新形勢下如何做好高校保密工作

摘 要：高校保密工作涉及面廣，社會觀注度高，同社會其他單位相比，有著涉密范圍廣、接觸的密級高、辦公自動化程度高、保密工作內容和工作方式不斷創新等特殊性。本文分析了新形勢下高校安全形勢、保密工作面臨的問題及其產生的主要原因，并提出了對策和建議。

關鍵詞：新形勢 高校 保密工作

隨著改革開放的深入和經濟的飛速發展，國內各高校與國外組織或外籍人士的交流、合作更加廣泛，這同時也意味著增加了更多的失密、泄密的可能，因此，保密工作就顯得更加重要。高校保密工作涉及面廣，社會觀注度高，同社會其他單位相比，有著涉密范圍廣、接觸的密級高、辦公自動化程度高、保密工作內容和工作方式的不斷創新等特殊性。針對新形勢下高校保密工作形勢、面臨的問題及其產生的主要原因，筆者就如何做好新形勢下高校保密工作進行了分析，并提出了對策和建議。

一、當前高校保密工作面臨的嚴峻形勢

1. 境外敵對勢力亡我之心不死，尤其在前蘇聯解體、東歐劇變之后，以美國為首的西方國家在發展對華關系的同時，繼續推行“西化”、“分化”中國的戰略。他們相互勾結，利用我國政治、經濟改革中出現的矛盾和面臨的各種困難，伺機在我國進行滲透和破壞活動。

2. 高校人才薈萃，知識密集，信息資源豐富，涉外交往頻繁，是意識形態領域中極為敏感、極為重要的地方，因此境外敵對勢力把高校作為其滲透、顛覆、演變的重要場所和目標。

3. 境外敵對勢力打著“民主”、“自由”、“人權”的旗號，宣揚西方的價值觀念，動搖人們對社會主義的信念，對我國中青年知識分子極力進行西化、分化和弱化。一方面，他們利用各種文化活動和學術交流，多層次、多渠道、多方式、多方位接觸、拉攏高校人員，進行思想文化滲透，培植親西方勢力；另一方面，他們通過多種途徑對我國進行心戰宣傳。

4. 隱蔽的間諜情報人員，采取公開掩護秘密、合法掩護非法等方式，對我高校進行煽動、竊密、策反等危害國家安全的活動。

5. 高校個別學生和少數出國人員缺乏國家安全意識和保密觀念，經不起各種各樣的誘惑，與國外敵對勢力勾結，做出有損國格人格的事，自覺不自覺地為敵人幫了忙服了務。

二、新形勢下高校保密工作存在的主要問題

1. 保密意識淡薄。不少教師認為保密工作是保密部門的事情，與己關系不大，對“該保密”與“可交流”的尺度把握不準，于是，在出國講學、進修或對外交流時，無意識導致泄密者有之；在科學研究時，麻痹大意造成涉密資料丟失者有之。

2. 認識不到位。認為保密工作只是一項保障措施，在教學和管理過程中的位置并不重要。況且在當前信息公開、資源共享的前提下，實際上已無密可保，對保密工作的重要性和緊迫性認識不足。

3. 故意泄密。主要反映在個別教師出于自身的經濟利益或其他利益的驅使，甘當“里外通”，直接故意泄露試題或其他工作秘密。

4. 泄密渠道多。隨著現代化通信工具的大量應用以及傳輸方式的多樣化，可以說，泄密渠道變得越來越多。盜密方式已由過去盜取以文字、圖形、符號記錄秘密信息的紙介質載體發展利用手機、網絡等磁體、光、電信甚至是由網絡黑客直接截取資料的現代化盜密方式。

5. 保密手段不高。傳統的“三鐵一柜”已不能適應新時期的保密要求，保密工作的對象已從過去的有形文件擴展到無形的電磁信息，保密管理也應由傳統的“鎖住文件”“管好嘴”擴展到整個信息系統的綜合防護。

三、主要原因

產生上述問題的原因是多方面的，主要有以下幾點：

1. 教育缺乏

高新科技的迅猛發展，局域網、互聯網的廣泛應用，給當前高校保密工作帶來了許多新情況和新問題。面對快速變化的形勢和保密工作遇到的新情況和新問題，一些高校形勢教育抓得不緊不力，保密教育也流于形式，不系統、不經常，導致部分教師認識不深刻，適應不及時，保密意識沒有隨著形勢的變化而變化，從而出現了落后、弱化。加之市場經濟體制改革不斷深入，經濟全球化進程加快，一些不良思想和現象抬頭，個別人思想改造有所放松，價值取向逐漸模糊。受其影響和侵蝕，反映在實際工作中，有些同志保密自覺性不強，甚至完全喪失了警惕性。

2. 知識匱乏

高校基層保密工作人員專職的少，兼職的多，這些人員從事保密工作一般時間不長，沒有接受正規教育和培訓，只是在工作崗位上進行過一般性的涉密教育，表現出對涉密工作的不甚了解或一知半解，有相當部分涉密人員甚至不懂保密工作的基本常識，對保密業務工作生疏，工作質量難以保證。

3. 制度不嚴

主要表現在：一是涉密文件未按要求入柜保管，在辦公室隨意亂放，任何人都有機會看到，或是將涉密文件違反規定帶出辦公室，丟失或給其他人看，造成失泄密。二是不嚴格執行電話、移動通訊、傳真、復印等設備管理和使用規定，對單位的復印機、傳真等設備管理不嚴或對操作這些設備的人員管理不嚴，利用這些設備對涉密文件、資料進行復印、傳真，造成失泄密事件發生。三是一些涉密文件和有關重要文件未按規定處理，而是出售給回收公司造成失泄密。

4. 間接泄密

一是在新聞宣傳中有些同志為了加大對工作成就的宣傳力度，增強可看性，一味追求宣傳內容的真實性而間接泄密。二是有些人為追求晉升職稱、出國等個人利益盲目向國外刊物投稿造成的泄密。如：某高校的幾個研究生，在導師的指導下，經過幾年的苦心鉆研獲得了一些學術研究成果。這時有的想盡快得到國際上的認可，有的想拉關系出國，私自將研究資料寄出境外。結果寄出去的東西石沉大海，在相隔一年后被改頭換面變成了他人的成果。

5. 規律把握不準

保密工作規律性是指那些從根本上影響到保密工作效能發揮的事物之間的內在聯系，它既存在于宏觀的領域，比如關于保密工作在整個教學工作中所處的地位、高校保密工作的性質等；也存在于微觀的領域，比如保密工作所應當遵循的控制知情范圍、控制接觸程度等管理原則。這些基本規律，有的已經被我們所認識，有的還有待于進一步探索和研究。一些保密工作人員對保密規律性的認識還停留在過去的水平上，對快速發展的新形勢出現了“不適應”，從而導致了保密方向不明確。

四、新形勢下做好高校保密工作的對策和建議

1. 加強對保密工作的領導，落實保密工作責任制。要按照“分級管理，逐級負責”的原則，進一步建立和完善保密工作責任制度，明確安全保密責任人、簽訂安全保密責任書、層層落實安全保密責任制，確保各個方面不出現責任空擋。

2. 提高保密人員素質。一方面，保密工作人員要加強自身學習，既要學習、繼承好的保密工作傳統，又要學習現代科技知識，了解新形勢，適應新變化。另一方面，要加強對保密人員的業務培訓。要多創造條件，采取多種方式，提高保密工作人員的知識水平，特別是計算機網絡安全保密知識水平，構建以基礎知識為根基、保密專業知識為主干、相關知識為補充的知識結構，使保密工作人員向復合型人才轉化。

3. 強化全員保密意識。要通過各種有效途徑加強保密宣傳教育，如可以采取舉辦保密知識講座；通過校園網、板報、宣傳欄大肆宣傳；組織保密人員撰寫保密工作信息、研討文章等多種形式，不拘一格開展保密教育，以徹底糾正“無密可保”、“有密難保”的錯誤認識，有效強化教職工的保密意識，營造“人人保密、時時保密、處處保密”的良好氛圍。

4. 強化保密工作管理。一是要嚴格管好本部門的傳真機、計算機、復印機等辦公自動化設備，實行專人負責；二是認真落實涉密文件、資料處理規定，對涉密文件、資料必須進行銷毀后才能出售，或必須銷售到指定地點并做銷毀處理；三是要認真落實計算機及其網絡安全保密管理的審批、許可制度；四是強化保密執法檢查，嚴肅查處泄密事件。

5. 完善制度管理。特別是對涉密計算機、辦公網絡保密管理工作要及時制定和完善相關制度，做到有章可循、有密必保，責任落實到人，有效消除各種隱患，努力實現保密工作的科學化、制度化、規范化，并切實加強制度執行的監督檢查，對存在問題采取相應整改措施，確保萬無一失。