功倍的效果。確立這個原則有利于全社會廣泛參與及監(jiān)督。

3. 素質(zhì)教育實施的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有實用性強、可傳播的特點。我國素質(zhì)教育實行這幾年來，投入大，但收效不高，原因就在于素質(zhì)教育的范圍僅限于校園，而學(xué)生不僅僅在學(xué)校內(nèi)受到教育，出了學(xué)校后更要受到社會的影響。我們往往看到了社會對學(xué)生的影響，而忽視了學(xué)生對社會的反影響。我國素質(zhì)教育的根本目地在于提高全體國民，而不僅僅是中小學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此，素質(zhì)教育實施的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實用性強、可傳播，比如，在學(xué)校的組織下，中小學(xué)生廣泛參與環(huán)保、交通秩序宣傳、紅十字活動、反不良習(xí)慣等宣傳活動往往起到較好的效果，在長期堅持的前提下，就可以在社會上形成共識，達到促進國民素質(zhì)的目的。

三、中小學(xué)實行素質(zhì)教育應(yīng)注意的問題

1. 全面提高中小學(xué)教師的素質(zhì)。中小學(xué)素質(zhì)教育的成功首先取決于教師的素質(zhì)。我國應(yīng)鼓勵農(nóng)村教師參加各級各類培訓(xùn)，交流教學(xué)經(jīng)驗和共享資源，提高學(xué)歷層次。還要健全學(xué)校學(xué)習(xí)制度，有計劃、定內(nèi)容地學(xué)教育理論和教學(xué)經(jīng)驗，開展各種互幫互學(xué)活動，在兩所或幾所學(xué)校間開展學(xué)習(xí)素質(zhì)教育理論、學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識的定期評比。特別要開展教師教學(xué)基本功的訓(xùn)練，練說正確流利的普通話，練寫漂亮的毛筆字，練畫形象的簡筆畫，熟練掌握教學(xué)大綱，熟練使用教材，練備課和編寫教案，練課堂講授。農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)少，教師編制緊，更要求教師多才多藝，盡可能做到能說、能讀、能講、能寫、能畫、能彈、能跳、能唱，還能健體、能審美。在提高教師文化業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，更重要的是加強師德建設(shè)，開展責(zé)任心、事業(yè)心、進取心以及教師職業(yè)道德規(guī)范的教育，努力提高教師的道德修養(yǎng)、教養(yǎng)和素養(yǎng)。

2. 改革當(dāng)前的中小學(xué)教育思路。目前，我國的中小學(xué)普遍采用年級組或教學(xué)專業(yè)組的方式來編制教師，在教學(xué)分工上就直接把素質(zhì)教育的擔(dān)子壓在了班主任一個人的身上，素質(zhì)教育的一個重要功能在于啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生，因此，應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前的教育思路，使其核心思想由教師領(lǐng)著學(xué)生走改為教師指導(dǎo)學(xué)生走。班主任的工作是帶領(lǐng)、協(xié)調(diào)其它教師，引導(dǎo)中小學(xué)生合理安排學(xué)習(xí)和生活，培養(yǎng)學(xué)生自我組織、自我管理的能力，只在有必要干涉的情況下才予以介入，盡量做到學(xué)習(xí)生活以學(xué)生為主而不是以教師為主。

3. 確立中小學(xué)素質(zhì)教育的評定標準。應(yīng)試教育中一個比較強大的職能是篩選職能，它的用處在于將學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生留下，給予更好的教育資源，而學(xué)習(xí)成績不好的學(xué)生則被淘汰，致使教育的總產(chǎn)出和效率降低，有違普遍教育的初衷。事實上，應(yīng)試教育扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造天性和自由天性，而這正是素質(zhì)教育所極力避免的。素質(zhì)教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的德智體美勞綜合能力，而不是學(xué)生的應(yīng)試能力，這樣就不能夠以考分為唯一的標準去衡量教育水平的高低和成敗。因此，中小學(xué)素質(zhì)教育的評定標準應(yīng)當(dāng)是是否使中小學(xué)生具有了較為全面的綜合素質(zhì)，而這里的綜合素質(zhì)包括學(xué)習(xí)的效率及主動性、個人興趣愛好的發(fā)揮、生活的自理能力、正常的社會交往能力和自我保護意識、符合社會要求的初步的是非辨別能力及責(zé)任感。

這個標準很難用應(yīng)試教育的那套評定標準來衡量成敗，但目前，我國教師的教學(xué)能力和成果卻是以學(xué)生成績和升學(xué)率來衡量的，這樣的標準直接打擊了基層教師推行素質(zhì)教育的積極性，也看不出素質(zhì)教育相對于應(yīng)試教育的優(yōu)勢所在。因此，我國應(yīng)當(dāng)盡快建立一個新的科學(xué)的評定標準以滿足素質(zhì)教育的需要。

4. 改革素質(zhì)教育的內(nèi)容。當(dāng)前，中小學(xué)教育活動中，有不少課程是打著素質(zhì)教育的旗號行應(yīng)試教育之實。比如，在我國中小學(xué)廣泛開展的英語、電腦課程。這類課程是否應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)學(xué)習(xí)值得商榷。至少在素質(zhì)教育運用較多的西方發(fā)達國家就沒有在小學(xué)開設(shè)外語課程，而學(xué)生使用電腦的時間和內(nèi)容也嚴格受到控制。其它的歷史、音樂、手工等課程不論是從內(nèi)容上還是從形式上也都與我國有著很大的不同。這方面，我國的教育界可以通過交流、試驗的形式來探索什么樣的教育方式適合我國國情。

中小學(xué)學(xué)生是個創(chuàng)造性、自由性非常突出的群體，而我國地域遼闊，行業(yè)發(fā)達，因此，我國的中小學(xué)素質(zhì)教育的具體內(nèi)容完全可以做到因地而宜、課程多樣而非千篇一律。2008年2月，北京試點在20余所中小學(xué)引入京劇，初步要求音樂教師開口就能唱。這在北京等地區(qū)進行試點教學(xué)顯然是好事，但推廣到全國，尤其是南方就是個很糟糕的主意。

同樣的，素質(zhì)教育的課程上也應(yīng)當(dāng)讓中小學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好有選擇的余地，在現(xiàn)行的教育課程中，書法、美術(shù)、音樂、歌舞等藝術(shù)類課程是素質(zhì)教育課程的主角，教育機構(gòu)忽略了大多數(shù)學(xué)生更為廣闊的興趣愛好。事實上，教育機構(gòu)完全可以考慮加入適當(dāng)?shù)臋C械、種植、收藏、電子電器、模型之類的課程。教授這些課程的教師完全可以通過外聘來解決，不需要另行培養(yǎng)。

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