關于基層黨校發揮職能提高培訓質量的思考

【摘 要】在新形勢下，基層黨校要發揮“三大陣地、一個熔爐”的作用，必須加大教學改革，拓展新的辦學思路，針對培訓對象的工作環境和工學矛盾，要采取分散和集中的靈活培訓方式，要實行送課下鄉和送課上門的培訓方法。通過改革，采用雙向研討型，以案例式、研討式、啟發式教學，調動學員的興趣。利用實地參觀和調研等活動，激發學員熱情，充分調動學員的積極性和主動性。

【關鍵詞】基層黨校 培訓質量 培訓模式

十六屆四中全會指出，全面推進黨校教學改革創新，充分發揮黨校在培訓高素質執政骨干中的主渠道作用，這是黨校的重中之重。

胡錦濤同志也強調：“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質。”“要鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民……”這一切，都對黨校提出了新要求。因此，更好地發揮黨校職能，適應新形勢的發展，為建設有中國特色的社會主義社會服務，必須加強黨校改革，提高黨校的活力。作為基層黨校，更要大膽創新，發揮主陣地作用

一、與時俱進，創新辦學思路

干部培訓不能生搬硬套，應針對培訓對象的工作環境和工學矛盾，采取分散和集中的靈活培訓方式。基層黨校培訓的對象主要是鄉鎮干部、縣直、州（地、市）直機關干部，因此，我們應因地制宜，采取不同的培訓安排。

1.在鄉鎮干部培訓中，除有條件能夠集中培訓的外，我們要革新培訓方式，采取送課下鄉方式，派老師和其他培訓人員下到基層，在鄉鎮干部辦公地，在村干部易集中的村委會，送課上門，讓基層干部足不出鄉，在工作地就能進一步領會黨的新政策，提高自己的工作能力，將新的知識運用到實際工作中去。力求使黨校教育貼近基層。

2.對于縣直、州（地、市）直單位的干部，要采取集中培訓的方式進行培訓。州（地、市）和縣直機關干部相對而言，他們的理論基礎和學習條件優于鄉鎮干部，也有條件在第一時間接收到黨的新政策，學習黨的最新文件。加上居住比較集中，到黨校集中學習比較方便，便于集中學習，這樣能充分利用黨校的各種教學資源，節約師資力量，同時，學員能利用學習之余的時間去處理工作中的急事，他們來到黨校能安下心，坐得住，聽得進。可將他們及時集中到黨校學習，在第一時間領會黨的新思想，新政策的內涵，及時更新工作的思路，將所學靈活運用到工作中去，取得工作實效。集中培訓的另一好處是學員自己還能交流學習心得，增強學習效果。

二、深入基層調研，總結各地新成果，有針對性的開展干部培訓工作

有人說“進黨校就是‘讀點書、認點人、養點神’”，黨校培訓是照本宣科，不分對象“一刀切”、不同內容“一鍋煮”；這些話未免有失偏頗，但這從某個層面也說明黨校培訓工作缺乏創新，對基層干部培訓缺乏與時俱進的內容，培訓時往往是一個專題、一篇講稿，從省里講到鄉鎮，講得沒有針對性。如果講授教師不認真或自己對所講專題就一知半解，則這個專題肯定講得不深、不透、不系統，失去培訓意義。另外，這樣的培訓內容往往缺乏新意，不大可能緊密聯系當地實際，更不可能實現“使培訓直接服務于基層經濟建設”這一目標。因此，基層黨校首先要突出培訓、輪訓的針對性，教師要深入基層開展調研，分析培訓需求，總結各地最新成果，密切聯系社會難點、熱點問題和各地發展實際，立足于實現素質培訓與能力培訓的有機統一，真正做到按需培訓。同時，黨校要堅持姓“黨”姓“校”的辦學理念，緊跟形勢發展，洞察社會現象，分析其發生和存在的原因，及時掌握并提出好的解決方法。黨校要在保留必需的理論課同時，要從幫助學員樹立新理念、改進思維方式、提高工作能力來設置教學專題。就目前來說，重點要在新農村建設和構建和諧社上，幫助學員樹立新理念、改進思維方式。比如，2005年全國大部分省份已經完全取消農業稅，鄉鎮黨委和政府的職能已發生了重大轉變。這是我國繼土地改革、家庭聯產承包之后的第三次重大改革。基本結束了中國以農養工，以農養政的時代，進入了以工哺農的新時期。因而在對鄉鎮干部進行培訓時，就要開展“新農村建設”和“轉變鄉鎮政府的職能”等內容培訓，在他們思想中改變原有的思路，真正將行政管理型的政府轉變為服務型的政府，建立與市場經濟要求相適應的運行機制，從向農民伸手要，轉變為為農民服務，帶領農民致富。在具體內容上突出以下幾個方面的內容，即要認真貫徹落實黨在農村各項方針政策，特別是扶農惠農政策；調整農村經濟結構，帶領群眾搞好農村基礎設施建設，引導農民致富；放活經濟，加快小城鎮建設，指導和扶持鄉鎮企業、民營企業的發展，搞好招商引資；放活市場，發展龍頭企業和特色農業，引導農民走產業化經營之路。只有這樣，參訓干部坐得住，學得進，用得上。學員回去以后才能立足實際、將所學知識靈活用到實處，取得社會實效。

三、創新培訓模式，推進研討式、開放式教學

1.改革傳統教學模式，創新教學方式。傳統教學方式，多為單純的灌輸型。現在要在發揚傳統教學的基礎上，重點采用雙向研討型，以研討式、啟發式、案例等新的教學方法，運用電腦、投影等現代化的多媒體教學設備開展教學。這樣做的好處是，生動清晰的圖像，會吸引學員的眼球，消除了學員的視覺疲勞。利用實地參觀和調研等活動，能激發學員的學習熱情，學習效果將會大大增強。就當前我省基層黨校而言，在現有條件下采用集中培訓、遠程錄像、聘請專家和有關部門領導上課、學員上講臺、實地參觀考察、學員調研撰寫調研報告、文體活動“七位一體”的培訓方式是完全可以做到的。從我們調研情況來看，在培訓中廣大學員積極發表見解，提出新觀點，切實做到了教學相長，共同提高。

2.用“團隊破冰”代替知識灌輸的傳統方式，也將會收到意想不到的效果。如以團隊文化建設、團隊協作精神等拓展項目，活躍課堂氣氛，增強學員們的團隊意識和協作精神，提高學員的參與意識，通過以小見大游戲、體驗與討論，使學員們在不知不覺中，由內心的深處感悟出道理與真知，通過在接受挑戰中超越自我，在體驗冒險中品味人生，在團隊合作中凝聚力量，在冷靜的思考后提升能力。

3.用細分時間的方法改進教學模式。如以教師講授、開展活動、學員自學與交流各占教學時間三分之一的“三三制”教學模式。即可消除教師的疲勞感，也會增加學員的參與積極性。“三三制”教學模式又一益處是教師在講課過程中可以采用案例式、答疑式、研究式等新的教學方式，使課堂互動起來，課堂教學從單向灌輸變為雙向交流，可最大限度地調動教師和學員兩個方面的積極性，使得靜態、被動的教授知識過程變成教學互動、共同參與的探討過程，這必將明顯提高學習教學效果。

參考文獻：

[1]中國共產黨第十六次全國代表大會工作報告.

[2]中國共產黨第十七次全國代表大會工作報告.

[3]黨校培訓目的就是為經濟建設服務.學習時報.

[4]人民網.大連公、檢、法考錄的思考.

(作者單位：青海中共黃南州委黨校）